2022年高級經(jīng)濟師《財政稅收》入門知識點：財政支出規(guī)模

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知識點：財政支出規(guī)模

一、財政支出規(guī)模含義

財政支出規(guī)模，是指在一定時期內(nèi)(預(yù)算年度)政府通過財政渠道安排和使用財政資金的絕對數(shù)量及相對比率，即財政支出的絕對量和相對量，它反映了政府參與分配的狀況，體現(xiàn)了政府的職能和政府的活動范圍，是研究和確定財政分配規(guī)模的重要指標(biāo)。

二、財政支出規(guī)模衡量指標(biāo)

財政支出規(guī)模的衡量指標(biāo)包括：反映財政活動規(guī)模的指標(biāo)、反映財政支出規(guī)模的指標(biāo) 、反映財政支出規(guī)模變化的指標(biāo)。

1.反應(yīng)財政活動規(guī)模的指標(biāo)

反映財政活動規(guī)模的指標(biāo)有兩種,一是財政收入及其占國內(nèi)生產(chǎn)總值 GDP 的比重;二是財政支出及其占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。

財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重卻更符合實際的原因：

①財政支出無論采取何種形式，都無一例外地表現(xiàn)為財政對國內(nèi)生產(chǎn)總值的實際使用和支配的規(guī)模，而財政收入則只表明了財政可能使用和支配的規(guī)模。

②財政收入反映的是財政參與國內(nèi)生產(chǎn)總值分配過程中的活動，財政支出反映的則是財政在國內(nèi)生產(chǎn)總值使用過程中的活動，從社會再生產(chǎn)的過程看 ，是通過財政支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)資源的配置，直接影響社會再生產(chǎn)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，財政分配的全過程固然始于財政收入，但最終完結(jié)于財政支出。

③財政收入和財政支出都發(fā)揮財政宏觀調(diào)控職能，但二者必須相互搭配，例如實行減稅政策時，一般需要通過舉債來維持必要的財政支出規(guī)模。

④因為財政支出包含了債務(wù)收入的使用，所以財政支出指標(biāo)必然涉及政府債務(wù)余額的變化和政府債務(wù)的使用情況，而財政收入指標(biāo)卻沒有這種功能。

2.反映財政支出規(guī)模的指標(biāo)

我國曾選用的衡量指標(biāo)：財政支出/國民收入。現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家大多：財政支出/國民生產(chǎn)總值或者國內(nèi)生產(chǎn)總值。

用國民生產(chǎn)總值作分母衡量財政支出的規(guī)模好于用國民收入作分母衡量財政支出的規(guī)模的原因在于：隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，忽略第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值無法反映國民經(jīng)濟的全貌;隨著世界經(jīng)濟一體化，應(yīng)將來自國外的凈要素收入統(tǒng)計在內(nèi);隨著技術(shù)水平不斷發(fā)展，很難扣除折舊。

3.反映財政支出規(guī)模變化的指標(biāo)

財政支出規(guī)?？梢杂媒^對數(shù)指標(biāo)來表示，也可以用相對數(shù)指標(biāo)，即財政支出占 GDP 的比重來表示，由此可以衍生出反映財政支出規(guī)模變化的三個指標(biāo)。

(1)財政支出增長率，以∆G( %)表示。財政支出增長率表示當(dāng)年財政支出較上年同期財政支出增長的百分比 (%),即所謂“ 同比” 增長率。用公式表示為：

式中，∆G 代表當(dāng)年財政支出較上年增(減)額，Gn 代表當(dāng)年財政支出， GN-1 代表上年財政支出。

(2) 財政支出增長彈性系數(shù)，以 Eg 表示 。財政支出增長彈性系數(shù)是指支持增長率與GDP增長率之比。彈性(系數(shù))大于 1，表明財政支出增長率快于 GDP 增長率。用公式表示為：

∆GDP代表當(dāng)年GDP較上年GDP的增長額。

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