2019湖北高級(jí)經(jīng)濟(jì)師資格評(píng)審工作通知

關(guān)于做好2019年度湖北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)

任職資格評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

鄂職改辦〔2019〕93號(hào)

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人社局(職改辦)，省直有關(guān)部門、企事業(yè)單位人事處(人力資源部)：

為做好2019年度全省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格(以下簡(jiǎn)稱職稱)評(píng)審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、 申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)及要求

(一)申報(bào)范圍。職稱申報(bào)評(píng)審范圍和對(duì)象為現(xiàn)在我省專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員。經(jīng)事業(yè)單位人事管理部門審批的“雙肩挑”人員可申報(bào)職稱，申報(bào)時(shí)應(yīng)提供近3年審批手續(xù);聘用(人事代理)人員由用人單位比照本單位同類人員在同等條件下推薦申報(bào);自由職業(yè)人員由具有資質(zhì)的人事檔案代理機(jī)構(gòu)推薦申報(bào);中央駐鄂單位人員按人事管理權(quán)限辦理委托評(píng)審后可在我省參加職稱評(píng)審，其中高級(jí)職稱由主管部門提出委托申請(qǐng)并經(jīng)省職改辦審核后，按程序推薦申報(bào)。公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理工作人員)不得申報(bào)參加職稱評(píng)審。已退休人員和達(dá)到退休年齡人員(按有關(guān)文件規(guī)定延緩辦理退休手續(xù)除外)不得申報(bào)參加職稱評(píng)審。

(二)職數(shù)管理。實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，原則上在單位崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按崗?fù)扑]，申報(bào)時(shí)須由用人單位提供個(gè)人聘用合同和經(jīng)事業(yè)單位人事管理部門審核的《2019年度事業(yè)單位高級(jí)職稱申報(bào)情況核定表》(附件2)。未實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，完成崗位設(shè)置工作后，可在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按崗?fù)扑]。不實(shí)行崗位管理的其他單位，不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。

(三)申報(bào)條件。凡在受理材料前已發(fā)布修訂試行申報(bào)評(píng)審條件的，原則上以新發(fā)布的申報(bào)評(píng)審條件為申報(bào)評(píng)審依據(jù);未發(fā)布修訂試行申報(bào)評(píng)審條件的，均以現(xiàn)行的申報(bào)評(píng)審條件為申報(bào)評(píng)審依據(jù)。具體以本系列(專業(yè))年度評(píng)審(材料受理)通知的要求為準(zhǔn)。

(四)有關(guān)政策。按照穩(wěn)中求進(jìn)原則，有關(guān)具體政策與往年保持總體一致。根據(jù)深化職稱制度改革要求，進(jìn)一步明確如下政策：

1.事業(yè)單位申報(bào)經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)正高級(jí)職稱。今年起，在事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)技術(shù)崗位上從事本專業(yè)技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，且本單位已設(shè)置了經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)正高級(jí)崗位的，可由用人單位推薦申報(bào)相應(yīng)專業(yè)正高級(jí)職稱。

2.中小學(xué)教師職稱評(píng)審。中小學(xué)正高級(jí)教師仍實(shí)行評(píng)審結(jié)果備案制，通過(guò)人數(shù)原則上與往年基本持平。繼續(xù)向農(nóng)村、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線傾斜，各地評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的高級(jí)(含正高)教師中，擔(dān)任學(xué)校和教研機(jī)構(gòu)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的不得超過(guò)30%。中小學(xué)教師推行評(píng)聘合一，各地應(yīng)嚴(yán)格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開(kāi)展評(píng)審工作，高級(jí)職稱年度評(píng)審方案經(jīng)當(dāng)?shù)芈毟牟块T初審后，報(bào)省職改辦審核備案。

3.衛(wèi)生系列職稱制度改革。繼續(xù)向三級(jí)甲等醫(yī)院下放職稱自主評(píng)審權(quán)。探索開(kāi)展分級(jí)分類評(píng)審，三級(jí)甲等醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含民營(yíng)醫(yī)院)分級(jí)組織評(píng)審，分類制定不同專業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審組織工作向衛(wèi)生健康部門轉(zhuǎn)移。

4.專業(yè)水平能力測(cè)試。各高級(jí)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱高評(píng)辦)負(fù)責(zé)本專業(yè)的水平能力測(cè)試工作，測(cè)試中的具體組織工作可委托專業(yè)考試機(jī)構(gòu)實(shí)施。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按崗報(bào)考，報(bào)考時(shí)的專業(yè)、級(jí)別應(yīng)與職稱申報(bào)評(píng)審的專業(yè)、級(jí)別相一致。水平能力測(cè)試仍實(shí)行雙線控制，合格線按百分制計(jì)算不低于60分，合格率不超過(guò)80%。高級(jí)職稱水平能力測(cè)試結(jié)果應(yīng)在測(cè)試后10個(gè)工作日內(nèi)按統(tǒng)一格式(附件3)報(bào)省職改辦審核備案。

5.高層次人才認(rèn)定。符合認(rèn)定條件的高層次人才，按相關(guān)文件規(guī)定由評(píng)委會(huì)老師對(duì)其主要業(yè)績(jī)材料進(jìn)行認(rèn)定，不占評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率。按照省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(鄂發(fā)〔2018〕28號(hào))精神，高校評(píng)審工程類高級(jí)職稱，應(yīng)將企業(yè)工作經(jīng)歷作為重要依據(jù)。

6.高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才“雙貫通”。鼓勵(lì)工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才互融互通，支持符合申報(bào)評(píng)審條件的工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才參加工程系列職稱評(píng)審，具體按《省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法(試行)〉的通知》(鄂人社函〔2019〕80號(hào))和各職稱系列(專業(yè))申報(bào)評(píng)審條件執(zhí)行。

7.向基層專業(yè)技術(shù)人才傾斜。結(jié)合人事人才扶貧工作，各地可按相關(guān)政策規(guī)定實(shí)施精準(zhǔn)化的職稱評(píng)審，加大職稱政策向貧困地區(qū)傾斜力度。積極推廣在中小學(xué)教師副高級(jí)及以下職稱評(píng)審中單獨(dú)設(shè)立基層組的工作模式。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱專項(xiàng)評(píng)審，定向評(píng)價(jià)、定向使用。大力引導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)人才參加職稱評(píng)審。

(五)申報(bào)程序要求。

1.嚴(yán)格個(gè)人申報(bào)誠(chéng)信制。各職稱系列(專業(yè))年度評(píng)審(材料受理)通知發(fā)布后，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)通知要求和申報(bào)評(píng)審條件，如實(shí)填報(bào)個(gè)人學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)歷和任現(xiàn)職以來(lái)業(yè)績(jī)成果，簽訂誠(chéng)信承諾書(附件4)，并報(bào)送至用人單位。其中高級(jí)職稱(自主評(píng)審除外)須通過(guò)“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”(選擇省人社廳，查找“高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)”，點(diǎn)擊在線申請(qǐng))申報(bào)。未按規(guī)定時(shí)間完成網(wǎng)上申報(bào)，或申報(bào)時(shí)提交材料不全的，由個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。不如實(shí)填報(bào)個(gè)人信息、弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)取消參評(píng)資格或撤銷任職資格，并記入全省職稱失信黑名單。

2.嚴(yán)格用人單位推薦首審負(fù)責(zé)制。用人單位對(duì)推薦程序及申報(bào)人員崗位、工作經(jīng)歷及業(yè)績(jī)材料審核把關(guān)負(fù)主要責(zé)任。用人單位推薦時(shí)，可制定不低于省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的單位推薦標(biāo)準(zhǔn)，推薦程序應(yīng)公開(kāi)透明，推薦結(jié)果須在單位公示不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議后，用人單位出具“申報(bào)人員工作崗位符合申報(bào)條件規(guī)定，個(gè)人信息和業(yè)績(jī)材料已經(jīng)審核，均真實(shí)有效，同意上報(bào)”的推薦意見(jiàn)，報(bào)送同級(jí)主管部門審核。凡用人單位未按程序推薦、審核把關(guān)不嚴(yán)、協(xié)助弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，將相關(guān)問(wèn)題移交主管部門。

3.嚴(yán)格逐級(jí)申報(bào)送審核查制。各級(jí)行業(yè)主管部門、人社(職改)部門和評(píng)委會(huì)辦公室，應(yīng)根據(jù)相關(guān)職能職責(zé)負(fù)責(zé)審核復(fù)查環(huán)節(jié)工作。凡各級(jí)行業(yè)主管部門、人社(職改)部門、評(píng)委會(huì)辦公室在審核復(fù)查中玩忽職守，出現(xiàn)重大審查失誤的，將在全省范圍內(nèi)通報(bào)。

二、 評(píng)審有關(guān)事項(xiàng)及要求

(一)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件。評(píng)委會(huì)辦公室是評(píng)審工作的責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照本系列(專業(yè))職稱評(píng)審條件，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定具體的評(píng)審方案和量化標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置學(xué)歷、資歷、論文在量化評(píng)審中所占比重，科學(xué)開(kāi)展評(píng)審，確保評(píng)審質(zhì)量。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率總體不超過(guò)80%。高級(jí)職稱年度評(píng)審工作方案，應(yīng)于評(píng)審前10個(gè)工作日?qǐng)?bào)省職改辦備案。

(二)嚴(yán)格評(píng)審程序。各級(jí)職改部門會(huì)同相關(guān)評(píng)委會(huì)辦公室隨機(jī)抽選產(chǎn)生老師評(píng)委，合理有序安排材料審閱、小組討論、大組表決等環(huán)節(jié)，如實(shí)準(zhǔn)確記錄評(píng)審情況，未通過(guò)人員寫明未通過(guò)原因。堅(jiān)持“雙公示”制度，評(píng)審前公示參評(píng)人員名單、評(píng)審后公示通過(guò)人員名單。評(píng)審會(huì)結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)，將評(píng)審情況報(bào)告等材料報(bào)送至職改部門。高級(jí)職稱通過(guò)人員名單同步在省人社廳網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。年度評(píng)審工作應(yīng)于12月31日前完成(自主評(píng)審單位自主安排)。

(三)嚴(yán)格評(píng)審紀(jì)律。評(píng)委會(huì)辦公室組建監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)評(píng)審全過(guò)程實(shí)行監(jiān)督管理。年度評(píng)審老師及相關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守回避、保密制度，嚴(yán)格落實(shí)評(píng)審封閉等要求。對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的評(píng)委，省職改辦將取消評(píng)委資格，視情節(jié)輕重通報(bào)至所在單位。對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的工作人員及其他責(zé)任人員，按有關(guān)規(guī)定處理。

三、 其他有關(guān)事項(xiàng)及要求

(一)提升職稱工作服務(wù)能力。各地區(qū)各部門要做好機(jī)構(gòu)改革期間工作銜接，確保年度評(píng)審工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。要深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，推動(dòng)已上線的“高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)”“專業(yè)技術(shù)人員職稱證書查驗(yàn)”“職稱證書補(bǔ)辦”“高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格核準(zhǔn)”“職稱評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)”“職稱委托評(píng)審”等事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，推動(dòng)各高評(píng)辦實(shí)現(xiàn)高級(jí)職稱網(wǎng)上評(píng)審、網(wǎng)上表決全覆蓋，推動(dòng)現(xiàn)有政務(wù)信息資源和電子證照數(shù)據(jù)應(yīng)用，繼續(xù)精簡(jiǎn)“單位公示證明”“高級(jí)水平能力測(cè)試合格證書”“學(xué)歷、學(xué)位證書原件和復(fù)印件”等各類材料。職稱證書執(zhí)行“單位集中領(lǐng)取、統(tǒng)一辦理”規(guī)定，各高評(píng)辦負(fù)責(zé)打印高級(jí)職稱證書，集中送省人社廳行政服務(wù)和信訪中心用印后再行發(fā)放。

(二)做好信訪核查工作。各地區(qū)各部門要高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作，對(duì)各類職稱信訪件須按程序認(rèn)真核查。核查時(shí)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)逐級(jí)核查到位，并將核查時(shí)間、參與核查人員、核查方式、核查過(guò)程、結(jié)論性意見(jiàn)及處理意見(jiàn)等內(nèi)容形成核查報(bào)告報(bào)送交辦部門，并附詳實(shí)的佐證材料。凡在信訪核查過(guò)程中存在敷衍塞責(zé)、欺上瞞下的，一經(jīng)查實(shí)，將及時(shí)移交紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)處理。

(三)進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。省職改辦將繼續(xù)抽查、巡查各地區(qū)各部門各單位的職稱政策執(zhí)行情況、水平能力測(cè)試組織情況、申報(bào)材料審核情況、年度評(píng)審工作開(kāi)展情況;會(huì)同省級(jí)行業(yè)主管部門對(duì)自主評(píng)審單位是否嚴(yán)格執(zhí)行條件標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定情況開(kāi)展隨機(jī)抽查;加大對(duì)不誠(chéng)信申報(bào)個(gè)人、不正確履責(zé)單位的曝光和處理力度;對(duì)不按要求開(kāi)展自主評(píng)審工作的單位，將暫停評(píng)審工作直至收回評(píng)審權(quán)。

湖北省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2019年5月21日

附件：

1. 2019年度各高評(píng)辦網(wǎng)上申報(bào)、紙質(zhì)材料受理時(shí)間表

2. 2019年度事業(yè)單位高級(jí)職稱申報(bào)情況核定表

3. 2019年度 系列(專業(yè))水平能力測(cè)試成績(jī)匯總表

4. 誠(chéng)信承諾書

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