09年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師考試法規(guī)知識(shí)三
第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的報(bào)批
一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制時(shí)段
1.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定
2.2004年國(guó)家發(fā)改委與國(guó)家環(huán)保局聯(lián)合發(fā)文
二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限
1.技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估
行業(yè)主管部門預(yù)審
報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批
2.2004年國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家環(huán)保局聯(lián)合發(fā)文進(jìn)一步明確“分級(jí)審批權(quán)限”――國(guó)家環(huán)??偩謱徟⑹〖?jí)環(huán)保部門審批、地市級(jí)以上環(huán)保行政主管部門審批
三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批時(shí)限和重新報(bào)批審批時(shí)限
60、30、15天內(nèi);重新審核――10天內(nèi)。
“兩種特殊情況”
四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施要求
“三同時(shí)”制度――環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
五、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)
1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)(預(yù)先評(píng)價(jià))建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)重大變化建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)
2.重大變化,出現(xiàn)不符合審批文件的情形(3點(diǎn))
3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容――主要針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的變化進(jìn)行補(bǔ)充預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)。
第四節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律責(zé)任
一、建設(shè)單位及其工作人員的法律責(zé)任
2種法律責(zé)任,單位處于5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,負(fù)責(zé)人員給予行政處罰
二、負(fù)責(zé)預(yù)審、審核、審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門的法律責(zé)任2種違法行為,行政處分
第四章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理
第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的確立和沿革
1986年3月,發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,指出實(shí)行資格審查制度;同年6月,頒布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書管理辦法(試行)》。
1.實(shí)施《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書管理辦法(試行)》階段(1986~1989)
綜合證書和專項(xiàng)證書、兩級(jí)核發(fā)、兩級(jí)管理;
2.實(shí)施《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書管理辦法》階段(1989~1998)
甲級(jí)證書和乙級(jí)證書、兩級(jí)核發(fā)、事業(yè)單位級(jí)別限制
3.實(shí)施《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書管理辦法》階段(1998~至今)
1998年11月,國(guó)務(wù)院253號(hào)令發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,以國(guó)家法規(guī)形式首次明確規(guī)定實(shí)行資格審查制度。
甲級(jí)證書和乙級(jí)證書、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門核發(fā)、評(píng)價(jià)證書包含評(píng)價(jià)等級(jí)和范圍2004年2月發(fā)布《環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》
第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理的法律法規(guī)規(guī)定
第三節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理
1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的條件起碼條件、基礎(chǔ)條件、重要條件
2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的分級(jí)甲級(jí)――4名高級(jí)和6名中級(jí)技術(shù)職稱的專職人員,且最少有6名專職技術(shù)人員具有3年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
乙級(jí)――至少配備6名中、高級(jí)技術(shù)職稱的專職人員,
3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作范圍的劃分編制環(huán)境影響報(bào)告書須按照評(píng)價(jià)工作范圍進(jìn)行,而編制環(huán)境影響報(bào)告表不受限制評(píng)價(jià)工作范圍包括:評(píng)價(jià)的環(huán)境影響要素(10種)和行業(yè)類別(18個(gè))兩部分。
4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請(qǐng)和審查申請(qǐng)――包括4項(xiàng)內(nèi)容,申請(qǐng)呈報(bào)國(guó)家環(huán)??偩?審查――統(tǒng)一安排、嚴(yán)格公正、綜合考評(píng)(材料審查,老師評(píng)議,現(xiàn)場(chǎng)考察)
5.環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書的管理與考核
(1)合同標(biāo)明評(píng)價(jià)證書的級(jí)別和編號(hào);
(2)附評(píng)價(jià)資格證書的縮印件;
(3)蓋公章;
(4)填寫“環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位工作業(yè)績(jī)記錄表”,上報(bào);
(5)評(píng)價(jià)工作的考核(定期考核、日??己?;
(6)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(7)公布評(píng)價(jià)單位名單。
6.環(huán)境影響評(píng)價(jià)的收費(fèi)管理收費(fèi)依據(jù)――1981發(fā)布的《基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》和1986年發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,提出按工作量收費(fèi)的原則,從可行性研究經(jīng)費(fèi)中支出。
2001年財(cái)政部和國(guó)家計(jì)委聯(lián)合發(fā)文,將收費(fèi)性質(zhì)由行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),由價(jià)格部門管理。
現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)依據(jù)――2002年1月發(fā)布《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》。屬于中介服務(wù)收費(fèi),按照規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),以基準(zhǔn)收費(fèi)價(jià)為基礎(chǔ),可以上下浮動(dòng)20%。
7.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)的兩種方式估算投資額分檔定額方式計(jì)費(fèi)、咨詢服務(wù)工日計(jì)費(fèi)
第四節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)人員的管理
2004年2月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定>、<環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法>和<環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格考核認(rèn)定辦法>的通知》,規(guī)定從2004年4月1日實(shí)施環(huán)評(píng)工程師職業(yè)資格制度。
1.環(huán)評(píng)工程師職業(yè)資格制度實(shí)施目的
2.申請(qǐng)報(bào)名考試條件
3.環(huán)評(píng)工程師職業(yè)資格制度的主要規(guī)定“三個(gè)文件”
第五節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任
評(píng)價(jià)單位不負(fù)責(zé)任或弄虛作假的行為(4種)
處罰:降低評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書、所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款、構(gòu)成犯罪依法追究其刑事責(zé)任(雙罰原則)。
評(píng)價(jià)單位“五種行為”處理規(guī)定:3個(gè)月以上、12個(gè)月以下的限期整改,逾期未整改的降低評(píng)價(jià)證書級(jí)別或吊銷評(píng)價(jià)證書。
“雙罰原則”――評(píng)價(jià)單位構(gòu)成犯罪,依法追究其刑事責(zé)任,對(duì)評(píng)價(jià)單位處以罰金,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處以3年以下有期徒刑或者拘役(刑法第二百二十九條)。
?環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格制度問(wèn)答
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