2020年環(huán)境影響評價師《案例分析》?？季毩?xí)三

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案例一：

某水電樞紐工程為西南地區(qū) A 河梯級開發(fā)中的一級，水庫具有日調(diào)節(jié)功能。水庫淹沒和永久占地 15km2(含耕地 263 公頃，其中 247 公頃為基本農(nóng)田)，臨時占地 239 公頃，其中基本農(nóng)田 50 公頃，其余為林地、旱地、灌草地等。臨時占地在施工結(jié)束后進行生態(tài)恢復(fù)。工程建設(shè)需搬遷安置移民 2700 人，分五處集中安置點安置，生產(chǎn)安置 3960 人，擬通過土地開發(fā)整理安置。經(jīng)土地平衡分析，僅可新增高質(zhì)量 160 公頃，用于補償工程所占用基本農(nóng)田。工程影響區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，有滑坡、崩塌等不良地質(zhì)現(xiàn)象，河谷植被主要為灌草叢和灌木叢，水庫淹沒線以下有 36 株國家二級保護野生植物，樞紐建設(shè)區(qū)及周邊為糧食高產(chǎn)區(qū)。河流坡降大，庫區(qū)入庫河流生態(tài)環(huán)境良好，魚類資源豐富，以適應(yīng)流水生態(tài)環(huán)境的魚類為主，其中某一地方特有的洄游性魚類，卵苗需長距離順水漂流孵化，庫區(qū)內(nèi)分布有該魚類集中產(chǎn)卵場。

問題：

1、列出運營期水文情勢變化對庫區(qū)產(chǎn)生的主要生態(tài)環(huán)境影響。

2、說明本工程建設(shè)對魚類的影響。

3、本工程臨時占地的生態(tài)恢復(fù)應(yīng)注意什么問題?提出國家二級保護野生植物的保護措施。

4、按照基本農(nóng)田"占補平衡"的原則，本工程還應(yīng)采取什么措施?

參考答案 ：

1、列出運營期水文情勢變化對庫區(qū)產(chǎn)生的主要生態(tài)環(huán)境影響。

⑴水體流速變化的影響。工程營運期庫區(qū)由原來的河流生態(tài)系統(tǒng)變?yōu)樗畮焐鷳B(tài)系統(tǒng)，由于庫區(qū)水體流速變緩，急流性魚類將不適宜在庫區(qū)生活，被迫向庫尾上游移動，而喜歡在緩流或靜水中生活的魚類將增加，原來流水生態(tài)的魚將會減少，魚類種群結(jié)構(gòu)發(fā)生改變;洄游魚類的卵苗沒有順水卵化的條件，也將使該魚類減少。

⑵水位變化的影響。水位抬高，淹沒大量農(nóng)田和植被，特別是淹沒較多的基本農(nóng)田和 36棵國家二級保護植物，使得該地區(qū)植被面積和生物量減少，將造成造成農(nóng)田生態(tài)及糧食的減少，造成國家保護植物生境的損失。

⑶水質(zhì)變化的影響。如果庫區(qū)清理較差，容易造成庫區(qū)水質(zhì)下降，甚至惡化，進而影響庫區(qū)水域生態(tài)環(huán)境，影響魚類及餌料生物的生活;

⑷水溫變化的影響。庫區(qū)水體溫度也將發(fā)生一定的變化，甚至水溫出現(xiàn)分層現(xiàn)象，改變了原河流水體中浮游植物、浮游動物、底棲生物的生活環(huán)境;

⑸泥沙含量變化的影響。上游裹攜著泥沙的水流不斷入庫，在造成庫區(qū)泥沙不斷淤積的同時，水體中泥沙含量也將發(fā)生變化，進而改變了原水生生物的環(huán)境。

⑹改變了庫區(qū)本地特有洄游性魚類的集中產(chǎn)卵場，甚至造成產(chǎn)卵場的破壞;

⑺與原河道相比，庫區(qū)水量增多、水體面積擴大，庫岸受到長期浸泡，容易引發(fā)塌方、滑坡地質(zhì)災(zāi)害，進而影響庫區(qū)生態(tài)環(huán)境。

2、說明本工程建設(shè)對魚類的影響。

(1)施工期對魚類的影響，主要是施工作業(yè)造成局部河段水文情勢改變，特別是施工期庫區(qū)清理、施工作業(yè)造成的水土流失及施工廢水、生活污水的排放進入

河道，對魚類生境造成不良影響。

(2)營運期對魚類的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1)施工過程中，擾動水體，改變魚類原有生境，對其的分布、活動、數(shù)量的不利影響;

2)大壩建設(shè)后，形成庫區(qū)及減脫水段區(qū)，造成庫區(qū)及減脫水段水文、水溫、泥沙情勢改變，進而改變魚類原有生境，對其的分布、種類、數(shù)量、生活習(xí)性及三場(產(chǎn)卵場、越冬場、索餌場)的影響;

3)大壩洄游性魚類產(chǎn)卵造成阻隔，改變其生活習(xí)性，破壞其產(chǎn)卵場，對其的分布、種類、數(shù)量、生活習(xí)性的影響;

4)大壩建成后，形成減脫水段，使得魚類生境部分喪失，對其分布、數(shù)量、產(chǎn)卵、覓食的影響;

3、本工程臨時占地的生態(tài)恢復(fù)應(yīng)注意什么問題?提出國家二級保護野生植物的保護措施。

1)做好表土分層開挖，分層保管，分層填埋，做好表層土恢復(fù)工作，并適當施肥，盡快恢復(fù)土壤耕作能力，同時恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);

2)對不具備耕作條件的臨時站地，采用高產(chǎn)，耐貧瘠，生長快，固氮等高產(chǎn)植被作物進行恢復(fù)，盡快恢復(fù)表面植被;

3)如不能全部恢復(fù)，對損失的部分，必須由建設(shè)單位開墾出質(zhì)量和數(shù)量相當?shù)母?，如做不到，必須繳納土地恢復(fù)費，由有關(guān)部門來開墾。另外，36株二級保護植物應(yīng)在生態(tài)環(huán)境條件相似的地區(qū)異地種植。

4、按照基本農(nóng)田"占補平衡"的原則，本工程還應(yīng)采取什么措施?

1)盡量減少工程永久占地、減少占用基本農(nóng)田

2)優(yōu)化臨時占地類型，盡量不占基本農(nóng)田

3)施工結(jié)束后，對臨時占地及時恢復(fù)為耕地

4)進行異地生態(tài)補償，在其他區(qū)域進行開墾土地，補償本項目占用的基本農(nóng)田。

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案例二：

依托現(xiàn)有聯(lián)合站新建一片油田，設(shè)計年產(chǎn)油 3×105 噸，原油通過新建 70公里管線輸送至聯(lián)合站。聯(lián)合站原有 3 臺 A 型 10 t/h 燃氣伴熱加熱爐，2 用 1 備;2 臺 4 t/h 燃煤供暖爐，1 用 1 備。預(yù)留新建 1 個 5×104 立方米原油儲罐和 2 臺 B 型 10 t/h 燃氣伴熱加熱爐。所用天然氣不含硫。設(shè)施有非甲烷總烴排放。新管線有 5 公里，沿途兩側(cè)分布稀疏灌草，1 公里外有稀疏胡楊林。環(huán)評中生態(tài)評價范圍含油田開發(fā)區(qū)域、聯(lián)合站及周邊、輸油管線中心線兩側(cè)300 米。環(huán)評批復(fù)盡量減少植被破壞，注意復(fù)綠，聯(lián)合站不增加 SO2 排放總量。工程擬申請環(huán)保驗收，環(huán)保設(shè)施與環(huán)評批復(fù)一致，年產(chǎn)油達 2×105 噸。聯(lián)合站沒有增加燃煤量，但煤種有變化。與胡楊林分布區(qū)相距 1 公里的管線處在建設(shè)階段被劃入省級胡楊林自然保護區(qū)。

問題：

1、本工程運行工況是否滿足竣工環(huán)保驗收調(diào)查要求?說明理由。

2、確定本工程生態(tài)環(huán)境驗收調(diào)查范圍，說明理由。

3、為判斷聯(lián)合站大氣污染是否達標排放，應(yīng)至少設(shè)置哪些監(jiān)測點位，說明理由。

4、聯(lián)合站的 SO2 排放總量能否滿足環(huán)評批復(fù)要求?說明理由。

5、在進行生態(tài)保護措施及其有效性調(diào)查時，除落實環(huán)評及其批復(fù)文件的要求外，還應(yīng)開展哪些工作?求(更換煤種后)，存在的問題是否整改;

參考答案：

1、本工程運行工況是否滿足竣工環(huán)保驗收調(diào)查要求?說明理由。

⑴滿足竣工環(huán)保驗收調(diào)查要求。

⑵根據(jù)生態(tài)影響類建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范的要求，對于此類工程，在工程正常運行的情況下即可開展驗收調(diào)查工作。對于生態(tài)類項目，驗收技術(shù)規(guī)范規(guī)定，只有公路、鐵路、等線性工程和港口項目，才要求生產(chǎn)符合達到近期預(yù)測生產(chǎn)能力的 75%以上的情況進行，生產(chǎn)能力達不到設(shè)計能力 75%的，可以調(diào)整工況達到設(shè)計能力 75%以上再進行驗收調(diào)查。確實無法達到設(shè)計能力 75%以上的，驗收調(diào)查在主體工程運行穩(wěn)定，環(huán)境保護設(shè)施運行正常條件下進行，并注明調(diào)查工況，按設(shè)計能力對主要環(huán)境影響進行分析。

2、確定本工程生態(tài)環(huán)境驗收調(diào)查范圍，說明理由。

⑴驗收調(diào)查的范圍為環(huán)評中生態(tài)評價范圍含油田開發(fā)區(qū)域、聯(lián)合站及周邊、輸油管線中心線兩側(cè) 300米。此外還應(yīng)增加距管線外 1公里的省級胡楊林保護區(qū)。

⑵根據(jù)"生態(tài)影響類項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范"規(guī)定，驗收調(diào)查范圍原則上與環(huán)評文件的評價范圍一致;當工程實際建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變更或環(huán)境影響評價文件未能全面反映出項目建設(shè)的實際生態(tài)影響和其他影響時，根據(jù)工程變更和工程實際影響情況，結(jié)合現(xiàn)場勘察對調(diào)查范圍進行適當調(diào)整。

3、為判斷聯(lián)合站大氣污染是否達標排放，應(yīng)至少設(shè)置哪些監(jiān)測點位，說明理由。

1)新建原油儲罐無組織排放，上風向 2-10米內(nèi)一個參照點，下風向 2-10米內(nèi) 4個監(jiān)控點。;

2)2臺新建 B型燃氣鍋爐，進出口設(shè)監(jiān)測點，測其進出氣污染物濃度

3)聯(lián)合站內(nèi)部分新建設(shè)置的非甲烷總聽排放，上風行 2-10米內(nèi)一個參照點，下風向 2-10米內(nèi) 4個監(jiān)控點;

4)4 t/h原油燃煤鍋爐，因為使用煤種改變，有可能導(dǎo)致排放濃度變化，因此必須對此鍋爐進行監(jiān)測，進出口設(shè)點測 SO2和顆粒物濃度。

4、聯(lián)合站的 SO2 排放總量能否滿足環(huán)評批復(fù)要求?說明理由。

⑴不能確定 SO2排放總量是否滿足環(huán)評批復(fù)要求。

⑵因為聯(lián)合站雖然沒有增加用煤量，但煤的種類以改變，不能確定 SO2的排放量。

5、在進行生態(tài)保護措施及其有效性調(diào)查時，除落實環(huán)評及其批復(fù)文件的要求外，還應(yīng)開展哪些工作?求(更換煤種后)，存在的問題是否整改;

1)開展公眾意見調(diào)查，調(diào)查在項目施工期和試運行期間有無產(chǎn)生污染環(huán)境問題和公眾對項目環(huán)保工作的總體滿意程度等;

2)針對項目在施工和試運行期間產(chǎn)生的對生態(tài)環(huán)境的破壞提出補救措施落實投資概算;

3)對 1公里被劃入胡楊林保護區(qū)的管線沿線區(qū)域進行重點調(diào)查，分析其存在的生態(tài)隱患，提出可行的對策。

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