環(huán)境影響評價師考試復習指導1
一.環(huán)境標準
1.定義:為了防止環(huán)境污染,維護生態(tài)平衡,保護人群健康,對環(huán)境保護工作中需要統(tǒng)一的各項技術規(guī)范和技術要求所作的規(guī)定。
2.環(huán)境標準的作用
2.1環(huán)境標準是國家環(huán)境保護法規(guī)的重要組成部分。我國環(huán)境標準具有法規(guī)約束性,是我國環(huán)境保護法規(guī)賦予的。環(huán)境標準是執(zhí)法必不可少的依據(jù)和環(huán)境保護法規(guī)的重要組成部分。我國環(huán)境標準本身所具有的法規(guī)特征是:國家環(huán)境標準絕大多數(shù)是法律規(guī)定必須嚴格貫徹執(zhí)行的強制性標準。
2.2環(huán)境標準是環(huán)境保護規(guī)劃的體現(xiàn)。我國環(huán)境質量標準是將環(huán)境規(guī)劃總目標依據(jù)環(huán)境組成要素和控制項目在規(guī)定時間和空間內予以分解并定量化的產(chǎn)物。具有鮮明的階段性和區(qū)域性,是環(huán)境規(guī)劃的定量描述。
2.3環(huán)境標準是環(huán)境保護行政主管部門依法行政的依據(jù)。環(huán)境標準是強化環(huán)境管理的核心,環(huán)境質量標準提供了衡量環(huán)境質量狀況的尺度,污染物排放標準為判別污染源是否違法提供了依據(jù)。方法標準、標準樣品標準和基礎標準統(tǒng)一了環(huán)境質量標準和污染物排放標準實施的技術要求,為環(huán)境質量標準和污染物排放標準正確實施提供了技術保障。
2.4環(huán)境標準是推動環(huán)境保護科技進步的動力。
2.5環(huán)境標準是進行環(huán)境評價的準繩。
2.6環(huán)境標準具有投資導向作用。環(huán)境標準中指標值高低是確定污染源治理資金投入的技術依據(jù)。
3.環(huán)境標準的特性:環(huán)境標準具有法規(guī)屬性,與產(chǎn)品質量標準在內涵、外延和制定標準的目的等方面有本質的區(qū)別。只有形式相同。
二.環(huán)境標準體系
1.概念:
1.1體系:在一定系統(tǒng)范圍內具有內在聯(lián)系的有機整體。
1.2環(huán)境標準體系:各種不同環(huán)境標準依其性質功能及其間客觀的內在聯(lián)系,相互依存、相互銜接、相互補充、相互制約所構成的一個有機整體。
2.環(huán)境標準體系結構:教材中的環(huán)境標準體系框圖可幫助大家記憶。
國家環(huán)境保護標準分為強制性標準和推薦性標準,強制性標準必須執(zhí)行。
2.1國家環(huán)境質量標準:為保障人群健康、維護生態(tài)環(huán)境和保障社會物質財富,并考慮技術經(jīng)濟條件,對環(huán)境中有害物質和因素所作的限制性規(guī)定。國家環(huán)境質量標準是一定時期內衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標準,是環(huán)境質量的目標標準。
2.2國家污染物排放標準:根據(jù)國家環(huán)境質量標準,以及適用的污染控制技術,并考慮經(jīng)濟承受能力,對排入環(huán)境的有害物質和產(chǎn)生污染的各種因素所作的限制性規(guī)定,是對污染源控制的標準。
2.3國家環(huán)境檢測方法標準:為檢測環(huán)境質量和污染物排放,規(guī)范采樣、分析測試、數(shù)據(jù)處理等所作的統(tǒng)一規(guī)定。
2.4國家環(huán)境標準樣品標準:為保證環(huán)境檢測數(shù)據(jù)的準確、可靠,對用于量值傳遞或質量控制的材料、實物樣品,制定的標準物質。
2.5國家環(huán)境基礎標準:對環(huán)境標準工作中,對技術術語、符號、代號、圖形、指南、導則、量綱單位及信息編碼等作的統(tǒng)一規(guī)定。
3.環(huán)境標準之間的關系
3.1.地方環(huán)境標準優(yōu)先于國家環(huán)境標準執(zhí)行。
3.2.國家污染物排放標準分為:跨行業(yè)綜合性排放費標準和行業(yè)性排放標準。兩標準不交叉執(zhí)行。即有行業(yè)性排放標準的執(zhí)行行業(yè)排放標準,沒有行業(yè)排放標準的執(zhí)行綜合排放標準。
3.3.環(huán)境標準體系的體系要素:
3.3.1環(huán)境質量標準和污染物排放標準是環(huán)境標準體系的主體,他們是環(huán)境標準體系的核心內容,從環(huán)境監(jiān)督管理的要求上集中體現(xiàn)了環(huán)境標準體系的基本功能,是實現(xiàn)環(huán)境標準體系目標的基本途徑和表現(xiàn)。
3.3.2環(huán)境基礎標準是環(huán)境標準體系的基礎,是環(huán)境標準的“標準”,它對統(tǒng)一、規(guī)范環(huán)境標準的制定、執(zhí)行具有指導作用,是環(huán)境標準體系的基石。
3.3.3環(huán)境檢測方法標準、環(huán)境標準樣品標準構成環(huán)境標準體系的支持系統(tǒng)。它們直接服務于環(huán)境質量標準和污染物排放標準,是環(huán)境質量標準與污染物排放標準內容上的配套補充以及環(huán)境質量標準與污染物排放標準有效執(zhí)行的技術保證。
4.環(huán)境質量標準與環(huán)境功能區(qū)之間的關系:環(huán)境質量分等級,環(huán)境功能區(qū)分類別,一一對應。不同功能類別分別執(zhí)行相對應類別的標準值.
4.1.環(huán)境空氣質量功能區(qū)和標準分三類。
4.2.地表水環(huán)境質量功能區(qū)和標準分五類。同一水域兼有多功能的,依最高功能劃分類別。
4.3.城市區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)和標準分五類
5.污染物排放標準和環(huán)境功能區(qū)之間的關系
5.1排放標準限值建立在經(jīng)濟可行的控制技術基礎上,不分級別。排放標準以減少單位產(chǎn)品或單位原料消耗量的污染物排放量為目標,根據(jù)行業(yè)工藝的進步和污染治理技術的發(fā)展,適時對排放標準進行修訂,逐步達到減少污染物排放總量,實現(xiàn)改善環(huán)境質量的目標。
5.2國家排放標準與環(huán)境質量功能區(qū)逐步脫離對應關系,由地方根據(jù)具體需要進行補充制定排入特殊保護區(qū)的排放標準。超前時間段不分級別,現(xiàn)時間段可以維持。
5.3排放標準的作用對象是污染源,污染源排污量水平與生產(chǎn)工藝和處理技術密切相關。
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