環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)精彩講義（九）

五、    《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》
    電石行業(yè)準(zhǔn)入條件
為有效遏制當(dāng)前電石行業(yè)盲目投資，制止低水平重復(fù)建設(shè)，規(guī)范電石行業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照調(diào)整結(jié)構(gòu)、有效競爭、降低消耗、保護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn)的原則，對電石行業(yè)提出如下準(zhǔn)入條件。
         1. 生產(chǎn)企業(yè)布局――根據(jù)資源、能源狀況和市場需求情況，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要編制電石行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)本地區(qū)電石行業(yè)的發(fā)展，抑制盲目擴(kuò)張。在國務(wù)院、國家有關(guān)部門和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，城市規(guī)劃區(qū)邊界外2公里以內(nèi)，主要河流兩岸、公路干路兩側(cè)，居民聚集區(qū)和其它嚴(yán)防污染的食品、藥品、精密制造產(chǎn)品等企業(yè)周邊1公里以內(nèi)，不得新建電石生產(chǎn)裝置。新建或改擴(kuò)建電石生產(chǎn)裝置必須符合本地區(qū)電石行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)新建電石裝置與大型工業(yè)企業(yè)配套建設(shè)，以便做到資源、能源的綜合利用。在電石生產(chǎn)能力較大的地區(qū)，地方政府要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，建設(shè)區(qū)域性電石等高耗能、高污染工業(yè)生產(chǎn)區(qū)，做到集中生產(chǎn)，便于三廢集中治理。
2. 工藝與裝備
     為滿足節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用的要求，實(shí)現(xiàn)合理規(guī)模經(jīng)濟(jì)。新建電石生產(chǎn)裝置單臺(tái)爐容量≥25000KVA；中西部具有獨(dú)立運(yùn)行的小水電及礦產(chǎn)資源優(yōu)勢的國家確定的重點(diǎn)貧困地區(qū)，單臺(tái)爐容量≥12500KVA。
      新建電石生產(chǎn)裝置必須采用密閉式電石爐或內(nèi)燃式電石爐，鼓勵(lì)爐氣的綜合利用；中西部小水電豐富地區(qū)、孤網(wǎng)運(yùn)行的地區(qū)，可以采用內(nèi)燃式電石爐。
      現(xiàn)有生產(chǎn)能力1萬噸（單臺(tái)爐容量5000KVA）以下電石爐和敞開式電石爐必須依法淘汰；環(huán)保不達(dá)標(biāo)的電石爐要立即停產(chǎn)改造，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)改造為密閉式電石爐；改造為內(nèi)燃式電石爐的企業(yè)，排污必須達(dá)到國家環(huán)保要求。
      新建電石裝置要求采用先進(jìn)成熟技術(shù)，保證電石爐的安全、穩(wěn)定和長期運(yùn)轉(zhuǎn)。具體要求如下：
          1）、采用先進(jìn)的原料破碎、篩分、烘干設(shè)備，確保原料粒度、水分達(dá)到工藝要求；
          2）、采用自動(dòng)配料、加料系統(tǒng)；
          3）、電極升降、壓放、把持系統(tǒng)，必須采用先進(jìn)的液壓自動(dòng)調(diào)節(jié)系統(tǒng)，使電極操作平穩(wěn)，安全穩(wěn)定可靠；
          4）、采用微機(jī)等先進(jìn)的控制系統(tǒng)
    3. 能源消耗和資源綜合利用
        1）新建電石生產(chǎn)裝置，噸電石（標(biāo)準(zhǔn)）電爐電耗應(yīng)≤3250kwh。
      2）現(xiàn)有電石生產(chǎn)裝置經(jīng)改造后，噸電石（標(biāo)準(zhǔn)）電爐電耗應(yīng)≤3400kwh。
      3）密閉式電石裝置的爐氣（指CO氣體）必須綜合利用，正常生產(chǎn)時(shí)不允許爐氣直排或點(diǎn)火炬。
       4）粉狀爐料必須回收利用。
    4、環(huán)境保護(hù)
       1）所有電石生產(chǎn)必須達(dá)到國家環(huán)保要求。電石爐大氣污染物排放必須符合《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（國標(biāo)GB9078-1996）中“其它爐窯”的排放標(biāo)準(zhǔn)（國家新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。
       2）含塵爐氣或利用后的再生氣必須經(jīng)除塵處理，達(dá)標(biāo)排放。捕集后的粉塵不能造成二次污染。
       3）原料和產(chǎn)品破碎、儲(chǔ)運(yùn)等過程產(chǎn)生的無組織排放含塵氣體，必須集中收集除塵后達(dá)標(biāo)排放。
5. 監(jiān)督與管理
        1）新建和現(xiàn)有電石生產(chǎn)裝置進(jìn)行改擴(kuò)建，必須符合上述準(zhǔn)入條件。電石生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)境評(píng)估、信貸融資等必須依據(jù)本準(zhǔn)入條件。環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告必須經(jīng)省級(jí)及以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
        2）新建或改擴(kuò)建電石生產(chǎn)裝置建成投產(chǎn)前，要經(jīng)省級(jí)及以上投資、土地、環(huán)保、質(zhì)檢等管理部門及有關(guān)老師組成的聯(lián)合檢查組，按照準(zhǔn)入條件要求進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查未達(dá)到準(zhǔn)入條件的，投資主管部門應(yīng)責(zé)令限期完成符合準(zhǔn)入條件（企業(yè)備案材料提供）的有關(guān)建設(shè)內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法部門要根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)加大處罰力度，同時(shí)限期整改。
        3）新建電石生產(chǎn)裝置，須經(jīng)過有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，按照有關(guān)規(guī)定辦理《安全生產(chǎn)許可證》和《排污許可證》，企業(yè)方可進(jìn)行生產(chǎn)與銷售?，F(xiàn)有符合條件及改造后經(jīng)省級(jí)有關(guān)部門驗(yàn)收合格的電石生產(chǎn)企業(yè)，也要按規(guī)定辦理《安全生產(chǎn)許可證》和《排污許可證》。
        4）各級(jí)電石行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對電石生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)入條件情況進(jìn)行督促檢查。中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)、各級(jí)電石工業(yè)協(xié)會(huì)要宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)助政府有關(guān)部門做好行業(yè)監(jiān)督、管理工作。
        5）對不符合準(zhǔn)入條件的新建或改擴(kuò)建電石生產(chǎn)項(xiàng)目，環(huán)保部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持，電力供應(yīng)部門依法停止供電。地方人民政府或相關(guān)主管部門依法決定撤銷或責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)，工商行政管理部門依法責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記。
    6、附則
       1）鐵合金礦熱爐等礦冶爐改造為電石爐，視同新建電石生產(chǎn)裝置。
       2）本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（中國臺(tái)灣、中國香港、中國澳門特殊地區(qū)除外）所有類型的電石生產(chǎn)企業(yè)。
       3）本條件自2005年1月1日起實(shí)施，由國家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。國家發(fā)展和改革委員會(huì)將根據(jù)電石行業(yè)發(fā)展和國家宏觀調(diào)控要求進(jìn)行修訂。