2014房地產(chǎn)估價師《制度與政策》考點:集體土地征用
第二節(jié)集體土地征用
一、征用集體土地特點
1、按現(xiàn)行《土地管理法》的規(guī)定。征用土地具有三個明顯的特點:一是具有一定的強制性,征地是國家的特有行為,被征地單位必須服從國家的需要;二是要妥善安置被征地單位人員的生產(chǎn)和生活,用地單位向被征地單位給予經(jīng)濟補償;三是被征用后的土地所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,即集體所有的土地變?yōu)閲宜械耐恋亍?/P>
2、《土地管理法》將土地分為農(nóng)用地、建沒用地和未利用土地。
二、征用集體土地應遵守的原則
在征用土地時,土地管理部門和用地單位必須嚴格遵守下列原則:
1、珍惜耕地,合理利用土地的原則。在征用土地時,必須堅持“一要吃飯、二要建設”的方針,必須堅持“十分珍惜每寸土地,合理利用每寸土地”的基本國策。
2、保證國家建設用地的原則。在征用土地時,應反對兩種做法,一是以節(jié)約土地為理由,拒絕國家征用;二是大幅度提高征用土地管理費用,限制非農(nóng)業(yè)用地。
3、妥善安置被征地單位和農(nóng)民的原則。妥善安置主要包括:(1)要給被征地單位妥善安排生產(chǎn)用地;(2)要妥善安置征地范圍內(nèi)的拆遷戶;(3)對征用的土地要適當補償;(4)對因征地給農(nóng)民造成的損失應適當補助;(5)對征地造成的農(nóng)民勞動力要適當安排是。
4、有償使用土地的原則。有償使用土地是土地使用制度改革的核心內(nèi)容。有償使用土地包括土地使用權(quán)出讓、土地出租、土地使用權(quán)作價入資、入股等多種形式。
5、依法征地的原則。
例題: 1、無償使用土地是土地使用制度改革的核心內(nèi)容。( )
答案:錯
解析:有償使用土地才是土地使用制度改革的核心內(nèi)容。
2、有償使用土地包括土地使用權(quán)出讓、土地出租、土地使用權(quán)作價入資、入股、劃撥等多種形式。( )
答案:錯
解析:劃撥不是有償使用土地的形式。
三、征用集體土地的有關政策
1、征用土地批準權(quán)限的規(guī)定
(1)征用土地實行兩級審批制度,即國務院和省級人民政府。
(2)征用農(nóng)地的,應辦理相關手續(xù)。
(3)基本農(nóng)田,基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的,其他用地超過70公頃的,由國務院審批。
(4)其他用地和已經(jīng)批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)的具體項目,由省級人民政府審批,并報國務院備案。
2、建設單位申請征地不得化整為零。
3、對被征地單位和農(nóng)民進行安置、補償、補助。
4、臨時用地必須辦理報批手續(xù)。臨時用地的期限,最多不能超過兩年,并不得改變用途。
5、征用土地時必須進行征地公告。
6、合理使用征地補償費。
四、征用集體土地補償?shù)姆秶蜆藴?/STRONG>
《土地管理法》規(guī)定,征用耕地的補償費用包括:土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費。
1、土地補償費標準:征用耕地的補償費,為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的6至10倍;其他由省級政府規(guī)定。
2、安置補助費:安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的補償費標準,為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍,但每公頃被征用耕地的安置補助費,最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的15倍。
對人均耕地特別少的地區(qū),由省級政府批準,可增加安置補助費,但土地補償和安置補助費之和,不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍。
3、地上附著物和青苗的補償費等:地上附著物和青苗的補償費標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。城市郊區(qū)菜地,是指連續(xù)3年以上常年耕作的。
4、臨時用地補償:按該耕地前三年平均年產(chǎn)值逐年給予補償。
五、征用集體土地的工作程序
1、申請用地。
2、受理申請并審查有關文件??h級以上人民政府土地行政管理部門30日內(nèi),編制建設項目用地呈報說明書,經(jīng)同級人民政府審核同意后,報上一級土地行政管理部門審查。
3、審批用地。
4、征地實施。經(jīng)批準的建設用地,由被征用土地所在地的市縣級人民政府組織實施。
5、簽發(fā)用地證書。
6、征地批準后的實施管理。
7、頒發(fā)土地使用證。
8、建立征用土地檔案。
解析:土地使用費不屬于征用耕地的補償費用范圍。
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