2014房地產(chǎn)估價師《制度與政策》考點:集體土地征用

　　第二節(jié)集體土地征用

　　一、征用集體土地特點

　　1、按現(xiàn)行《土地管理法》的規(guī)定。征用土地具有三個明顯的特點：一是具有一定的強制性，征地是國家的特有行為，被征地單位必須服從國家的需要;二是要妥善安置被征地單位人員的生產(chǎn)和生活，用地單位向被征地單位給予經(jīng)濟補償;三是被征用后的土地所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，即集體所有的土地變?yōu)閲宜械耐恋亍?/P>

　　2、《土地管理法》將土地分為農(nóng)用地、建沒用地和未利用土地。

　　二、征用集體土地應遵守的原則

　　在征用土地時，土地管理部門和用地單位必須嚴格遵守下列原則：

　　1、珍惜耕地，合理利用土地的原則。在征用土地時，必須堅持“一要吃飯、二要建設”的方針，必須堅持“十分珍惜每寸土地，合理利用每寸土地”的基本國策。

　　2、保證國家建設用地的原則。在征用土地時，應反對兩種做法，一是以節(jié)約土地為理由，拒絕國家征用;二是大幅度提高征用土地管理費用，限制非農(nóng)業(yè)用地。

　　3、妥善安置被征地單位和農(nóng)民的原則。妥善安置主要包括：(1)要給被征地單位妥善安排生產(chǎn)用地;(2)要妥善安置征地范圍內(nèi)的拆遷戶;(3)對征用的土地要適當補償;(4)對因征地給農(nóng)民造成的損失應適當補助;(5)對征地造成的農(nóng)民勞動力要適當安排是。

　　4、有償使用土地的原則。有償使用土地是土地使用制度改革的核心內(nèi)容。有償使用土地包括土地使用權(quán)出讓、土地出租、土地使用權(quán)作價入資、入股等多種形式。

　　5、依法征地的原則。

　　例題： 1、無償使用土地是土地使用制度改革的核心內(nèi)容。(　)

　　答案：錯

　　解析：有償使用土地才是土地使用制度改革的核心內(nèi)容。

　　2、有償使用土地包括土地使用權(quán)出讓、土地出租、土地使用權(quán)作價入資、入股、劃撥等多種形式。(　)

　　答案：錯

　　解析：劃撥不是有償使用土地的形式。

　　三、征用集體土地的有關政策

　　1、征用土地批準權(quán)限的規(guī)定

　　(1)征用土地實行兩級審批制度，即國務院和省級人民政府。

　　(2)征用農(nóng)地的，應辦理相關手續(xù)。

　　(3)基本農(nóng)田，基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的，其他用地超過70公頃的，由國務院審批。

　　(4)其他用地和已經(jīng)批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)的具體項目，由省級人民政府審批，并報國務院備案。

　　2、建設單位申請征地不得化整為零。

　　3、對被征地單位和農(nóng)民進行安置、補償、補助。

　　4、臨時用地必須辦理報批手續(xù)。臨時用地的期限，最多不能超過兩年，并不得改變用途。

　　5、征用土地時必須進行征地公告。

　　6、合理使用征地補償費。

　　四、征用集體土地補償?shù)姆秶蜆藴?/STRONG>