環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)原則(三)

　　7 建設(shè)項(xiàng)目的工程分析

　　7.1 工程分析的原則

　　7.1.1 當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、可行性研究和設(shè)計(jì)等技術(shù)文件中記載的資料、數(shù)據(jù)等能夠滿足工程分析的需要和精度要求時(shí)，應(yīng)通過(guò)復(fù)核校對(duì)后引用。

　　7.1.2 對(duì)于污染物的排放量等可定量表述的內(nèi)容，應(yīng)通過(guò)分析盡量給出定量的結(jié)果。

　　7.2 工程分析的對(duì)象 主要從下列幾方面分析建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境影響有關(guān)的情況。

　　7.2.1 工藝過(guò)程 通過(guò)對(duì)工藝過(guò)程各環(huán)節(jié)的分析，了解各類影響的來(lái)源，各種污染物的排放情況，各種廢物的治理、回收、利用措施及其運(yùn)行與污染物排放間的關(guān)系等。

　　7.2.2 資源、能源的儲(chǔ)運(yùn) 通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資源、能源、廢物等的裝卸、搬運(yùn)、儲(chǔ)藏、預(yù)處理等環(huán)節(jié)的分析，掌握與這些環(huán)節(jié)有關(guān)的環(huán)境影響來(lái)源的各種情況。

　　7.2.3 交通運(yùn)輸 分析由于建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行，使當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)交通運(yùn)輸量增加所帶來(lái)的環(huán)境影響。

　　7.2.4 廠地的開發(fā)利用 通過(guò)了解擬建項(xiàng)目對(duì)土地的開發(fā)利用，了解土地利用現(xiàn)狀和環(huán)境間的關(guān)系，以分析廠地開發(fā)利用帶來(lái)的環(huán)境影響。

　　7.2.5 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行階段的開車、停車、檢修、一般性事故和漏泄等情況時(shí)的污染物不正常排放進(jìn)行分析，找出這類排放的來(lái)源、發(fā)生的可能性及發(fā)生的頻率等。

　　7.2.6 其它情況。

　　7.3 工程分析的重點(diǎn) 工程分析應(yīng)以工藝過(guò)程為重點(diǎn)，并不可忽略污染物的不正常排放(簡(jiǎn)稱不正常排放)。資源、能源的儲(chǔ)運(yùn)、交通運(yùn)輸及廠地開發(fā)利用是否分析及分析的深度，應(yīng)根據(jù)工程、環(huán)境的特點(diǎn)及評(píng)價(jià)工作等級(jí)決定。

　　7.4 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的階段劃分與工程分析。

　　7.4.1 根據(jù)實(shí)施過(guò)程的不同階段可將建設(shè)項(xiàng)目分為建設(shè)過(guò)程、生產(chǎn)運(yùn)行、服務(wù)期滿后三個(gè)階段進(jìn)行工程分析。

　　7.4.2 所有建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)分析生產(chǎn)運(yùn)行階段所帶來(lái)的環(huán)境影響。生產(chǎn)運(yùn)行階段要分析正常排放和不正常排放兩種情況。對(duì)隨著時(shí)間的推移，環(huán)境影響有可能增加較大的建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)它的評(píng)價(jià)工作等級(jí)、環(huán)境保護(hù)要求均較高時(shí)，可將生產(chǎn)運(yùn)行階段分為運(yùn)行初期和運(yùn)行中后期，并分別按正常排放和不正常排放進(jìn)行分析，運(yùn)行初期和運(yùn)行中后期的劃分應(yīng)視具體工程特性而定。

　　7.4.3 個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)階段和服務(wù)期滿后的影響不容忽視，應(yīng)對(duì)這類項(xiàng)目的這些階段進(jìn)行工程分析。

　　7.4.4 在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于自然或人為原因所釀成的爆炸、火災(zāi)、中毒等后果十分嚴(yán)重的、造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的事故，屬風(fēng)險(xiǎn)事故。是否進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，應(yīng)視工程性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境特征以及事故后果等因素確定。 目前環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法尚不成熟，資料的收集及參數(shù)的確定尚存在諸多困難。在有必要也有條件時(shí)，應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析。

　　7.5 工程分析的方法 當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、可行性研究和設(shè)計(jì)等技術(shù)文件不能滿足評(píng)價(jià)要求時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體情況選用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行工程分析。目前采用較多的工程分析方法有：類比分析法、物料平衡計(jì)算法、查閱參考資料分析法等。 類比分析法要求時(shí)間長(zhǎng)，工作量大，所得結(jié)果較準(zhǔn)確。在評(píng)價(jià)時(shí)間允許，評(píng)價(jià)工作等級(jí)較高，又有可資參考的相同或相似的現(xiàn)有工程時(shí)，應(yīng)采用此方法。如果同類工程已有某種污染物的排放系數(shù)時(shí)，可以直接利用此系數(shù)計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目該種污染物的排放量，不必再進(jìn)行實(shí)測(cè)。 物料平衡計(jì)算法以理論計(jì)算為基礎(chǔ)，比較簡(jiǎn)單。但計(jì)算中設(shè)備運(yùn)行均按理想狀態(tài)考慮，所以計(jì)算結(jié)果有時(shí)偏低。此方法不是所有的建設(shè)項(xiàng)目均能采用，具有一定局限性。 查閱參考資料分析法最為簡(jiǎn)便，但所得數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性差。當(dāng)評(píng)價(jià)時(shí)間短，且評(píng)價(jià)工作等級(jí)較低時(shí)，或在無(wú)法采用以上兩種方法的情況下，可采用此方法，此方法還可以作為以上兩種方法的補(bǔ)充。

　　8 建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查

　　8.1 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的原則和方法

　　8.1.1 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的一般原則

　　8.1.1.1 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)，結(jié)合各單項(xiàng)影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)，確定各環(huán)境要素的現(xiàn)狀調(diào)查范圍，并篩選出應(yīng)調(diào)查的有關(guān)參數(shù)。

　　8.1.1.2 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)，首先應(yīng)搜集現(xiàn)有的資料，當(dāng)這些資料不能滿足要求時(shí)，再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和測(cè)試。

　　8.1.1.3 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查中，對(duì)環(huán)境中與評(píng)價(jià)項(xiàng)目有密切關(guān)系的部分(如大氣、地面水、地下水等)應(yīng)全面、詳細(xì)，對(duì)這些部分的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀應(yīng)有定量的數(shù)據(jù)并做出分析或評(píng)價(jià);對(duì)一般自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的調(diào)查，應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)地區(qū)的實(shí)際情況，參照8.2條所規(guī)定的內(nèi)容，適當(dāng)增刪。

　　8.1.2 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法主要有三種，即：收集資料法、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法和遙感的方法。 收集資料法應(yīng)用范圍廣、收效大，比較節(jié)省人力、物力和時(shí)間。環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)，應(yīng)首先通過(guò)此方法獲得現(xiàn)有的各種有關(guān)資料，但此方法只能獲得第二手資料，而且往往不全面，不能完全符合要求，需要其它方法補(bǔ)充。 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法可以針對(duì)使用者的需要，直接獲得第一手的數(shù)據(jù)和資料，以彌補(bǔ)收集資料法的不足。這種方法工作量大，需占用較多的人力、物力和時(shí)間，有時(shí)還可能受季節(jié)、儀器設(shè)備條件的限制。 遙感的方法可從整體上了解一個(gè)區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn)，可以弄清人類無(wú)法到達(dá)地區(qū)的地表環(huán)境情況，如一些大面積的森林、草原、荒漠、海洋等。此方法不十分準(zhǔn)確，不宜用于微觀環(huán)境狀況的調(diào)查，一般只用于輔助性調(diào)查。在環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查中，使用此方法時(shí)，絕大多數(shù)情況使用直接飛行拍攝的辦法，只判讀和分析已有的航空或衛(wèi)星相片。

　　8.1.3 與各單項(xiàng)影響評(píng)價(jià)有關(guān)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法的細(xì)節(jié)，請(qǐng)參照相應(yīng)的各單項(xiàng)影響評(píng)價(jià)的技術(shù)導(dǎo)則。

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