環(huán)境影響評價師輔導(dǎo)之案例分析輔導(dǎo)(8)

　　14、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》(1994-10-09 1994-12-01)

　　熟悉自然保護區(qū)的功能區(qū)劃分及保護要求;

　　第十八條 自然保護區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。自然保護區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地，應(yīng)當劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個人進入;除依照本條例第二十七條的規(guī)定經(jīng)批準外，也不允許進入從事科學研究活動。核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準進入從事科學研究觀測活動。緩沖區(qū)外圍劃為實驗區(qū)，可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。原批準建立自然保護區(qū)的人民政府認為必要時，可以在自然保護區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護地帶。

　　熟悉自然保護區(qū)各區(qū)域內(nèi)禁止的行為(第二十六條至第二十八條、第三十二條)

　　第二十六條 禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動;但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二十七條 禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)。因科學研究的需要，必須進入核心區(qū)從事科學研究觀測、調(diào)查活動的，應(yīng)當事先向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，并經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準;其中，進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的，必須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準。自然保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)原有居民確有必要遷出的，由自然保護區(qū)所在地的地方人民政府予以妥善安置。

　　第二十八條 禁止在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。因教學科研的目的，需要進入自然保護區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學研究、教學實習和標本采集活動的，應(yīng)當事先向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，經(jīng)自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準。

　　第三十二條 在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準的，應(yīng)當限期治理;造成損害的，必須采取補救措施。在自然保護區(qū)的外圍保護地帶建設(shè)的項目，不得損害自然保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量;已造成損害的，應(yīng)當限期治理。 限期治理決定由法律、法規(guī)規(guī)定的機關(guān)作出，被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須按期完成治理任務(wù)。

　　15、《基本農(nóng)田保護條例》(1998-12-27 1999-01-01)

　　熟悉與建設(shè)項目有關(guān)的基本農(nóng)田保護措施。(第十五條至第十八條、第二十三至二十六條)

　　第十五條 基本農(nóng)田保護區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須經(jīng)國務(wù)院批準。

　　第十六條 經(jīng)國務(wù)院批準占用基本農(nóng)田的，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當按照國務(wù)院的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當按照占多少、墾多少的原則，負責開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當按照縣級以上地方人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。

　　第十七條 禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田活動。禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

　　第十八條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國務(wù)院批準的重點建設(shè)項目占用基本農(nóng)田的，滿1年不使用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國務(wù)院批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。

　　第二十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價，并定期向本級人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報告。

　　第二十四條 經(jīng)國務(wù)院批準占用基本農(nóng)田興建國家重點建設(shè)項目的，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。在建設(shè)項目環(huán)境影響報告書中，應(yīng)當有基本農(nóng)田環(huán)境保護方案。

　　第二十五條 向基本農(nóng)田保護區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應(yīng)當符合國家有關(guān)標準。

　　第二十六條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當事人必須立即采取措施處理，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，接受調(diào)查處理。

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