2019年山東棗莊高級經(jīng)濟師職稱評審工作的通知

關(guān)于做好2019年度職稱評審工作的通知

各區(qū)(市)人力資源社會保障局，高新區(qū)政工部，市直各部門(單位)，各大企業(yè)：

根據(jù)省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好2019年度職稱評審工作的公告》，為做好我市2019年度職稱評審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、申報評審時間及范圍

(一)申報時間

各級評委會受理申報材料的時間為9月-10月。其中：衛(wèi)生副高受理申報材料時間10月14日-10月15日;基層衛(wèi)生高級10月16日;中小學(xué)教師副高10月17日-10月21日;經(jīng)濟副高10月22日;工程技術(shù)副高為10月23日-10月24日;農(nóng)業(yè)技術(shù)副高10月25 日。中級職稱受理評審材料分別按照各區(qū)(市)、高新區(qū)和市直主管部門(單位)中評委時間要求上報，基層中小學(xué)教師高級受理申報材料時間另行通知。其他系列申報材料時間由省職稱評審委員會辦事機構(gòu)確定，請及時登陸互聯(lián)網(wǎng)“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺” (http://hrss.shandong.gov.cn/rsrc)查看，不再另行通知。

(二)申報范圍

1.凡在我市各類企業(yè)事業(yè)單位(參公管理單位除外)、社會中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位確定了勞動(聘用)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，以及在城市、農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作但無工作單位的人員，均可按規(guī)定的標準條件申報評審相應(yīng)的職稱。城市無工作單位的專業(yè)技術(shù)從業(yè)者和農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，由其所在街道社區(qū)、村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所推薦申報，逐級審核上報。

2.在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定參加職稱評審。

(三)評審時間

各級職稱評委會原則上于12月底前完成評審工作。2019年國家暫不舉行高級經(jīng)濟師考試。

二、有關(guān)政策和材料要求

(一)有關(guān)政策

1、嚴格執(zhí)行國家和省制定的申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格標準條件，已完成修訂的，按照新的標準條件執(zhí)行，各系列標準條件可以登錄“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺”查詢。

2、對于參加工作后取得的非全日制學(xué)歷，不再限定年限要求。

3、職稱外語和計算機應(yīng)用能力的有關(guān)要求，按照《關(guān)于職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》(魯人社發(fā)〔2016〕29號)執(zhí)行。申報評審中級及以下職稱的，對外語及計算機不做要求，申報評審高級職稱的按照各高級評審委員會要求執(zhí)行。

4、按照《中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步提高全省技術(shù)工人待遇的通知》(魯辦發(fā)〔2019〕9號)有關(guān)規(guī)定，在職稱評審中，取得高級工、預(yù)備技師職業(yè)資格(職業(yè)技能等級)的高級技?；蚣紟煂W(xué)院全日制畢業(yè)生，分別按照大專和本科畢業(yè)生對待;技工學(xué)校畢業(yè)生，按照普通中專畢業(yè)生對待。

5、繼續(xù)教育條件，按照《山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和相關(guān)政策規(guī)定，提供近五年以來的繼續(xù)教育證明材料。

6、凡國家職業(yè)資格制度明確可聘用專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，取得執(zhí)業(yè)資格可視同備相應(yīng)系列和層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。

7、非企事業(yè)單位(含參公管理單位)的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作，在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)職稱條件的，可以申報評審相應(yīng)的職稱。

8、援疆、援藏、援青的專業(yè)技術(shù)人才職稱評審，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9、高層次人才職稱評審，按照《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于下放職稱服務(wù)管理權(quán)限和建立高層次人才高級職稱評審“直通車”制度的通知》(魯人社字〔2019〕128號)執(zhí)行。我市科研院所、公立醫(yī)院等各類高層次人才到基層開展服務(wù)活動，服務(wù)期限視為基層工作經(jīng)歷，可以作為職稱評審的依據(jù)。

10、鼓勵發(fā)展復(fù)合型人才。已取得一個系列(專業(yè))職稱并聘用在相應(yīng)崗位上的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)所在單位批準，可結(jié)合從事工作再申報評審或報考其他系列(專業(yè))同級別的職稱，不受所在單位崗位限制。

11、專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位調(diào)整需要改系列(專業(yè))申報評審與原專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格同層級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)在現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的方可推薦申報。未按規(guī)定取得相應(yīng)系列(專業(yè))資格的，不得申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。其改系列前后的任職年限可累計計算，相關(guān)的業(yè)績成果可作為申報高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的依據(jù)。

12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才，按照《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)推進鄉(xiāng)村人才振興若干措施的通知》(魯人社發(fā)〔2018〕40號)和《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘有關(guān)問題的通知》(魯人社函〔2019〕17號)規(guī)定享受直評等政策。

13、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱，由各區(qū)(市)、高新區(qū)和市直部門按照事業(yè)單位管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，做出具體要求。經(jīng)批準兼職或離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才申報職稱，按照《中共山東省委組織部山東省人力資源和社會保障廳山東省財政廳山東省科技廳山東省教育廳關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》(魯人社規(guī)〔2018〕1號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

14、今年將組織開展基層衛(wèi)生高級職稱和基層中小學(xué)教師高級職稱評審，符合條件的申報人員可以自主選擇參加全省統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審或基層專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審，同一年度內(nèi)不得重復(fù)申報，請各單位做好相應(yīng)的組織推薦工作。基層衛(wèi)生高級、基層中小學(xué)教師高級職稱評審具體要求另行通知。

(二)材料要求

2019年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格實行網(wǎng)上申報評審，申報人員登錄“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺”的“職稱申報評審系統(tǒng)”進行填報。專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種佐證材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的代表性成果或受獎項目，淡化論文獎項數(shù)量，推行代表作制度，填報的論文(著作、作品等)不超過3件，科研成果及獎項數(shù)量不超過3項(標準條件另有要求的除外)。為進一步簡化辦事流程， 2001年以后取得的學(xué)歷只需提供通過中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)(學(xué)信網(wǎng))http://www.chsi.com.cn在線認證后打印的《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》(經(jīng)單位人事部門蓋章)，無需再提供原件;2001年以前取得的學(xué)歷仍需提供學(xué)歷學(xué)位證書原件;學(xué)歷學(xué)位證書遺失者，可提交本人檔案中“學(xué)籍登記表”或“畢業(yè)生登記表”的原件及復(fù)印件(經(jīng)單位人事部門蓋章)。

三、審核要求

根據(jù)《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于進一步簡化職稱申報評審程序有關(guān)問題的通知》(魯人社字〔2019〕17號)要求，各區(qū)(市)、各部門(單位)要提高思想認識、加強部門協(xié)作聯(lián)系，結(jié)合審查需要和工作實際，改進職稱申報評審工作，提高服務(wù)質(zhì)量，推進職稱管理服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。

(一)單位審核

專業(yè)技術(shù)人員所在單位負責(zé)審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性，組織好申報推薦工作，做好申報前的公示，按要求填寫單位推薦意見并簽名蓋章。單位要按規(guī)定將申報材料和投訴受理部門及電話，在顯著位置公示，公示時間不少于5個工作日，其他申報材料可放置在單位會議室等公共場所，以供查驗。

(二)主管部門、呈報部門、評委會辦事機構(gòu)審核

單位主管部門、呈報部門、評委會辦事機構(gòu)要認真審核申報材料。對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應(yīng)及時按原報送渠道退回，并請用人單位書面告知申報人。凡有以下情形之一的，不予受理：(1)不符合評審條件;(2)不符合填寫規(guī)范;(3)不按規(guī)定時間、程序報送;(4)未經(jīng)或未按規(guī)定進行公示;(5)有弄虛作假行為;(6)其它不符合職稱政策規(guī)定的。對符合條件的，在申報材料的相應(yīng)意見欄中簽署意見，簽字蓋章，連同其他申報材料，由呈報部門按規(guī)定時間報送到指定地點。

(三)委托評審

1、需要進行委托評審的，評委會辦事機構(gòu)對申報材料審核匯總并聯(lián)系好委托評審事宜，市直人員由我局出具委托函后統(tǒng)一報送，各區(qū)(市)和高新區(qū)人員由各區(qū)(市)人力資源和社會保障局和高新區(qū)政工部出具委托函后統(tǒng)一報送。

2、接受委托評審的，須經(jīng)有權(quán)限的部門開具委托函，各評委會辦事機構(gòu)方可受理。評審結(jié)束后，及時反饋評審結(jié)果給出具委托函的部門(單位)，由其按規(guī)定核準公布和發(fā)放證書。

四、評審組織要求

(一)評委會組建及調(diào)整

1、公布市級高級評審委員會、辦事機構(gòu)和范圍權(quán)限。(見附件1)。

2、按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第40號)、《關(guān)于深化職稱制度改革加快人才隊伍建設(shè)的實施意見》(棗辦發(fā)〔2018〕42號)文件要求，進一步推進“放管服”改革，落實簡政放權(quán)要求，今年將中級職稱評審權(quán)限下放至各區(qū)(市)和高新區(qū)，并授權(quán)給市直有關(guān)主管部門(單位)(見附件2)。各區(qū)(市)、高新區(qū)應(yīng)將組建的評審評委會及時向社會公開。

(二)評委會評審

1、各評審委員會組建部門應(yīng)嚴格按照規(guī)定的程序和要求，遴選本系列(專業(yè))或相近系列(專業(yè))老師組建各級評審委員會。

2、各系列(專業(yè))評委會要嚴格執(zhí)行標準條件，突出業(yè)績貢獻和自主創(chuàng)新能力，對申報人員品德、知識、能力和業(yè)績進行綜合評價，把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為評審的重要依據(jù)，注重向基層、企業(yè)、非公有制單位和一線專業(yè)技術(shù)人員傾斜。

3、各級評委會應(yīng)結(jié)合實際創(chuàng)新評審評價辦法，可采用業(yè)務(wù)測試、面試答辯、綜合評議等多種方式，對申報人員的學(xué)術(shù)技術(shù)水平和能力業(yè)績情況進行全面、科學(xué)地評審評價。有條件的評委會可以引入專業(yè)性較強、信譽度較高的第三方機構(gòu)參與評審評價。建立評審老師責(zé)任制。

4、各評委會辦事機構(gòu)應(yīng)做好申報材料的審查、整理、分析、匯總工作，制定專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會評審工作方案，并在評審會議召開5日前報評委會組建部門審核同意后，認真組織評審。

五、評審結(jié)果核準公布及發(fā)證

(一)嚴格執(zhí)行異議期公示制度。評委會辦事機構(gòu)須將評審?fù)ㄟ^的人員名單及時通知呈報部門逐級反饋到申報人員所在單位公示，公示期不少于5個工作日。對評審結(jié)果審核、備案過程中發(fā)現(xiàn)的問題，評委會辦事機構(gòu)經(jīng)呈報部門、單位主管部門反饋到專業(yè)技術(shù)人員所在單位，由所在單位進行具體核實，單位主管部門及呈報部門要進行認真審核，提出明確意見后，及時上報評委會辦事機構(gòu)。

(二)評委會辦事機構(gòu)應(yīng)在異議期結(jié)束的15個工作日內(nèi)，向人力資源社會保障部門報送相關(guān)的核準備案材料，及時行文公布，并于發(fā)文后2日內(nèi)在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布。市人力資源社會保障局將視評審工作進展定期組織抽查。

(三)職稱證書發(fā)放工作按照《關(guān)于印發(fā)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書管理辦法的通知》(棗人社辦發(fā)〔2019〕5號)規(guī)定執(zhí)行。繼續(xù)擴大電子證書范圍，原則上我市評審的中、高級職稱證書均實行電子證書。評審結(jié)果文件公布后的30個工作日內(nèi)，專業(yè)技術(shù)人員可以登錄評審系統(tǒng)自行打印電子證書。

六、紀律要求

(一)嚴肅評審紀律。各區(qū)(市)、高新區(qū)、各部門(單位)要按照我省職稱相關(guān)政策要求，嚴肅認真做好本地區(qū)、本部門(單位)申報工作，要對照資格條件，逐條逐項把好資格審查關(guān)。評委會辦事機構(gòu)要切實履行職責(zé)，健全評委會的評審會議記錄制度，嚴格評審程序和評審紀律，確保評審質(zhì)量和評審工作規(guī)范有序。受理信訪主要由單位人事(職稱)管理部門負責(zé)，接受單位紀檢、監(jiān)察部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。經(jīng)查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報材料不予報送，并按有關(guān)規(guī)定處理。

(二)加強監(jiān)督督查。各評委會和用人單位要建立完善內(nèi)部監(jiān)督機制，將職稱評審工作作為廉政風(fēng)險防范的重要內(nèi)容，紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強監(jiān)督檢查。辦事機構(gòu)要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書，有條件的評委會可邀請人大代表、政協(xié)委員等參與監(jiān)督，建立全程監(jiān)督機制。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀行為要及時認真進行核查，堅決杜絕評委和相關(guān)工作人員違紀違法問題的發(fā)生。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評委會辦事機構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督導(dǎo)所屬評委會辦事機構(gòu)加強職稱評審工作的紀律教育，進一步規(guī)范評審工作程序，強化監(jiān)督和制約機制。

(三)強化責(zé)任追究。對職稱申報、推薦、評審等環(huán)節(jié)要嚴格實行“誰審核，誰簽名;誰簽名，誰負責(zé)”的管理責(zé)任制，哪個環(huán)節(jié)、哪個方面出現(xiàn)問題，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。各級評委會辦事機構(gòu)不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，凡違反評審程序和規(guī)定，或隨意降低評價標準，導(dǎo)致投訴較多、爭議較大，將視情況責(zé)令整改。對申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格中弄虛作假、違紀違規(guī)的人員，各區(qū)(市)、高新區(qū)、各部門(單位)要嚴格按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理，并按照干部管理權(quán)限視情節(jié)輕重予以黨紀政紀處分。對在職稱申報評審中弄虛作假的單位追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(四)建立職稱誠信制度。按照《山東省公共信用信息管理辦法》(山東省人民政府令第314號)規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員在職稱評定等工作中的弄虛作假行為，將作為失信信息予以記錄。信用狀況不良的個人、單位或組織，將在行政監(jiān)管、行政便利、財政資金申請等方面給予一定限制和懲戒。

(五)嚴格專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審收費。按照《關(guān)于規(guī)范專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審收費有關(guān)問題的通知》(魯價費發(fā)〔2016〕4號)規(guī)定，申報評審初、中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格收費分別為每人次100元、160元、360元，各評委會辦事機構(gòu)所在部門要通過“山東省非稅收入征收和財政票據(jù)管理系統(tǒng)”征收，全部繳入財政，實行“收支兩條線管理”。

七、其他

本通知未盡事宜，應(yīng)按照國家和省現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行。工作過程中，如遇其他重大政策調(diào)整，按新的政策執(zhí)行。

附件1：2019年度棗莊市專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格高級評審委員會名單

附件2：2019年度棗莊市市直專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格中級評審委員會名單

附件3：關(guān)于報送2019年度評審材料的有關(guān)要求

附件4：職稱評審證件材料審查表(申報人員所在單位審核蓋章、呈報單位審核蓋章)

棗莊市人力資源和社會保障局

2019年9月5日

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