2015年房地產(chǎn)估價師《制度與政策》知識點精講13

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　　二、施工許可制度(熟悉)

　　建設(shè)部于2001年6月重新發(fā)布了《建筑工程施工許可管理辦法》。

　　1、建筑工程施工許可管理的原則

　　(1)在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門(以下簡稱發(fā)證機關(guān))申請領(lǐng)取施工許可證。

　　(2)工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300┫以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。

　　(3)按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

　　(4)必須申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。任何單位和個人不得將應(yīng)該申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。

　　例題1：建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地的縣級以上人民政府( )部門申請領(lǐng)取施工許可證。

　　A.建設(shè)行政主管

　　B.土地行政主管

　　C.環(huán)境保護

　　D.發(fā)展計劃

　　答案：A

　　解析：建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。

　　例題2：建設(shè)工程在( )條件下，建設(shè)單位可以不用辦理施工許可證

　　A.工程投資額在50萬元以下且建筑面積在500┫以下

　　B.工程投資額在50萬元以下或建筑面積在500┫以下

　　C.工程投資額在30萬元以上且建筑面積在300┫以下

　　D.工程投資額在30萬元以下或建筑面積在300┫以下

　　答案：D

　　解析：工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300┫以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。

　　2、申領(lǐng)施工許可證的條件

　　建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：

　　(1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);

　　(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

　　(3)施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;

　　(4)已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)，應(yīng)該公開招標(biāo)的工程設(shè)有公開招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無效;

　　(5)滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查：

　　(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強的工程項目編制的專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計，井按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù);

　　(7)按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理;

　　(8)建設(shè)資金已經(jīng)落實。建設(shè)工期不足1年的到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設(shè)工期超過1年的，到位資金原則上不少于工程合同價的30%.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。

　　(9)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　例題：建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)資金已經(jīng)落實的證明文件，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不少于工程合同價的( )。

　　A.20%

　　B.25%

　　C.30%

　　D.50%

　　答案：C

　　解析：建設(shè)工期不足1年的到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設(shè)工期超過1年的，到位資金原則上不少于工程合同價的30%.

　　3 、建筑施工許可證的管理

　　申請辦理施工許可證，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

　　(1)建設(shè)單位向發(fā)證機關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請表》

　　(2)建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附《建筑工程施工許可管理辦法》第四條規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機關(guān)提出申請。

　　(3)發(fā)證機關(guān)在收到建設(shè)單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)頒發(fā)施工許可證;對于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)限期要求建設(shè)單位補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應(yīng)順延;對于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由。

　　建筑工程在施工過程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請領(lǐng)取施工許可證。

　　(4)建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證的工程名稱、地點、規(guī)模，應(yīng)當(dāng)與依法簽訂的施工承包合同一致。施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場備查。

　　(5)施工許可證不得偽造和涂改。

　　(6)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機關(guān)申請延期，并說明理由：延期以兩次為限，每次不超過 3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行廢(7)對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機關(guān)責(zé)令改正，對于不符合開工條件的責(zé)令停止施工，并對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。

　　例題：建設(shè)單位領(lǐng)取施工許可證后，因故不能按期開工，可申請延期，延期( )。(2003年試題)

　　A.以一次為限，不超過三個月

　　B.以一次為限，不超過六個月

　　C.以兩次為限，每次不超過三個月

　　D.以兩次為限，每次不超過六個月

　　答案：C

　　解析：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機關(guān)申請延期，并說明理由：延期以兩次為限，每次不超過3個月。

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