2021年高級經(jīng)濟師《財政稅收》預(yù)習(xí)知識點:財政支出效益的分析
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知識點:財政支出效益分析的方法
一、“成本—效益”分析法
1.特別適用于:財政支出中有關(guān)投資性支出項目的分析。
2.包括:實際成本、效益與金融成本、效益;直接成本、效益與間接成本、效益;有形成本、效益與無形成本、效益。
【解釋】金融成本與效益:指由于該項目的建設(shè),使得社會經(jīng)濟的某些方面受到影響,致使相關(guān)產(chǎn)品價格上升或下降,從而使某些單位或個人增加或減少了收入。
【解釋】無形成本與效益:不能由市場估價的,因而也不能入賬的成本與效益。
二、最低費用選擇法
1.指對每個備選的財政支出方案進行經(jīng)濟分析時,只計算備選方案的有形成本,而不用貨幣計算備選方案支出的社會效益,并以成本最低為擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)。
2.主要適用于:軍事、行政、文化、衛(wèi)生等支出項目。
三、“公共勞務(wù)”收費法
1.目的:通過制定和調(diào)整“公共勞務(wù)”的價格或收費標(biāo)準(zhǔn),來改進“公共勞務(wù)”的使用狀況,使之達到提高財政支出效益。
2.有四種情況:
(1)免費和低價政策:可以促進社會成員最大限度地使用這些“公共勞務(wù)”,使之獲得極大的社會效益,如強制進行義務(wù)教育、強制注射疫苗等。
(2)平價政策:一般適用于從全社會的利益來看無須特別鼓勵使用,又無必要特別加以限制使用的“公共勞務(wù)”,如公路、公園、鐵路、醫(yī)療等。
(3)高價政策:主要適用于從全社會利益來看必須限制使用的“公共勞務(wù)”;既可以達到有效限制使用的目的,又可以提供較多的財政收入,如繁華地段的機動車停車收費。
3.只適用于可以買賣的、適于采用定價收費方法管理的公共服務(wù)部門。
四、公共定價法
1.平均成本定價法:在保持提供公共物品的企業(yè)和事業(yè)單位對外收支平衡的情況下,采取盡可能使經(jīng)濟福利最大化的定價方式。
2.二部定價法:
(1)“基本費”:與使用量無關(guān)的按月或按年支付,有助于財務(wù)穩(wěn)定;(2)“從量費”:按使用量支付。
現(xiàn)在幾乎所有受價格管制的行業(yè)(如電力、燃氣、通信等自然壟斷行業(yè))都普遍采用這種定價方法。
3.負(fù)荷定價法:按不同時間段或時期的需求制定不同的價格,如電力、燃氣、通信等行業(yè)。
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