保護(hù)臭氧層維也納公約
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前 言
本公約各締約國,意識(shí)到臭氧層的變化對(duì)人類健康和環(huán)境可能造成有害影響,回顧聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議宣言里的有關(guān)規(guī)定,特別是第二十一項(xiàng)原則,其中規(guī)定“依照聯(lián)合國憲章和國際法原則,各國具有按照其環(huán)境政策開發(fā)其資源的主權(quán)權(quán)利,同時(shí)亦負(fù)有責(zé)任,確保在它管轄或控制范圍內(nèi)的活動(dòng),不致對(duì)其他國家的環(huán)境或其本國管轄范圍以外地區(qū)的環(huán)境引起損害”,考慮到發(fā)展中國家的情況和特殊需要,注意到國際組織和國家組織在進(jìn)行的工作和研究,特別是聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的臭氧層世界行動(dòng)計(jì)劃,又注意到國家一級(jí)和國際一級(jí)上已經(jīng)采取的保護(hù)臭氧層的預(yù)防措施,意識(shí)到保護(hù)臭氧層使不會(huì)因人類活動(dòng)而發(fā)生變化的措施需要國際間的合作和行動(dòng),并應(yīng)依據(jù)有關(guān)的科學(xué)和技術(shù)考慮,還意識(shí)到有需要繼續(xù)從事研究和有系統(tǒng)的觀察,以期進(jìn)一步發(fā)展有關(guān)臭氧層及其變化可能引起的不利影響方面的科學(xué)知識(shí),決心要保護(hù)人類健康和環(huán)境使免受臭氧層變化所引起的不利影響,取得協(xié)議如下:
第一條 定 義
為本公約的目的:
1.“臭氧層”是指行星邊界層以上的大氣臭氧層。
2.“不利影響”是指自然環(huán)境或生物區(qū)系內(nèi)發(fā)生的,對(duì)人類健康或自然的和受管理的生態(tài)系統(tǒng)的組成、彈性和生產(chǎn)力或?qū)θ祟愑幸娴奈镔|(zhì)造成有害影響的變化,包括氣候的變化。
3.“備選的技術(shù)或設(shè)備”是指其使用可能可以減輕或有效消除會(huì)或可能會(huì)對(duì)臭氧層造成不利影響的排放物質(zhì)的各種技術(shù)或設(shè)備。
4.“備選物質(zhì)”是指可以減輕、消除或避免臭氧層所受不利影響的各種物質(zhì)。
5.“締約國”是指本公約的締約國,除非案文中另有所指。
6.“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織”指由某一區(qū)域主權(quán)國家組成的組織,它有權(quán)處理本公約或其議定書管理的事務(wù),并根據(jù)其內(nèi)部程序充分受權(quán)簽署、批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入有關(guān)的文書。
7.“議定書”指本公約議定書
第二條 一 般 義 務(wù)
1.各締約國應(yīng)依照本公約以及它們所加入的并且已經(jīng)生效的議定書的各項(xiàng)規(guī)定采取適當(dāng)措施,以保護(hù)人類健康和環(huán)境,使免受足以改變或可能改變臭氧層的人類活動(dòng)所造成的或可能造成的不利影響。
2.為此目的,各締約國應(yīng)在其能力范圍內(nèi):
(a)通過有系統(tǒng)的觀察、研究和資料交換從事合作,以期更好地了解和評(píng)價(jià)人類活動(dòng)對(duì)臭氧層的影響,以及臭氧層的變化對(duì)人類健康和環(huán)境的影響;
(b)采取適當(dāng)?shù)牧⒎ê托姓胧瑥氖潞献?,協(xié)調(diào)適當(dāng)?shù)恼?,以便在發(fā)現(xiàn)其管轄或控制范圍內(nèi)的某些人類活動(dòng)已經(jīng)或可能由于改變或可能改變臭氧層而造成不利影響時(shí),對(duì)這些活動(dòng)加以控制、限制、削減或禁止;
(c)從事合作,制訂執(zhí)行本公約的商定措施、程序和標(biāo)準(zhǔn),以期通過議定書和附件;
(d)同有關(guān)的國際組織合作,有效地執(zhí)行它們加入的本公約和議定書。
3.本公約的各項(xiàng)規(guī)定絕不應(yīng)影響各締約國依照國際法采取上面第1款和第2款內(nèi)所提措施之外的國內(nèi)措施的權(quán)力,亦不應(yīng)影響任何締約國已經(jīng)采取的其他國內(nèi)措施,只要這些措施不同它們?cè)诒竟s之下所承擔(dān)的義務(wù)相抵觸。
4.本條的適用應(yīng)以有關(guān)的科學(xué)和技術(shù)考慮為依據(jù)。
第三條 研究和有系統(tǒng)的觀察
1.各締約國斟酌情況直接或通過有關(guān)國際機(jī)構(gòu)就下列問題發(fā)起并與有關(guān)國際機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行研究和科學(xué)評(píng)價(jià):
(a)可能影響臭氧層的物理和化學(xué)過程;
(b)臭氧層的變化所造成的對(duì)人類健康的影響和其他生物影響,特別是具有生物后果的紫外線太陽輻射的變化所造成的影響;
(c)臭氧層的任何變化所造成的氣候影響;
(d)臭氧層的任何變化及其引起的紫外線輻射的變化對(duì)于人類有用的自然及合成物質(zhì)所造成的影響;
(e)可能影響臭氧層的物質(zhì)、作法、過程和活動(dòng),以及其累積影響;
(f)備選物質(zhì)和技術(shù);
(g)相關(guān)的社經(jīng)因素;以及附件一和二里更詳細(xì)說明的問題。
2.各締約國在充分考慮到國家立法和國家一級(jí)與國際一級(jí)進(jìn)行中的有關(guān)活動(dòng)的情況下,斟酌情況直接或通過有關(guān)國際機(jī)構(gòu)推廣或制定聯(lián)合或補(bǔ)充方案以有系統(tǒng)地觀察臭氧層的狀況及附件一里詳細(xì)說明的其他有關(guān)的參數(shù)。
3.各締約國直接或通過有關(guān)國際機(jī)構(gòu)從事合作,通過適當(dāng)?shù)氖澜鐢?shù)據(jù)中心保證定期并及時(shí)地收集、驗(yàn)證和散發(fā)研究和觀察數(shù)據(jù)。
第四條 法律、科學(xué)和技術(shù)方面的合作
1.各締約國應(yīng)促進(jìn)和鼓勵(lì)附件二里詳細(xì)說明的、與本公約有關(guān)的科學(xué)、技術(shù)、社經(jīng)、商業(yè)和法律資料的交換。這種資料應(yīng)提供給各締約國同意的各組織。任何此種組織收到提供者認(rèn)為機(jī)密的資料時(shí),應(yīng)保證不發(fā)表此種資料,并于提供給所有締約國之前加以聚集,以保護(hù)其機(jī)密性。
2.各締約國應(yīng)從事合作,在符合其國家法律、條例和慣例及照顧到發(fā)展中國家的需要的情形下,直接或通過有關(guān)國際機(jī)構(gòu)促進(jìn)技術(shù)和知識(shí)的發(fā)展和轉(zhuǎn)讓。這種合作應(yīng)特別通過下列途徑進(jìn)行:
(a)方便其他國家取得備選技術(shù);
(b)提供關(guān)于備選技術(shù)和設(shè)備的資料,并提供特別手冊(cè)和指南;
(c)提供研究工作和有系統(tǒng)的觀察所需的設(shè)備和設(shè)施;
(d)科學(xué)和技術(shù)人才的適當(dāng)訓(xùn)練。
第五條 遞 交 資 料
各締約國應(yīng)依照有關(guān)文書的締約國開會(huì)時(shí)所議定的格式和時(shí)間,就其執(zhí)行本公約及其加入的本公約議定書所采取的措施,通過秘書處按照第6條規(guī)定向締約國會(huì)議遞交資料。
第六條 締約國會(huì)議
1.締約國會(huì)議特此設(shè)立。締約國會(huì)議的首屆會(huì)議應(yīng)由第7條內(nèi)臨時(shí)指定的秘書處至遲于本公約生效后1年內(nèi)召開。其后的會(huì)議常會(huì)應(yīng)依照首屆會(huì)議所規(guī)定的時(shí)間按期舉行。
2.締約國會(huì)議可于其認(rèn)為必要的其他時(shí)間舉行非常會(huì)議,如經(jīng)任何締約國書面請(qǐng)求,由秘書處將是項(xiàng)請(qǐng)求轉(zhuǎn)致各締約國后6個(gè)月內(nèi)至少有1/3締約國表示支持時(shí),亦可舉行非常會(huì)議。
3.締約國會(huì)議應(yīng)以協(xié)商一致方式議定和通過其本身的和它可能設(shè)立的任何附屬機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則和財(cái)務(wù)條例,以及適用于秘書處職務(wù)的財(cái)務(wù)規(guī)定。
4.締約國會(huì)議應(yīng)繼續(xù)不斷地審查本公約的執(zhí)行情況,同時(shí)應(yīng):
(a)規(guī)定轉(zhuǎn)交依照第五條遞交的資料的形式及間隔期限,并審議這些資料以及任何附屬機(jī)構(gòu)提出的報(bào)告;
(b)審查有關(guān)臭氧層、有關(guān)其可能發(fā)生的變化或任何這種變化可能造成的影響的科學(xué)資料;
(c)依照第二條的規(guī)定,促進(jìn)適當(dāng)政策、戰(zhàn)略和措施的協(xié)調(diào),以盡量減少可能引起臭氧層變化的物質(zhì)的排放,并就與本公約有關(guān)的其他措施提出建議;
(d)依照第三條和第四條的規(guī)定,制訂推行研究、有系統(tǒng)的觀察、科技合作、資料交換以及技術(shù)和知識(shí)轉(zhuǎn)讓等方案;
(e)依照第九條和第十條的規(guī)定,視需要審議和通過對(duì)本公約及其附件的修正案;
(f)審議對(duì)任何議定書及其附件的修正案,于作出決定后向此種議定書的締約國建議通過;
(g)依照第十條的規(guī)定,視需要審議和通過本公約的增列附件;
(h)依照第八條的規(guī)定,視需要審議和通過議定書;
(i)成立執(zhí)行本公約所需的附屬機(jī)構(gòu);
(j)請(qǐng)求有關(guān)的國際機(jī)構(gòu)和科學(xué)委員會(huì),特別是世界氣象組織、世界衛(wèi)生組織和臭氧層協(xié)調(diào)委員會(huì),在科學(xué)研究、有系統(tǒng)的觀察以及與本公約的目標(biāo)有關(guān)的其他活動(dòng)方面提供服務(wù),并利用這些組織和委員會(huì)所提供的資料;
(k)考慮和采取實(shí)現(xiàn)本公約的目標(biāo)所需的任何其他行動(dòng)。
5.聯(lián)合國及其各專門機(jī)構(gòu),國際原子能機(jī)構(gòu),以及非本公約締約國的任何國家均可以觀察員身份出席本公約締約國會(huì)議。任何國家或國際機(jī)構(gòu),政府或非政府組織,如果在保護(hù)臭氧層的任何方面具有資格,并向秘書處聲明有意以觀察員身份出席締約國會(huì)議,則除非有至少1/3的出席締約國表示反對(duì),亦可參加會(huì)議。觀察員的參加會(huì)議應(yīng)受締約國會(huì)議議事規(guī)則的約束。
第七條 秘 書 處
1.秘書處的任務(wù)如下:
(a)依照第六、第八、第九和第十條的規(guī)定,為會(huì)議進(jìn)行籌備工作并提供服務(wù);
(b)根據(jù)由于第四條和第五條規(guī)定而收到的資料,以及第六條規(guī)定之下成立的機(jī)構(gòu)舉行會(huì)議所產(chǎn)生的資料,編寫和提交報(bào)告;
(c)履行任何議定書委派給秘書處的任務(wù);
(d)就秘書處執(zhí)行其根據(jù)本公約所承擔(dān)的任務(wù)所進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng)編寫報(bào)告,提交締約國會(huì)議;
(e)保證同其他有關(guān)的國際機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的協(xié)調(diào),尤其要作出有效執(zhí)行其任務(wù)所需的行政和合約安排;
(f)履行締約國會(huì)議可能指定的其他任務(wù)。
2.在依照第六條的規(guī)定舉行的締約國會(huì)議首屆會(huì)議結(jié)束以前,由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署臨時(shí)執(zhí)行秘書處的任務(wù)。締約國會(huì)議首屆會(huì)議應(yīng)指定已表示愿意的現(xiàn)有合格國際組織中的秘書處執(zhí)行本公約之下的秘書處任務(wù)。
第八條 議定書的通過
1.締約國會(huì)議可依照第二條的規(guī)定,于一次會(huì)議上通過議定書。
2.任何議定書的草案案文應(yīng)由秘書處至少在舉行上述會(huì)議以前6個(gè)月呈交各締約國。
第九條 公約或議定書的修正
1.任何締約國可對(duì)本公約或任何議定書提出修正案。這種修正案除其他外,還應(yīng)充分顧及有關(guān)的科學(xué)和技術(shù)考慮。
2.修正案應(yīng)由締約國會(huì)議在一次會(huì)議上通過。對(duì)任何議定書的修正案應(yīng)在有關(guān)議定書締約國的會(huì)議上通過。對(duì)本公約或任何議定書提出的修正案,除非該議定書另有決定,應(yīng)由秘書處至少在舉行提議通過該議定書的會(huì)議以前6個(gè)月呈交給各締約國。秘書處也應(yīng)將提議的修正案呈交給本公約各簽署國作為資料。
3.各締約國應(yīng)盡量以協(xié)商一致方式對(duì)就本公約提出的任何修正案達(dá)成協(xié)議。如果盡了一切努力仍無法以協(xié)商一致方式達(dá)成協(xié)議,則應(yīng)以出席并參加表決的公約締約國3/4多數(shù)票通過修正案。并應(yīng)由保存者呈交給所有締約國批準(zhǔn)、核可或接受。
4.對(duì)任何議定書的修正,亦應(yīng)適用上述第3款提到的程序,不過只需要出席并參加表決的該議定書締約國2/3的多數(shù)票就可通過。
5.對(duì)修正案的批準(zhǔn)、核可或接受,應(yīng)以書面通知保存者。依照上述第3或第4款規(guī)定通過的修正案,應(yīng)于保存者接得至少3/4公約締約國或至少2/3的有關(guān)議定書締約國的批準(zhǔn)、核可或接受通知書后的第90天在接受修正案的各締約國之間生效。其后任何其他締約國存放批準(zhǔn)、核可或接受文書90天之后,修正案對(duì)它生效。
6.為本條之目的,“出席并參加表決的締約國”是指參加會(huì)議并投贊成票或反對(duì)票的締約國。
第十條 附件的通過和修正
1.本公約的附件或其任何議定書的附件,應(yīng)成為本公約或有關(guān)議定書的一個(gè)構(gòu)成部分,因此,除非另有規(guī)定,凡提及本公約或其議定書時(shí),亦包括本公約或其議定書的附件在內(nèi)。這種附件應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和行政事項(xiàng)為限。
2.除非在任何議定書里對(duì)其附件另有規(guī)定,本公約或議定書所增列附件的提出、通過和生效,應(yīng)適用下列程序:
(a)本公約的附件應(yīng)依照第九條第2和第3款規(guī)定的程序通過,而任何議定書的附件應(yīng)依照第九條第2和第4款規(guī)定的程序提出和通過;
(b)任何締約國如果不核可本公約的增列附件或它所加入的任何議定書的附件,應(yīng)于保存者發(fā)出通知后6個(gè)月內(nèi)以書面向保存者發(fā)出反對(duì)聲明。保存者應(yīng)于接得此種聲明后立即通知所有締約國。任何締約國可于任何時(shí)間取消以前發(fā)出的反對(duì)聲明而接受增列附件,有關(guān)附件即對(duì)它生效;
(c)在保存者發(fā)出通知6個(gè)月之后,增列附件應(yīng)對(duì)未曾依照上文(b)項(xiàng)發(fā)出聲明的本公約或任何有關(guān)議定書的所有締約國生效。
3.本公約附件或任何議定書附件的修正案的提出通過和生效,應(yīng)適用本公約附件或議定書附件的通過和生效所適用的同一程序。附件及其修正案應(yīng)特別考慮到有關(guān)的科學(xué)和技術(shù)方面。
4.如果一個(gè)增列附件或?qū)θ魏胃郊男拚婕皩?duì)公約或議定書的修正,則增列附件或修正后的附件,應(yīng)于對(duì)公約或其有關(guān)議定書的修正案生效以后才能生效。
第十一條 爭(zhēng)端的解決
1.萬一締約國之間在本公約的解釋或適用方面發(fā)生爭(zhēng)端時(shí),有關(guān)的締約國應(yīng)以談判方式謀求解決。
2.如果有關(guān)的締約國無法以談判方式達(dá)成協(xié)議,它們可以聯(lián)合尋求第三方進(jìn)行斡旋或邀請(qǐng)第三方出面調(diào)停。
3.在批準(zhǔn)、接受、核可或加入本公約或其后任何時(shí)候,締約國或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織可書面向保存國聲明,就未根據(jù)上述第1或第2款解決的爭(zhēng)端來說,它接受下列一種或兩種爭(zhēng)端解決辦法為強(qiáng)制性辦法:
(a)根據(jù)締約國會(huì)議首屆會(huì)議通過的程序進(jìn)行仲裁;
(b)將爭(zhēng)端提交國際法院。
4.如果締約國還沒有按照上文第3款的規(guī)定接受相同或任何程序,則應(yīng)根據(jù)下文第5款的規(guī)定提交調(diào)解,除非締約國另有協(xié)議。
5.若爭(zhēng)端一方提出要求,則應(yīng)設(shè)立一個(gè)調(diào)解委員會(huì)。調(diào)解委員會(huì)應(yīng)由有關(guān)各方所指派的數(shù)目相同的成員組成,而主席則應(yīng)由各方指派的成員共同選出。委員會(huì)將作出最后的建議性裁決,各方應(yīng)誠懇地考慮這一裁決。
6.本條規(guī)定應(yīng)適用于任何議定書,除非有關(guān)議定書另有規(guī)定。
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第十二條 簽 署
本公約應(yīng)按下述時(shí)間和地點(diǎn)開放供各國和各區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織簽署:從1985年3月22日起至1985年9月21日在維也納奧地利共和國外交部;從1985年9月22日起至1986年3月21日在紐約聯(lián)合國總部。
第十三條 批準(zhǔn)、接受或核可
1.本公約和任何議定書須由任何國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織批準(zhǔn)、接受或核可。批準(zhǔn)、接受或核可文書應(yīng)交給保存者。
2.以上第1款所指的任何組織如成為本公約或任何議定書的締約組織而該組織沒有任何一個(gè)成員國是締約國,則該締約組織應(yīng)受按公約或議定書規(guī)定的一切義務(wù)的約束。如有這種組織,即在該組織的一個(gè)或更多個(gè)成員國是本公約或有關(guān)議定書的締約國的情況下,該組織及其成員國應(yīng)就執(zhí)行其按照公約或議定書規(guī)定的義務(wù)的責(zé)任各自作出決定。在這種情況下,該組織和成員國不應(yīng)同時(shí)享有行使按照公約或有關(guān)議定書規(guī)定的權(quán)利。
3.第1款所指的這些組織應(yīng)在其批準(zhǔn)、接受或核準(zhǔn)文書中聲明其在本公約或有關(guān)議定書所涉事項(xiàng)的職權(quán)范圍。這些組織也應(yīng)在其職權(quán)范圍發(fā)生重大變化時(shí)通知保存者。
第十四條 加 入
1.本公約及任何議定書應(yīng)開放供加入,任何國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織自公約或有關(guān)議定書簽署截止日期起均可加入。加入文書應(yīng)交給保存者。
2.上文第1款中所指的組織,應(yīng)于其加入文書里應(yīng)聲明它們?cè)诒竟s或有關(guān)議定書所涉事項(xiàng)中的職權(quán)范圍。這些組織也應(yīng)在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生重要變化時(shí)通知保存者。
3.第十三條第2款的規(guī)定應(yīng)適用于加入本公約或任何議定書的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。
第十五條 表 決 權(quán)
1.本公約或其任何議定書的每一締約國應(yīng)有表決權(quán)利。
2.除上文第1款另有規(guī)定外,各區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織在屬于其職權(quán)范圍的事項(xiàng)中行使表決權(quán)時(shí),其票數(shù)相當(dāng)于加入本公約或有關(guān)議定書的它們的成員國的數(shù)目。這樣的組織不應(yīng)行使其表決權(quán),如果它們的成員國已行使自己的表決權(quán),反之亦然。
第十六條 公約及其議定書之間的關(guān)系
1.除非某一國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織已經(jīng)是,或在同一個(gè)時(shí)間成為本公約的締約國,否則不能成為議定書的締約國。
2.關(guān)于任何議定書的決定,只應(yīng)由它的締約國作出。
第十七條 生 效
1.本公約應(yīng)于第20份批準(zhǔn)、接受、核可或加入文書交存之日以后第90天生效。
2.任何議定書,除非其中另有規(guī)定,應(yīng)于第11份批準(zhǔn)、接受或核可這一議定書的文書交存之日或加入之日以后第90天生效。
3.對(duì)于在交存第20份批準(zhǔn)、接受、核可或加入文書后批準(zhǔn)、接受、核可本公約或加入本公約的每一締約國,本公約應(yīng)于這些締約國的批準(zhǔn)、接受、核可或加入文書交存之日以后第90天生效。
4.任何議定書,除非其中另有規(guī)定,應(yīng)在其按上述第2款規(guī)定生效后,對(duì)在交存其批準(zhǔn)、接受、核可或加入文書后批準(zhǔn)、接受、核可本議定書或加入本議定書的締約國,本議定書應(yīng)于這一締約國的批準(zhǔn)、接受、核可或加入文書交存之日或本公約在該締約國生效之日——以較后者為準(zhǔn)——以后第90天生效。
5.為第1款和第2款的目的,一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織交存的任何文書,不應(yīng)被視為這些組織的成員國交存的文書以外的額外文書。
第十八條 保 留
本公約不容許任何保留條款。
第十九條 退 出
1.本公約對(duì)某一締約國生效4年之后,該締約國可于任何時(shí)間以書面通知保存者退出公約。
2.任何議定書對(duì)某一締約國生效4年之后,除非該議定書內(nèi)另有規(guī)定,該締約國可于任何時(shí)間以書面通知保存者退出該議定書。
3.這種退出應(yīng)于保存者接得通知之日以后1年終了時(shí)或退出通知內(nèi)說明的更晚時(shí)間生效。
4.任何締約國一旦退出公約,應(yīng)即被視為亦已退出它加入的任何議定書。
第二十條 保 存 者
1.聯(lián)合國秘書長(zhǎng)應(yīng)負(fù)起本公約及其議定書的保存者的職責(zé)。
2.保存者應(yīng)特別就下列事項(xiàng)通知各締約國:
(a)本公約及任何議定書的簽署,以及依照第十三條和第十四條規(guī)定交存的批準(zhǔn)、接受、核可或加入文書;
(b)本公約及任何議定書依照第十七條規(guī)定生效的日期;
(c)依照第十八條規(guī)定提出的退出通知;
(d)依照第九條規(guī)定通過的公約修正案及任何議定書的修正案,各締約國對(duì)修正案的接受情況,以及其生效日期;
(e)有關(guān)依照第十條規(guī)定的附件及任何附件修正案的通過的所有通知;
(f)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織交存的關(guān)于它們?cè)诒竟s及任何議定書所涉及各方面的職權(quán)范圍的通知,及職權(quán)范圍發(fā)生任何變化的通知。
(g)根據(jù)第十一條第3款發(fā)表的宣言。
第二十一條 有 效 文 本
本公約的正本以阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文書寫,6種文本同樣有效,公約正本應(yīng)由聯(lián)合國秘書長(zhǎng)保存。
下面簽名的全權(quán)代表謹(jǐn)簽署本公約,以昭相守。
【章名】 附件一研究和有系統(tǒng)的觀察
1.本公約各締約國同意主要的科學(xué)問題如下:
(a)臭氧層的變化,可使達(dá)到地面的具有生物學(xué)作用的太陽紫外線輻射量發(fā)生變化,并可能影響人類健康、生物和生態(tài)系統(tǒng)以及對(duì)人類有用的物質(zhì);
(b)臭氧垂直分布的變化,可使大氣層的氣溫結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,并可能影響天氣和氣候;
2.本公約各締約國應(yīng)依照第3條的規(guī)定從事合作,進(jìn)行研究和有系統(tǒng)的觀察,并就下列各方面的未來研究和觀察活動(dòng)作出建議:
(a)關(guān)于大氣物理和化學(xué)的研究
(1)全面的理論模型:進(jìn)一步發(fā)展考慮放射、動(dòng)力和化學(xué)過程之間相互作用的模型;關(guān)于各種人造的和自然的物種對(duì)大氣臭氧的影響研究;衛(wèi)星和非衛(wèi)星的衡量數(shù)據(jù)集的解釋;大氣和地球物理參數(shù)趨向的評(píng)價(jià);就此種參數(shù)的變化鑒定其具體成因的方法研究;
(2)實(shí)驗(yàn)室研究:對(duì)流層和平流層化學(xué)和光化過程的率度系數(shù)、吸收橫斷面和機(jī)制;支持所有的有關(guān)光譜區(qū)實(shí)地衡量的分光儀數(shù)據(jù);
(3)實(shí)地衡量;自然和人類起源的關(guān)鍵來源氣體的含量和流量;大氣動(dòng)力研究;直至行星邊界層的光化有關(guān)物種的同步衡量,應(yīng)用實(shí)地衡量和遙感衡量技術(shù);各種傳感器的相互比較,包括協(xié)調(diào)的衛(wèi)星儀器使用的相互衡量;關(guān)鍵大氣痕量要素太陽光譜流量和氣象參數(shù)的立體場(chǎng);
(4)儀器的發(fā)展,包括大氣痕量要素、太陽流量及氣象參數(shù)的衛(wèi)星和非衛(wèi)星探測(cè)器。
(b)健康、生物和光致降解影響
(1)人類暴露于可見和紫外線太陽輻射及(a)黑瘤和非黑瘤皮膚癌之間的關(guān)系以及(b)對(duì)免疫系統(tǒng)的影響;
(2)紫外線輻射的影響,包括對(duì)(a)農(nóng)作物、森林和陸地生態(tài)系統(tǒng)以及(b)水生食物鏈和水產(chǎn)的波長(zhǎng)依存,以及浮游植物的可能抑制氧氣生產(chǎn);
(3)紫外線輻射對(duì)生物物質(zhì)、物種和生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生作用的機(jī)理,包括:劑量、劑量率及反應(yīng)之間的關(guān)系;光修理、適應(yīng)和保護(hù);
(4)生物作用光譜和光譜反應(yīng)研究,應(yīng)用多色輻射,以便包括各種波長(zhǎng)區(qū)之間可能的相互作用;
(5)紫外線輻射在下列各方面的影響,對(duì)生物圈的平衡具有重要性的生物物種的敏感和活動(dòng);例如光合和生物合成等等的基本作用;
(6)紫外線輻射對(duì)污染物、農(nóng)用化學(xué)品和其他物質(zhì)的光致降解的影響。
(c)對(duì)氣候的影響研究
(1)關(guān)于臭氧和其他痕量物種的輻射效應(yīng)及對(duì)氣候參數(shù)的影響的理論和觀察研究。例如,土地和海洋表面的溫度、降水模式以及對(duì)流層和平流層之間的交流;
(2)關(guān)于這類氣候變化對(duì)人類活動(dòng)各方面的影響的調(diào)查。
(d)有系統(tǒng)的觀察
(1)臭氧層狀況(即柱容量和重直分布的空間和時(shí)間變異)。利用衛(wèi)星和地面系統(tǒng)相結(jié)合的辦法使全球臭氧觀察系統(tǒng)充分發(fā)揮作用;
(2)對(duì)流層和平流層的HOx、NOx、C10x和碳屬源氣體濃度;
(3)從地面到中間層的氣溫,利用地面和衛(wèi)星系統(tǒng);
(4)達(dá)到地球大氣層的波長(zhǎng)分辨太陽通量和離開地球大氣層的熱輻射利用衛(wèi)星衡量;
(5)在紫外線范圍內(nèi)達(dá)到地面的具有生物影響的波長(zhǎng)分辨太陽通量;
(6)從地面到中間層的煙霧體特性和分布,利用地面、空中和衛(wèi)星系統(tǒng);
(7)氣候重要變數(shù),方法是維持高質(zhì)量氣象表面衡量的方案;
(8)痕量物種、氣溫、太陽通量和煙霧體,利用分析全球數(shù)據(jù)的經(jīng)過改善的方法。
3.公約各締約國應(yīng)在顧及發(fā)展中國家的特別需要的情況下合作,促進(jìn)參加本附件所列各種研究和有系統(tǒng)觀察所需的適當(dāng)科學(xué)和技術(shù)訓(xùn)練。應(yīng)特別注意觀察儀器和觀察方法的相互校正,以產(chǎn)生可比較的或標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)數(shù)據(jù)集。
4.下面以不按優(yōu)先順序排列出的各種自然和人類來源的化學(xué)物質(zhì),被認(rèn)為可能改變臭氧層的化學(xué)和物理特性。
(a)碳物質(zhì)
(1)一氧化碳(CO)
一氧化碳的重要來源是自然界和人類,據(jù)認(rèn)為對(duì)對(duì)流層的光化過程有重要的直接作用,對(duì)平流層的光化過程則有間接作用。
(2)二氧化碳(CO2 )
二氧化碳的重要來源是自然界和人類,通過影響大氣的熱構(gòu)造而影響到平流層的臭氧。
(3)甲烷(CH4 )
甲烷來自自然界和人類,對(duì)平流層和對(duì)流層的臭氧都有影響。
(4)非甲烷烴類物種
非甲烷烴類物種含有許多化學(xué)物質(zhì),來自自然界和人類,對(duì)對(duì)流層的光化過程有直接作用,對(duì)平流層光化過程則有間接作用。
(b)氮物質(zhì)
(1)氧化亞氮(N2 O)
氧化亞氮主要來自自然界,不過人類來源也變得愈來愈重要。氧化亞氮是平流層NOx的主要來源,NOx對(duì)于平流層臭氧充裕的控制有重要作用。
(2)氮氧化物(NOx)
NOx的地平面來源,只對(duì)對(duì)流層的光化過程有直接的重要作用,對(duì)平流層的光化過程則有間接作用,而接近對(duì)流層頂?shù)腘Ox注射可能對(duì)上對(duì)流層和平流層的臭氧直接引起變化。
(c)氯物質(zhì)
(1)完全鹵化鏈烷例如CCl4 ,CFCl,(CFC-11),CF2 Cl2 (CFC-12),C2 F,Cl,(CFC-113),C2 F4 Cl2 (CFC-114)
完全鹵化鏈烷來自人類,是ClOx的一個(gè)來源,對(duì)臭氧的光化過程有重要作用,尤其是在海拔30-50公里區(qū)域。
(2)部分鹵化鏈烷,例如CH,Cl,CHF2 Cl(CFC-22),CH,CCl3 ,CHFCl2 (CFC-21)
CH,Cl來自自然界,而上列其他部分鹵化鏈烷則來自人類。這些氣體也是平流層ClOx的來源。
(d)溴物質(zhì)
全部鹵化鏈烷,例如CF,Br
這些氣體來自人類,是BrOx的來源,其作用類似ClOx。
(e)氫物質(zhì)
(1)氫(H2 )
氫是來自自然界和人類,對(duì)平流層的光化過程的作用不大。
(2)水(H2 )
水來自自然界,對(duì)平流層和對(duì)流層的光化過程都有重要作用。平流層水蒸氣的本地來源包括甲烷的氧化以及較小程度上氫的氧化。
【章名】 附件二 資 料 交 換
1.本公約各締約國認(rèn)識(shí)到收集和共同利用資料是實(shí)現(xiàn)本公約各項(xiàng)目標(biāo)及保證所采取的一切行動(dòng)確屬適當(dāng)和公允的一個(gè)重要途徑。因此,各締約國應(yīng)致力于科學(xué)、技術(shù)、社經(jīng)、商業(yè)和法律資料的交換。
2.本公約各締約國于決定收集和交換何種資料時(shí),應(yīng)考慮資料效用及收集時(shí)所需的費(fèi)用。各締約國還認(rèn)識(shí)到依照本附件進(jìn)行的合作應(yīng)符合關(guān)于專利權(quán)、貿(mào)易機(jī)密、保護(hù)機(jī)密資料和所有權(quán)資料的國家法律、條例和慣例。
3.科學(xué)資料
包括下列資料:
(a)政府方面和私人方面已規(guī)劃好的和進(jìn)行中的研究工作,以促進(jìn)研究方案的協(xié)調(diào),使國家和國際間的可用資源獲得最有效的利用;
(b)研究工作所需的原始資料;
(c)刊載于經(jīng)仔細(xì)審閱的文獻(xiàn)內(nèi)的關(guān)于了解地球大氣物理和化學(xué)及其易變性的科學(xué)研究結(jié)果,特別是關(guān)于臭氧層狀況及臭氧層柱容量或垂直分布分時(shí)標(biāo)變化對(duì)于人類健康、環(huán)境和氣候的影響的科學(xué)研究結(jié)果;
(d)研究結(jié)果的評(píng)價(jià)及關(guān)于未來研究工作的建議。
4.技術(shù)資料
包括下列資料:
(a)利用備選化學(xué)物質(zhì)或備選技術(shù)來減少可以引起臭氧變化的物質(zhì)排放以及有關(guān)已計(jì)劃和進(jìn)行中的研究工作的可行性和費(fèi)用;
(b)應(yīng)用化學(xué)或其他備選物質(zhì)和備選技術(shù)的局限性和危險(xiǎn)性。
5.關(guān)于附件一內(nèi)所提各種物質(zhì)的社經(jīng)和商業(yè)資料
包括下列資料:
(a)生產(chǎn)和生產(chǎn)能力;
(b)使用和使用方式;
(c)輸入/輸出;
(d)可能間接改變臭氧層的人類活動(dòng)以及控制此種活動(dòng)的管理行動(dòng)的代價(jià)、危險(xiǎn)和利益。
6.法律資料
包括下列資料:
(a)與保護(hù)臭氧層有關(guān)的國家法律、行政措施和法律研究;
(b)與保護(hù)臭氧層有關(guān)的國際協(xié)定,包括雙邊協(xié)定;
(c)與保護(hù)臭氧層有關(guān)的執(zhí)照簽發(fā)辦法和條件以及專利效用。
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