2014房產(chǎn)估價(jià)《制度與政策》考點(diǎn):房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)升級(jí)實(shí)施辦法

　　建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)升級(jí)實(shí)施辦法》(試行)的通知

　　建設(shè)部

　　建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)升級(jí)實(shí)施辦法》(試行)的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市建委(建設(shè)廳)：

　　為了搞好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)升級(jí)工作，現(xiàn)將《全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)升級(jí)實(shí)施辦法》(試行)和《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)國(guó)家二級(jí)企業(yè)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地情況認(rèn)真執(zhí)行。

　　《全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)升級(jí)實(shí)施辦法》(試行)

　　(1989年12月)

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)管理若干問(wèn)題的決定》的精神，結(jié)合我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的實(shí)際，為全面提高企業(yè)素質(zhì)才開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理水平，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向，做好企業(yè)升級(jí)工作，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，是指主管城鎮(zhèn)房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)、具有法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的全民所有制企業(yè)。

　　第三條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、不分隸屬關(guān)系，企業(yè)升級(jí)工作，統(tǒng)一按本辦法執(zhí)行。

　　第四條根據(jù)建設(shè)部對(duì)建設(shè)企業(yè)升級(jí)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)升級(jí)工作，由建設(shè)部房地產(chǎn)業(yè)司歸口管理，并成立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)升級(jí)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)企業(yè)升級(jí)的組織實(shí)施。

　　第五條各省、自治區(qū)、直轄市建委(建設(shè)廳)，應(yīng)建立企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)升級(jí)工作。

　　第六條中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和各地房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助各級(jí)政府主管部門，做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)升級(jí)工作。

　　第二章企業(yè)升級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)管理若干問(wèn)題的決定》分為國(guó)家特級(jí)、國(guó)家一級(jí)、國(guó)家二級(jí)及省、自治區(qū)、直轄市級(jí)先進(jìn)企業(yè)等四個(gè)等級(jí)。

　　國(guó)家級(jí)企業(yè)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)部制定。

　　省、自治區(qū)、直轄市級(jí)先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市建委(建設(shè)廳)參照國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　第八條國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)管理若干問(wèn)題的決定》對(duì)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的各項(xiàng)要求，是企業(yè)升級(jí)的基本要求，各企業(yè)必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，保證企業(yè)升級(jí)工作有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的基本要求是：

　　1.堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，強(qiáng)化企業(yè)政治思想工作和兩個(gè)文明的建設(shè)。

　　2.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，重點(diǎn)抓好以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為核心的管理制度的制訂和完善。

　　3.執(zhí)行國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的法律、法規(guī)和政策。建立經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析、項(xiàng)目成本控制、工程質(zhì)量保證體系。在工程發(fā)包中實(shí)行招標(biāo)制度。

　　4.執(zhí)行國(guó)家房地產(chǎn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。建立由管理標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)組成的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

　　5.凡能用定額考核的項(xiàng)目，均實(shí)行定額管理。

　　6.信息管理達(dá)到原始記錄、憑證、臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)報(bào)表完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，國(guó)家級(jí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息的收集、處理、儲(chǔ)存、檢索運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理。

　　7.按照不同管理層次和崗位要求，對(duì)企業(yè)職工普遍進(jìn)行職業(yè)道德、技術(shù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的培訓(xùn)。

　　第九條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)量、質(zhì)量、綜合開(kāi)發(fā)成本、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益和環(huán)境效益五組考核標(biāo)準(zhǔn)，是考核企業(yè)管理水平、評(píng)定企業(yè)等級(jí)的主要依據(jù)，必須全部達(dá)到。

　　第十條申報(bào)國(guó)家二級(jí)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)具備下列條件：

　　1.已獲得省、自治區(qū)、直轄市級(jí)先進(jìn)企業(yè)稱號(hào);在省、自治區(qū)、直轄市尚未開(kāi)展評(píng)審工作前，可由省、自治區(qū)、直轄市政府直接推薦;中央直屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)由主管部門推薦;獲得中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)先進(jìn)稱號(hào)的企業(yè)可由各地區(qū)、各部門優(yōu)先推薦。

　　2.具有已經(jīng)建成的建筑面積在10萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)或組團(tuán)作為代表工程。

　　3.已交付使用的住宅小區(qū)或組團(tuán)嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)。

　　4.在考核期內(nèi)沒(méi)有嚴(yán)重的偷稅行為。

　　5.在考核期內(nèi)無(wú)重大質(zhì)量、安全事故。

　　第三章企業(yè)升級(jí)的規(guī)劃及程序

　　第十一條企業(yè)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂本企業(yè)“抓管理、上等級(jí)”的目標(biāo)，方法步驟及相應(yīng)措施

　　第十二條企業(yè)升級(jí)采取統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)管理，分類指導(dǎo)的原則，逐級(jí)晉升。

　　第十三條制定企業(yè)升級(jí)規(guī)劃應(yīng)采取自下而上的方法進(jìn)行。各地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的主管部門，要對(duì)歸口管理的企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，分類排隊(duì)，在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)企業(yè)升級(jí)規(guī)劃。省、自治區(qū)、直轄市制定的企業(yè)升級(jí)規(guī)劃報(bào)建設(shè)部(三份)。全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)企業(yè)升級(jí)規(guī)劃由建設(shè)部制定。

　　第十四條審定國(guó)家級(jí)企業(yè)，統(tǒng)一按建設(shè)部制定的《全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)升級(jí)實(shí)施辦法》考核。審定工作由建設(shè)部企業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)，有關(guān)部門確認(rèn)。

　　審定省、自治區(qū)、直轄市級(jí)先進(jìn)企業(yè)，按省、自治區(qū)、直轄市級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)考核。

　　第十五條企業(yè)申請(qǐng)升級(jí)，由企業(yè)進(jìn)行自檢達(dá)標(biāo)后提出申請(qǐng)，并附企業(yè)升級(jí)規(guī)劃、措施、實(shí)施情況和自我評(píng)議結(jié)果等書(shū)面材料，經(jīng)主管部門審查上報(bào)。

　　第十六條企業(yè)升級(jí)采取分級(jí)審批的辦法。

　　國(guó)家二級(jí)企業(yè)，由各省、自治區(qū)、直轄市建委(建設(shè)廳)審查簽署意見(jiàn)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，報(bào)建設(shè)部企業(yè)管理辦公室，由建設(shè)部審批，報(bào)國(guó)務(wù)院企業(yè)管理指導(dǎo)委員會(huì)和國(guó)家體改委備案。

　　省、自治區(qū)、直轄市級(jí)先進(jìn)企業(yè)，由企業(yè)主管部門審查上報(bào)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市建委(建設(shè)廳)核準(zhǔn)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。