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我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的構(gòu)成

更新時間:2009-10-19 15:27:29 來源:|0 瀏覽0收藏0

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  我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系由下列各部分構(gòu)成。

  (1)憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)的條文 現(xiàn)行1982年憲法第26條第一款:“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境,防治污染和其他公害。”體現(xiàn)了國家環(huán)境保護(hù)的總政策。

  (2)環(huán)境保護(hù)基本法 1989年《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》是我同環(huán)境保護(hù)的基本法。

  (3)環(huán)境保護(hù)單行法 目前,我國環(huán)境保護(hù)單行法在環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系中數(shù)量最多,占有重要的地位。主要有:《中華人民共和同水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等。

  (4)環(huán)境保護(hù)行政法規(guī) 目前,國務(wù)院出臺了一系列環(huán)境保護(hù)行政法規(guī),幾乎覆蓋了所有環(huán)境保護(hù)行政管理領(lǐng)域,如《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等。

  (5)環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章 目前,在我國環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域存在著大量的行政規(guī)章,如《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》、《排放污染物申報登記辦法》、《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等。

  (6)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)及規(guī)章 是享有立法權(quán)的地方權(quán)力機關(guān)和地方政府機關(guān)依據(jù)《憲法》和相關(guān)法律,根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和特定環(huán)境問題制定的,在本地范圍內(nèi)實施,具有較強的可操作性。目前我國各地都存在著大量的環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)及規(guī)章,如《北京市實施<中華人民共和國水污染防治法>辦法》等。

  (7)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是具有法律性質(zhì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是國家為了維護(hù)環(huán)境質(zhì)量、實施污染控制,而按照法定程序制定的各種技術(shù)規(guī)范的總稱。我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由五類三級組成。“五類”指五種類型的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn):環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)。“三級”指環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的三個級別:國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、國家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)及地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。國家級環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國家環(huán)境保護(hù)總局級標(biāo)準(zhǔn)包括五類,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門即國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)制定、審批、頒布和廢止。地方級環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)只包括兩類:環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。凡頒布地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),地方標(biāo)準(zhǔn)未做出規(guī)定的,仍執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。

  (8)環(huán)境保護(hù)國際公約 是指我國締結(jié)和參加的環(huán)境保護(hù)國際公約、條約及議定書等。目前我國已締結(jié)及參加了大量的環(huán)境保護(hù)國際公約,如《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》等。

 

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