2022年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師《金融》入門知識(shí)點(diǎn)：營造健康有序的金融開放環(huán)境

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知識(shí)點(diǎn)：營造健康有序的金融開放環(huán)境

1、金融開放應(yīng)遵循準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單的開放原則，形成明確預(yù)期，使中外資金融機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)。

備注：

(1)“準(zhǔn)入前國民待遇”是指在企業(yè)設(shè)立、取得、擴(kuò)大等階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇。

(2)負(fù)面清單又稱消極清單、否定列表。一個(gè)國家在施行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇的同時(shí)，一般都會(huì)列出負(fù)面清單。外商投資負(fù)面清單是一份禁止外資進(jìn)入或限定外資比例的行業(yè)清單。在這份清單上，一國明確開列不予外商投資準(zhǔn)入或有限制要求的領(lǐng)域，清單以外領(lǐng)域則充分開放。“準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單”是國際上新的高標(biāo)準(zhǔn)投資規(guī)則之一。)

2、我國金融開放秉持漸進(jìn)性、可控性、次序性、務(wù)實(shí)性的原則。這些原則更加具體化、明晰化，體現(xiàn)了清晰的政策框架和系統(tǒng)思維。

(1)推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開放將遵循三條原則：

①準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單原則;

②金融業(yè)對(duì)外開放將與匯率形成機(jī)制改革和資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程相互配合，共同推進(jìn);

③在開放的同時(shí)，要重視防范金融風(fēng)險(xiǎn)，要使金融監(jiān)管能力與金融開放度相匹配。

(2)金融開放體現(xiàn)了三個(gè)注重：

①注重法治和透明度。金融開放目錄一目了然，有明確的時(shí)間表和路線圖。

②注重政策協(xié)調(diào)。金融對(duì)外開放與人民幣匯率機(jī)制改革、資本項(xiàng)目改革具有內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)，這些年我國在均衡推進(jìn)這些方面的改革上已積累了很多經(jīng)驗(yàn)。通過頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌安排新的改革順序，引入一些基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)制、渠道和工具，有利于促使不同改革之間的平衡，并促進(jìn)總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

③注重監(jiān)管協(xié)調(diào)。由中國人民銀行統(tǒng)一宣布開放目錄本身就體現(xiàn)了開放的一致性、協(xié)調(diào)性。新的監(jiān)管格局的形成，為將金融開放置于金融穩(wěn)定和宏觀審慎框架創(chuàng)造了更為有利的條件，便于進(jìn)行適時(shí)的觀察、評(píng)估和監(jiān)管。

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