2019年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師《技術(shù)方法》考點(diǎn):生態(tài)影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)的內(nèi)容
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生態(tài)影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)的內(nèi)容:
生態(tài)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)的目的是保護(hù)生態(tài)及維持生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能,因此要依據(jù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的需求和受影響的生態(tài)系統(tǒng)主導(dǎo)服務(wù)功能選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)。其次,預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)是建立在對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀了解的基礎(chǔ)上,預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)與現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的內(nèi)容相對(duì)應(yīng),因此要關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域己有的生態(tài)問題發(fā)展趨勢(shì)的影響。生態(tài)影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括:
一、涉及的生態(tài)系統(tǒng)及其主要生態(tài)因子
生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ),高效的服務(wù)功能取決于系統(tǒng)機(jī)構(gòu)的完整,因而生態(tài)的保護(hù)應(yīng)該從系統(tǒng)功能保護(hù)著眼,從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)保護(hù)入手。項(xiàng)目對(duì)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不利影響,會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)功能的受損,所以生態(tài)影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)中應(yīng)關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能的變化。生態(tài)系統(tǒng)是生物群落及其環(huán)境組成的一個(gè)綜合體,生態(tài)因子則是對(duì)生物有影響的各種環(huán)境因子,生物與其環(huán)境之間并不是孤立存在的,二者息息相關(guān)、相互聯(lián)系、相互制約、有機(jī)組合,生態(tài)因子的變化必然會(huì)引起生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能的變化,因此生態(tài)因子也是生態(tài)影響預(yù)Vii!與評(píng)價(jià)涉及的一個(gè)重要方面。
區(qū)域是一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),生態(tài)系統(tǒng)類型多樣,因此一個(gè)項(xiàng)目也會(huì)涉及多個(gè)類型的生態(tài)系統(tǒng);其次,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能眾多,如水土保持、水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙等,同一生態(tài)系統(tǒng)在不同區(qū)域主要服務(wù)功能不同,例如,大興安嶺森林的主要服務(wù)功能是水源涵養(yǎng),額濟(jì)納綠洲胡楊林的主要服務(wù)功能為防風(fēng)固沙,因此,同一建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域不同,涉及的生態(tài)系統(tǒng)的主要服務(wù)功能也不同;再次,一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)包含多個(gè)生態(tài)因子,因而同一個(gè)項(xiàng)目就涉及多個(gè)生態(tài)因子,如水電站建設(shè)既涉及生物因子如陸地、水域動(dòng)植物等,又涉及非生物因子如水質(zhì)、水文等,因此,基于生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)因子的多樣性,項(xiàng)目生態(tài)影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)之前需要明確區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀及主要功能和評(píng)價(jià)的主要生態(tài)因子。
建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)涉及的生態(tài)系統(tǒng)和主要生態(tài)因子的選擇是通過分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)影響的方式、范圍、強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間來選擇評(píng)價(jià)內(nèi)容,不同項(xiàng)目的評(píng)價(jià)內(nèi)容有差異。評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)產(chǎn)生的不利影響及即便停止或中斷人工干預(yù)、干擾之后環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境狀況不能恢復(fù)至以前狀態(tài)的不可逆影響和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)各個(gè)組成部分之間或者該活動(dòng)與其他相關(guān)活動(dòng)(包括過去、現(xiàn)在、未來)之間造成生態(tài)影響的相互疊加的累積生態(tài)影響。
二、敏感生態(tài)保護(hù)目標(biāo)
敏感保護(hù)目標(biāo)是指一切重要的、值得保護(hù)或需要保護(hù)的目標(biāo),其中以法規(guī)已明確其保護(hù)地位的目標(biāo)為重點(diǎn)。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目分類管理名錄》規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)主要包括:
(1)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū);
(2)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)及索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洞游通道、天然漁場(chǎng)、資源型缺水地區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、封閉及半封閉海域、富營(yíng)養(yǎng)化水域;
(3)以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域,文物保護(hù)單位,具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地。
生態(tài)影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注的是建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)因子的影響,生態(tài)影響評(píng)價(jià)中,“敏感保護(hù)目標(biāo)”的識(shí)別主要從以下九個(gè)方面考慮:
u 具有生態(tài)學(xué)意義的保護(hù)目標(biāo);
u 具有美學(xué)意義的保護(hù)目標(biāo);
u 具有科學(xué)文化意義的保護(hù)目標(biāo);
u 具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的保護(hù)目標(biāo);
u 重要生態(tài)功能區(qū)和具有社會(huì)安全意義的保護(hù)目標(biāo);
u 生態(tài)脆弱區(qū);
u 人類建立的各種具有生態(tài)保護(hù)意義的對(duì)象;
u 環(huán)境質(zhì)量急劇退化或環(huán)境質(zhì)量已達(dá)不到環(huán)境功能區(qū)劃要求的地域、水域;
u 人類社會(huì)特別關(guān)注的保護(hù)對(duì)象。
敏感生態(tài)保護(hù)目標(biāo)評(píng)價(jià)是在明確保護(hù)目標(biāo)性質(zhì)、特點(diǎn)、法律地位和保護(hù)要求的情況下,通過分析建設(shè)項(xiàng)目影響途徑、影響方式和影響程度,預(yù)測(cè)潛在的后果。
三、對(duì)區(qū)域已有的生態(tài)問題發(fā)展趨勢(shì)的影響
區(qū)域已有的生態(tài)問題是通過對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域生態(tài)背景的調(diào)查,包括調(diào)查區(qū)域內(nèi)涉及的生態(tài)系統(tǒng)類型、結(jié)構(gòu)、功能和過程以及相關(guān)的非生物因子現(xiàn)狀等來確定區(qū)域目前面臨的主要生態(tài)問題。我國(guó)目前面臨主要區(qū)域生態(tài)問題為:水土流失、沙漠化、石漠化、鹽漬化、自然災(zāi)害、生物入侵和污染危害等。根據(jù)區(qū)域調(diào)查結(jié)果,指出區(qū)域生態(tài)問題類型、成因、空間分布、發(fā)生特點(diǎn)等,目的是預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)項(xiàng)目建成后對(duì)所在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)演替方向的影響,區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)將朝著正向演替或者朝逆向演替。
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