環(huán)境影響評價師相關法律法規(guī)重點難點講義(12)
第十二講
一、酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)(“兩控區(qū)”)的環(huán)境政策
污染控制要求:7點(P115~116)
二、全國生態(tài)環(huán)境保護綱要
1. 重要生態(tài)功能區(qū)的類型和生態(tài)功能保護區(qū)的級別
江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持的重點預防保護區(qū)和重點監(jiān)督區(qū)、江河洪水調蓄區(qū)、防風固沙區(qū)和重要漁業(yè)水域等重要生態(tài)功能區(qū),在保持流域、區(qū)域生態(tài)平衡,減輕自然災害,確保國家和地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全方面具有重要作用。對這些區(qū)域的現(xiàn)有植被和自然生態(tài)系統(tǒng)應嚴加保護,通過建立生態(tài)功能保護區(qū),實施保護措施,防止生態(tài)環(huán)境的破壞和生態(tài)功能的退化??缡∮蚝椭攸c流域、重點區(qū)域的重要生態(tài)功能區(qū),建立國家級生態(tài)功能保護區(qū);跨地(市)和縣市)的重要生態(tài)功能區(qū),建立省級和地(市)級生態(tài)功能保護區(qū)。
2. 對生態(tài)功能保護區(qū)采取以下保護措施:
停止一切導致生態(tài)功能繼續(xù)退化的開發(fā)活動和其他人為破壞活動;停止一切產生嚴重環(huán)境污染的工程項目建設;嚴格控制人口增長,區(qū)內人口已超出承載能力的應采取必要的移民措施;改變粗放生產經營方式,走生態(tài)經濟型發(fā)展道路,對已經破壞的重要生態(tài)系統(tǒng),要結合生態(tài)環(huán)境建設措施,認真組織重建與恢復,盡快遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。
3. 各類資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護要求
切實加強對水、土地、森林、草原、海洋、礦產等重要自然資源的環(huán)境管理,嚴格資源開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護工作。各類自然資源的開發(fā),必須遵守相關的法律法規(guī),依法履行生態(tài)環(huán)境影響評價手續(xù);資源開發(fā)重點建設項目,應編報水土保持方案,否則一律不得開工建設。
4. “保護優(yōu)先、預防為主、防治結合”的生態(tài)環(huán)境保護與建設工作方針
四、關于資源綜合利用
1. 資源綜合利用主要包括“三個方面”內容
2. 資源綜合目錄涉及的產品分類(P130)
第二節(jié) 產業(yè)政策
一、國家關于加強產業(yè)政策和信貸政策協(xié)調配合的有關要求
《當前部分行業(yè)制止低水平重復建設目錄》分“禁止”和“限止”兩大類
二、國家工商投資領域和外商投資產業(yè)目錄
三、國家關于制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)盲目投資及嚴格控制鐵合金生產能力的有關規(guī)定
1. 關于制止鋼鐵行業(yè)盲目投資的若干意見
(1) 加強產業(yè)政策和規(guī)劃導向
(2) 嚴格市場準入管理
(3) 強化環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法
(4) 加強用地管理
(5) 加強和改進信貸管理
(6) 認真做好項目的清理工作
2. 關于制止電解鋁行業(yè)違規(guī)建設盲目投資的若干意見
(1)加強規(guī)劃引導,嚴格項目管理
(2)調整經濟政策,控制新建項目
(3)整頓開采秩序,合理利用資源
(4)加強監(jiān)督檢查,規(guī)范建設行為
3. 關于防止水泥行業(yè)盲目投資加快結構調整的若干意見
(1) 完善產業(yè)政策
(2) 科學規(guī)劃布局
(3) 嚴格市場準入
(4) 強化環(huán)境監(jiān)督
(5) 加強資源管理
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