2009年自學考試管理學原理復(fù)習資料3
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第二章管理學的形成?
第一節(jié)概述?
一、管理實踐、管理思想與管理理論三者之間的關(guān)系
人類社會產(chǎn)生后，人們的社會實踐活動表現(xiàn)為集體協(xié)作勞動的形式，而有集體協(xié)作勞動的地方就有管理活動。在漫長而重復(fù)的管理活動中，管理思想逐步形成。而隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，人們把各種管理思想加以歸納和總結(jié)，就形成了管理理論。人們反過來又運用管理理論去指導管理實踐，以取得預(yù)期的效果，并且在管理實踐中修正和完善管理理論。
二、管理學形成的階段劃分
管理學形成的標志是19世紀末20世紀初泰羅的科學管理理論的產(chǎn)生。?
管理學形成以前又可分成兩個階段：早期管理實踐與管理思想階段(從有了人類集體勞動開始到18世紀)和管理產(chǎn)生的萌芽階段(從18世紀到19世紀末)。
管理學形成后又分為三個階段：古典管理理論階段(20世紀初到20世紀30年代行為科學理論出現(xiàn)前)、新古典管理理論階段(20世紀30年代到20世紀60年代，主要指行為科學理論的形成和發(fā)展)和現(xiàn)代管理理論階段(20世紀60年代至今)。?
第二節(jié)早期的管理實踐與管理思想?
一、早期的管理實踐和管理思想?
管理的活動或?qū)嵺`是自古以來就存在的，它是人類集體協(xié)作、共同勞動所產(chǎn)生的。人類進行的管理實踐，大約已超過6000年的歷史。埃及金字塔、巴比倫古城、我國的萬里長城等，都是古代人民勤勞智慧的結(jié)晶，也是歷史上偉大的管理實踐。
古羅馬帝國的興盛，很大程度上歸功于其有效的組織。戴克利先成為皇帝后，實行了一種把中央集權(quán)控制與地方的分權(quán)管理很好地結(jié)合起來的連續(xù)授權(quán)制度。羅馬天主教會早在第一次工業(yè)革命以前，就采取按地理區(qū)域劃分基層組織，并在此基礎(chǔ)上又采用有高度效率的職能分工，成功地解決了大規(guī)模活動的組織問題。
我國宋真宗時期，丁渭提出的“一舉三得”方案，解決了就地取土、順利運輸和清理廢墟三個問題。?
在《圣經(jīng)》舊約全書的《出埃及記》中就體現(xiàn)了管理的公權(quán)原則、授權(quán)原則和例外管理等管理思想。?
漢高祖劉邦總結(jié)其取得天下的原因，關(guān)鍵是在管理中遵循了用人之長原則。在古巴比倫王國于公元前2000年左右頒布的汗姆拉比法典中，有許多條款都涉及到了控制借貸、最低工資、會計和收據(jù)等經(jīng)濟管理思想。我國古代的《周禮》、《墨子》、《孫子兵法》等書籍中都體現(xiàn)了不少管理思想。秦始皇確立的中央集權(quán)體制，不僅當時具有強大的生命力，而且對我國延續(xù)2000的封建社會制度也有重大的影響。?
二、威尼斯兵工廠的管理實踐
(一)組織機構(gòu)和領(lǐng)導工作。在兵工廠的管理工作中，較好地體現(xiàn)了互相制約和平衡的原則。
(二)部件儲存。這有助于實行裝配線作業(yè)和精確計算存貨，節(jié)省時間和勞力，加快了安裝船只的速度。?
(三)裝配線生產(chǎn)。兵工廠在安裝艦船時采用了類似于現(xiàn)代裝配線生產(chǎn)的制度，生產(chǎn)效率很高。
(四)部件標準化。?
(五)會計控制。兵工廠的會計制度使它能追蹤并評價所有的費用，進行管理控制。?
(六)存貨控制。由專人負責檢查并由專人記錄。?
(七)成本控制。兵工廠還利用成本控制和計量方法來幫助作出管理決策。?
(八)人事管理。兵工廠有嚴密的人事管理制度，嚴格規(guī)定上下工和工間休息的時間，等等。
三、尼古拉?馬基雅維利的管理四原則?
(一)群眾認可。所有的政府，其持續(xù)存在都依賴于群眾的支持，即權(quán)力是自下而上的，而不是自上而下的。
(二)內(nèi)聚力。要使國家能持續(xù)存在，必須要有內(nèi)聚力。組織內(nèi)聚力的一個關(guān)鍵因素是使人民確信他們可以信賴自己的君主，知道君主期望于他們的是什么――責任明確性原則。?
(三)領(lǐng)導方法。領(lǐng)導者(或管理者)的類型有兩種：一種是自然或天生型，另一種是后天獲得領(lǐng)導技術(shù)的類型。?
(四)生存意志。任何組織的主要目標之一是使自己存在下去。?
馬基雅維利所提出的管理原則是為了使君主能成功地管理一個國家，但同樣也適用于管理其它組織，對管理思想的發(fā)展有相當大的影響。?
第三節(jié)管理理論的萌芽?
一、社會背景?
資本主義經(jīng)歷了簡單協(xié)作、手工制造和機器大工業(yè)三個階段。從18世紀到19世紀的工業(yè)革命，是資本主義的機器大工業(yè)代替手工技術(shù)為基礎(chǔ)的工場手工業(yè)的革命，既是生產(chǎn)技術(shù)上的又是生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，使以機器為主的現(xiàn)代意義上的工廠成為現(xiàn)實。而工廠制度的發(fā)展，促使了人們對管理的關(guān)注。?
二、有關(guān)管理問題的主要論點?
隨著工業(yè)革命以及工廠制度的發(fā)展，工廠以及公司的管理越來越突出。許多理論家特別是經(jīng)濟學家，在其著作中越來越多地涉及有關(guān)管理方面的問題。這一時期的著作，大體上有兩類：一類偏重于理論的研究，即關(guān)于管理職能和原則的研究;另一類偏重于管理技術(shù)和方法的研究。體現(xiàn)在以下幾個方面：?
(一)關(guān)于企業(yè)所有權(quán)和管理權(quán)的關(guān)系問題。第一個明確地把管理作為生產(chǎn)的第四個要素而同土地、勞動力和資本相并列的是法國資產(chǎn)階級庸俗經(jīng)濟學的創(chuàng)始人――薩伊。英國古典經(jīng)濟學家亞當?斯密在《國富論》中認為，企業(yè)的所有權(quán)和管理權(quán)一般是分開的，特別是當賺錢的時候。
(二) 關(guān)于管理的職能。經(jīng)濟學家們各自都特別強調(diào)不同的管理職能。薩伊強調(diào)計劃職能的重要性。鮑克認為管理人員的主要職能是組織和指揮。人事職能中的職工培訓和管理人員教育，受到了當時一些經(jīng)濟學家的重視。組織職能受到這些經(jīng)濟學家廣泛的注意。在控制職能方面，這些經(jīng)濟學家從防止盜竊方面的控制轉(zhuǎn)到防止浪費方面的控制。?
(三)關(guān)于管理人員所應(yīng)具備的品質(zhì)。經(jīng)濟學家們提法各不相同。?
(四)關(guān)于專業(yè)化和勞動分工。經(jīng)濟學家作了較詳細的闡述，將這個問題分作三個層次來處理：國家和地區(qū)之間的勞動分工，形成國家和地區(qū)的專業(yè)化;組織的勞動分工，形成公司的專業(yè)化;職業(yè)上的勞動分工，形成個人在工作上的專業(yè)化。
(五)關(guān)于動作和工時研究。亞當?斯密在《國富論》第一章中事實上已進行了有關(guān)動作和工時的初步考察。?
(六)關(guān)于生產(chǎn)自動化和人類擺脫繁重的體力勞動。?
(七)關(guān)于工資和激勵。這一時期的經(jīng)濟學家對工資和激勵問題有較多的論述。德?拉維勒認為，凡是能實行的地方，計件工資最能提高生產(chǎn)率。而穆勒認為可采取多種工資形式。?
總的來說，這一時期有關(guān)管理問題的論述，還未能建立起管理理論。但它們已經(jīng)區(qū)分了管理職能與企業(yè)的職能，意識到管理將會發(fā)展成一門具有獨立完整體系的科學，預(yù)見到管理的地位將不斷提高，為管理學的形成奠定了堅實的基礎(chǔ)。?
三、美國出現(xiàn)“管理運動”的必然性?
“管理運動”是于19世紀末到20世紀30年代在美國發(fā)生的、人們對管理重要性的認識以及由此而產(chǎn)生的對經(jīng)濟發(fā)展的重大影響過程。它的主要組成部分是科學管理，為提高勞動生產(chǎn)率提供了一種思路和解決問題的框架。“管理運動”發(fā)生在美國是有其歷史必然性的，可概括為：?
(一)大勢所趨。工業(yè)革命以后，如何有效地利用技術(shù)進步的成果來適應(yīng)逐漸擴大的工廠規(guī)模，已成為人們關(guān)注的焦點，從而促使人們對管理的重視，并在實踐基礎(chǔ)上對管理問題作了一定闡述。?
(二)鐵路先行。鐵路是具有現(xiàn)代意義的大型企業(yè)。美國由于開發(fā)西部的需要，鐵路發(fā)展很快，需要解決很多新問題，采取的很多措施為大型企業(yè)的管理提供了經(jīng)驗，促進了管理理論的形成。?
(三)一個火花。美國機械工程師學會的會員享利?唐納在學會上發(fā)表了有關(guān)論文，并倡議把管理從工程學中獨立出來形成一門學科。?
(四) 三次高潮。第一次高潮是1911年美國東方鐵路公司漲價的意見聽證會，律師布蘭戴斯提出，公司經(jīng)營不好是由于管理不善造成的，“科學管理”被首次公開宣傳;第二次高潮是1920年通用汽車公司的改組，采用新的組織結(jié)構(gòu)形式――事業(yè)部制，靠管理而不是靠技術(shù)使公司轉(zhuǎn)危為安并發(fā)展壯大起來;第三次高潮是霍桑試驗，開辟了管理研究的新思路。?
(五)四個觀點?！肮芾磉\動”所提倡的觀點已普遍被人們所接受，即：保存;調(diào)研;合作;漸進
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