2022年高級經濟師《財政稅收》入門知識點：財政投融資制度
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知識點：財政投融資制度
1.財政投融資制度含義
是指政府為實現一定的產業(yè)政策和其他政策目標，通過國家信用方式籌集資金，由財政統(tǒng)一掌握管理，并根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以出資(入股)或融資(貸款)方式，將資金投向急需發(fā)展的部門、企業(yè)或事業(yè)的一種資金融通活動，也稱為政策性金融。
2.財政投融資制度意義
政府投資并不意味著完全的無償撥款。財政投融資是一種政策性投融資，它不同于無償撥款，也不同于商業(yè)性投融資。
3.財政投融資的基本特征
(1)財政投融資是一種政府投入資本金的政策性融資。
(2)財政投融資的目的性很強，范圍有嚴格限制，主要是為具有提供“公共物品”特征的基礎產業(yè)部門融資。
(3)計劃性與市場機制相結合。
(4)財政投融資由國家設立的專門機構負責統(tǒng)籌管理和經營，國家設立的專門機構一般為政策性金融機構，例如政策性銀行。
政策性金融機構不是商業(yè)銀行，也不是制定政策的機關，是執(zhí)行有關長期性投融資政策的機構，是政府投資的代理人。
一般來說，政策性銀行的資本金，主要應由政府預算投資形成。在政策性銀行的負債結構中，發(fā)行長期性建設國債、集中郵政儲蓄和部分保險性質的基金應占有重要份額。此外，直接對商業(yè)銀行和其他非銀行金融機構發(fā)行金融債券，也是重要的投資資金來源渠道。
(5)財政投融資的預算管理比較靈活。在預算年度內，國家預算的調整，需要經過全國人民代表大會審批通過，而財政投融資預算在一定范圍內(如 50%)的追加，無需主管部門的審批。
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