機動車排放污染防治技術(shù)政策?

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　　問題：

　　機動車排放污染防治技術(shù)政策?

　　答疑：

　　一、總則和控制目標

　　1.1為保護大氣環(huán)境，防治機動車排放污染，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，制定本技術(shù)政策。

　　1.2 本技術(shù)政策的適用范圍是，我國境內(nèi)所有新生產(chǎn)汽車(含柴油車)、摩托車(含助動車)、及車用發(fā)動機產(chǎn)品，和在我國登記上牌照的所有在用汽車(含柴油車)、摩托車(含助動車)。

　　1.3 機動車排放除造成一氧化碳(CO)，碳氫化合物(HC)，(環(huán)球網(wǎng)校環(huán)境影響評價師頻道為您整理)和氮氧化物(NOx)污染外，柴油車還排放有致癌作用的細微顆粒物。此外，汽車空調(diào)用的氟利昂是破壞平流層臭氧的主要物質(zhì)。因此，對機動車應(yīng)同時考慮降低一氧化碳(CO)、碳氫化合物(HC)、氮氧化物(NOx)和柴油車顆粒物的排放，汽車空調(diào)用的氟利昂應(yīng)逐步取代。

　　1.4 汽車、摩托車和車用發(fā)動機產(chǎn)品均應(yīng)向低污染、低能耗的方向發(fā)展。

　　1.5 轎車的排放控制水平，2000年達到相當于歐洲第一階段水平1;最大總質(zhì)量不大于3.5噸的其它輕型汽車(包括柴油車)型式認證產(chǎn)品的排放控制水平，2000年以后達到相當于歐洲第一階段水平;所有輕型汽車(含轎車)的排放控制水平，應(yīng)于2004年前后達到相當于歐洲第二階段水平2，2010年前后爭取與國際排放控制水平接軌;重型汽車(最大總質(zhì)量大于3.5噸)與摩托車的排放控制水平，2001年前后達到相當于歐洲第一階段水平3，2005年前后柴油車達到相當于歐洲第二階段水平4，2010年前后爭取與國際排放控制水平接軌。

　　1.6 根據(jù)中國環(huán)境保護遠景目標綱要，重點城市應(yīng)達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量二級標準。為盡快改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量, 依據(jù)各城市大氣污染分擔率，在控制城市固定污染源排放的同時, 應(yīng)加強對流動污染源的控制。由于絕大多數(shù)機動車集中于城市，應(yīng)重點控制城市機動車的排放污染。

　　二、新生產(chǎn)汽車、摩托車及其發(fā)動機產(chǎn)品

　　2.1 汽車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)出廠的新定型產(chǎn)品,其排放水平必須穩(wěn)定達到國家排放標準的要求。不符合國家標準要求的新定型產(chǎn)品，不得生產(chǎn)、銷售、注冊和使用。

　　2.2 汽車、摩托車及其發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)在其質(zhì)量保證體系中，根據(jù)國家排放標準對生產(chǎn)一致性的要求，建立其產(chǎn)品排放性能及其耐久性的控制內(nèi)容。并在產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)質(zhì)量控制、售后服務(wù)等各個階段，加強對其產(chǎn)品的排放性能管理，使其產(chǎn)品在國家規(guī)定的使用期限內(nèi)排放性能穩(wěn)定達到國家標準的要求。

　　2.3 汽車、摩托車及其發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)在其產(chǎn)品使用說明書中，專門列出維護排放水平的內(nèi)容，詳細說明車輛的使用條件和日常保養(yǎng)項目、有關(guān)零部件更換周期、維修保養(yǎng)操作規(guī)程、以及生產(chǎn)企業(yè)認可的零部件廠牌等，為在用車的檢查維護制度(I/M)提供技術(shù)支持。

　　2.4 鼓勵汽車、摩托車及其發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)，采用先進的排放控制技術(shù)，提前達到國家制訂的排放控制目標和排放標準。

　　2.5 鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)研究開發(fā)專門燃用壓縮天然氣(CNG)和液化石油氣(LPG)為燃料的汽車，提供給部分有條件使用這類燃料的地區(qū)和運行線路相對固定的車型使用。代用燃料車的排放性能也必須達到國家排放標準的要求。

　　2.6 對于污染物排放較高的摩托車產(chǎn)品，應(yīng)該逐步加嚴其排放標準。

　　2.7 鼓勵發(fā)展油耗低、排放性能好的小排量汽車和微型汽車。

　　鼓勵新開發(fā)的車型逐步采用車載診斷系統(tǒng)(OBD),對車輛上與排放相關(guān)的部件的運行狀況進行實時監(jiān)控，確保實際運行中的汽車穩(wěn)定達到設(shè)計的排放削減效果，并為在用車的檢查維護制度(I/M)提供新的支持技術(shù)。

　　鼓勵研究開發(fā)電動車，混合動力車輛和燃料電池車技術(shù)，為未來超低排放車輛作技術(shù)儲備。

　　2.8 鼓勵研究開發(fā)稀燃條件下降低氮氧化物(NOx)的催化轉(zhuǎn)化技術(shù)，摩托車氧化催化轉(zhuǎn)化技術(shù)，以及再生能力良好的顆粒捕集技術(shù)。
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　　三、在用汽車、摩托車

　　3.1 在用機動車在規(guī)定的耐久性期限內(nèi)要穩(wěn)定達到出廠時的國家標準要求。加強車輛維修、保養(yǎng)，使其保持良好的技術(shù)狀態(tài)，是控制在用車污染排放的基本原則。

　　3.2 在用車的排放控制，應(yīng)以強化檢查/維護(I/M)制度為主，并根據(jù)各城市的具體情況，采取適宜的鼓勵車輛淘汰和更新措施。完善城市在用車檢查/維護(I/M)管理制度，加強檢測能力和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，強化對在用車的排放性能檢測，強制不達標車輛進行正常維修保養(yǎng)，保證車輛發(fā)動機處于正常技術(shù)狀態(tài)。

　　3.3 逐步建立汽車維修企業(yè)的認可制度和質(zhì)量保證體系，使其配備必要的機動車排放檢測和診斷手段，并完善和正確使用各種檢測診斷儀器，提高維修、保養(yǎng)技術(shù)水平，保證維修后的車輛排放污染物達到國家規(guī)定的標準要求。

　　3.4 對1993年以后車型的在用汽油車(曲軸箱作為進氣系統(tǒng)的發(fā)動機除外)，進行曲軸箱通風裝置和燃油蒸發(fā)控制裝置的功能檢查，確保其處于正常工作狀態(tài)。

　　3.5 在用車排放檢測方法及要求應(yīng)該與新車排放標準相對應(yīng),除目前采用的怠速法或自由加速法控制外，對安裝了閉環(huán)控制和三元催化凈化系統(tǒng),達到更加嚴格的排放標準的車輛，應(yīng)采用雙怠速法控制，并逐步以簡易工況法(如ASM加速模擬工況)代替。

　　3.6 有排放性能耐久性要求的車型，在規(guī)定的耐久性期限內(nèi)，應(yīng)以工況法排放檢測結(jié)果作為是否達標的最終判定依據(jù)。

　　3.7 在用車進行排放控制技術(shù)改造，是一種補救措施，必須首先詳細研究分析該城市或地區(qū)的大氣污染狀況和分擔率，確定進行改造的必要性和應(yīng)重點改造的車型。針對要改造的車型，必須進行系統(tǒng)的匹配研究和一定規(guī)模的改造示范，并經(jīng)整車工況法檢測確可達到明顯的有效性或更嚴格的排放標準，經(jīng)國家環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門進行技術(shù)認證后，方可由該車型的原生產(chǎn)廠或其指定的代表，進行一定規(guī)模的推廣改造。

　　3.8 在用車改造為燃用天然氣或液化石油氣的雙燃料車，是一種過渡技術(shù)，最終應(yīng)向單燃料并匹配專用催化凈化技術(shù)的燃氣新車方向發(fā)展。在有氣源氣質(zhì)供應(yīng)和配套設(shè)施保障的地區(qū)，可對固定路線的車種(公交車和重型車)進行一定規(guī)模的改造，必須在整車上進行細致的匹配工作后，方可按3.7條的規(guī)定進行推廣。

　　四、車用燃料

　　4.1 2000年后全國生產(chǎn)的所有車用汽油必須無鉛化。

　　4.2 2000年后國家禁止進口、生產(chǎn)和銷售作為汽油添加劑的四乙基鉛。

　　4.3 積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)無鉛汽油和低硫柴油，其品質(zhì)必須達到國家標準規(guī)定的要求。 當汽車排放標準加嚴時, 車用油品的品質(zhì)標準也應(yīng)相應(yīng)提高, 為新的排放控制技術(shù)的應(yīng)用和保障車輛排放性能的耐久性提供必需的支持條件。

　　4.4 應(yīng)確保車用燃料中不含有標準不允許的其他添加劑。

　　4.5 制訂車用代用燃料品質(zhì)標準，(環(huán)球網(wǎng)校環(huán)境影響評價師頻道為您整理)保證代用燃料質(zhì)量達到相應(yīng)標準的規(guī)定要求。

　　4.6 應(yīng)保證油料運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的可靠性和安全性，防止由于上述環(huán)節(jié)的失誤造成對環(huán)境的污染，如向大氣的揮發(fā)排放，儲油罐泄露污染地下水等。

　　4.7 汽車、摩托車應(yīng)該使用符合設(shè)計要求、達到國家燃料品質(zhì)標準的燃料。

　　4.8 應(yīng)加強對車用燃料進口和銷售環(huán)節(jié)的管理，加大對加油站的監(jiān)控力度，確保加油站的油品質(zhì)量達到國家標準的規(guī)定要求。

　　4.9 為防止電控噴射發(fā)動機的噴嘴堵塞和氣缸內(nèi)積碳，在汽油無鉛化的基礎(chǔ)上，應(yīng)采用科學配比的燃料清凈劑，按照規(guī)范的方法在煉油廠或儲運站統(tǒng)一添加到車用汽油中，以保證電噴車輛的正常使用。

　　4.10 對油料中含氧化物的使用，如MTBE，甲醇混合燃料等，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的情況制訂具體的規(guī)范。

　　五、排放控制裝置和測試設(shè)備

　　5.1 應(yīng)加快車用催化凈化器等排放控制裝置的研究開發(fā)和國產(chǎn)化，并建立動態(tài)跟蹤管理制度。

　　5.2 汽車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備完整的排放檢測設(shè)備，為生產(chǎn)一致性檢查和排放控制技術(shù)的研究開發(fā)服務(wù)。

　　5.3 應(yīng)加速汽車排放污染物分析儀器、測試設(shè)備的開發(fā)和引進技術(shù)的國產(chǎn)化。

　　5.4 在用車排放污染控制裝置應(yīng)與整車進行技術(shù)匹配, 形成成套技術(shù)并經(jīng)過國家有關(guān)部門的技術(shù)認證后方可推廣使用。

　　5.5 怠速法和自由加速法檢測只能作為在用車檢查/維護(I/M)制度的檢測手段，不能作為判定排放控制裝置實際削減效果的依據(jù)。

　　5.6 汽車排放分析儀器、測試設(shè)備應(yīng)達到國家汽車、摩托車排放標準規(guī)定的技術(shù)要求。
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