1.【問答題】
簡述財政資源配置職能的機制和手段。
參考答案:
1.調節(jié)全社會的資源在政府部門和非政府部門之間的配置
體現在財政收入占國內生產總值比重的高低上。
2.調節(jié)資源在不同地區(qū)之間的配置
主要手段是通過稅收、投資、財政補貼和財政體制中的轉移支付等手段和政策來實現。
3. 優(yōu)化支出結構
保證重點支出,壓縮一般支出,提高資源配置的效率。我國國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃明確規(guī)定了當前優(yōu)化財政支出結構的要求:
向教育、公共衛(wèi)生、社會保障、農業(yè)、就業(yè)等民生領域傾斜;向困難地區(qū)和群體傾斜;
向科技創(chuàng)新和轉變經濟發(fā)展方式傾斜。
4. 合理安排財政投資的規(guī)模和結構
保證在經濟運行新常態(tài)下,堅持穩(wěn)中求進的總基調,著力穩(wěn)增長、調結構、促改革、推動供給側結構性改革。財政投資要堅持退出競爭性領域,切忌越俎代庖,防止阻礙市場發(fā)揮決定性作用。
5. 創(chuàng)新財政資源配置方式
大幅度減少對資源的直接配置,大力提倡采取PPP方式,帶動民間資本的發(fā)展,同時對每項生產性投資的確定和考核都要進行成本——效益分析,降低成本,提高質量,增進效益。
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