2014年自考經(jīng)濟(jì)法學(xué)原理快速記憶筆記-論述題6

更新時(shí)間：2014-01-29 13:31:59 來源：|0

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摘要經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施機(jī)構(gòu)不獨(dú)立。就目前現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法實(shí)施機(jī)構(gòu)來說，主要是行政機(jī)關(guān)，它們都隸屬于國(guó)務(wù)院，在國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施經(jīng)濟(jì)法。

　　八、經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的障礙

　　1.經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施機(jī)構(gòu)不獨(dú)立。就目前現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法實(shí)施機(jī)構(gòu)來說，主要是行政機(jī)關(guān)，它們都隸屬于國(guó)務(wù)院，在國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施經(jīng)濟(jì)法。它們顯然不能像國(guó)外經(jīng)濟(jì)法執(zhí)法機(jī)構(gòu)那樣具有很大的獨(dú)立性。

　　2.經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施機(jī)構(gòu)之間分工不科學(xué)。一是在過去的法院體制下，雖然設(shè)有經(jīng)濟(jì)庭，但這種經(jīng)濟(jì)庭，是審理除婚姻家庭、親屬繼承關(guān)系以外的經(jīng)濟(jì)糾紛的法庭，實(shí)質(zhì)上主要還是民事庭。一是把反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法交由國(guó)家工商行政管理部門來實(shí)施，也是不科學(xué)的，這是因?yàn)椋阂环矫?，?guó)家工商行政管理部門是各級(jí)行政機(jī)關(guān)的直屬機(jī)構(gòu)，受各級(jí)行政機(jī)關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。另一方面，當(dāng)前，在我國(guó)理論界有很多人把我國(guó)的反壟斷法的執(zhí)行機(jī)關(guān)設(shè)計(jì)為行政機(jī)關(guān)。另外，行政機(jī)構(gòu)執(zhí)行反壟斷法尚沒有嚴(yán)格的程序作保證，程序是執(zhí)法的關(guān)鍵，沒有嚴(yán)格的程序不可能執(zhí)行好反壟斷法。

　　3.經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施缺乏完善的程序

　　4.經(jīng)濟(jì)法實(shí)施人員的素質(zhì)有待提高。

　　5.對(duì)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施監(jiān)督不力

　　九、確立經(jīng)濟(jì)法主體的意義

　　把經(jīng)濟(jì)法的主體確立為競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)者和宏觀調(diào)控者具有重要的意義：

　　第一，它表明經(jīng)濟(jì)法的主體不盡是行政機(jī)關(guān)，不能籠統(tǒng)地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的主體就是行政機(jī)關(guān)。即使是行政機(jī)關(guān)也不是一切行政機(jī)關(guān)都管理著國(guó)民經(jīng)濟(jì)。因此，在認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法的主體時(shí)就是要正確地界定什么樣的行政機(jī)關(guān)才能作為經(jīng)濟(jì)法的主體。

　　第二，它不能簡(jiǎn)單地把民法、商法的主體移植為經(jīng)濟(jì)法的主體。經(jīng)濟(jì)法關(guān)系與民商事法律關(guān)系是不同的兩類法律關(guān)系，兩者應(yīng)當(dāng)厘清而不應(yīng)混同。

　　第三，有利于正確地把經(jīng)濟(jì)法的主體與行政法的主體和民法商法的主體區(qū)別開來。

　　第四，明確經(jīng)濟(jì)法的主體就是競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)者和宏觀調(diào)控者有利于從根本上真正抵制政府的廣泛干預(yù)。經(jīng)濟(jì)法主體的界定就是要把政府以一種總體的身份、摻的組成機(jī)關(guān)、籠統(tǒng)的權(quán)力和全體職員從事經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎蕴囟ǖ纳矸?，具體的代表機(jī)關(guān)、明確的權(quán)限和指定的職員從事經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。從而才能真正改變過去的政府機(jī)關(guān)和政府官員無(wú)處不在，政府干預(yù)無(wú)時(shí)不有的現(xiàn)象，使企業(yè)擺脫政府的廣泛干預(yù)而成為真正的市場(chǎng)主體。

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