環(huán)境影響評價師《水法》經(jīng)典復(fù)習(xí)講義

　　本章考綱要點：

　　( 1 )熟悉水資源開發(fā)利用的有關(guān)規(guī)定;

　　( 2 )熟悉建立飲用水水源保護區(qū)制度的有關(guān)規(guī)定;

　　( 3 )掌握設(shè)置、新建、改建或者擴大排污口的有關(guān)規(guī)定;

　　( 4 )熟悉河道管理范圍內(nèi)禁止行為的有關(guān)規(guī)定;

　　( 5 )了解禁上圍湖造地、圍墾河道的規(guī)定;

　　( 6 )了解工業(yè)用水應(yīng)增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率的規(guī)定。

　　《水法》2002年8月29日公布同年10月1日

　　一、熟悉水資源開發(fā)利用的有關(guān)規(guī)定

　　水資源包括地表水和地下水，屬于國家所有。

　　1、水資源開發(fā)利用的一般原則

　　第20條 開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)堅持興利與除害相結(jié)合，兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，并服從防洪的總體安排。

　　第21條 開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運等需要。

　　在干旱和半干旱地區(qū)開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。

　　2、對地方政府的開發(fā)利用的要求

　　第22條 跨流域調(diào)水，應(yīng)當(dāng)進行全面規(guī)劃和科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要，防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

　　第23條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實際情況，按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)、開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則，合理組織開發(fā)、綜合利用水資源。

　　國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進行科學(xué)論證;在水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對城市規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項目加以限制。

　　【例題】

　　開發(fā)、利用水資源的一般原則是：

　　A兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益

　　B首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運等需要

　　C跨流域調(diào)水統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要

　　D興利與除害相結(jié)合

　　答案：ABCD

　　3、水資源短缺的地區(qū)

　　第24條 在水資源短缺的地區(qū)，國家鼓勵對雨水和微咸水的收集、開發(fā)、利用和對海水的利用、淡化。

　　4、水資源豐富的地區(qū)

　　第26條 國家鼓勵開發(fā)、利用水能資源。在水能豐富的河流，應(yīng)當(dāng)有計劃地進行多目標(biāo)梯級開發(fā)。

　　建設(shè)水力發(fā)電站，應(yīng)當(dāng)保護生態(tài)環(huán)境，兼顧防洪、供水、灌溉、航運、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。

　　5、農(nóng)村集體組織和成員修建水設(shè)施的收益原則與審批

　　第25條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對灌溉、排澇、水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展;在容易發(fā)生鹽堿化和漬害的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取措施，控制和降低地下水的水位。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其成員依法在本集體經(jīng)濟組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設(shè)施的，按照誰投資建設(shè)誰管理和誰受益的原則，對水工程設(shè)施及其蓄水進行管理和合理使用。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建水庫應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

　　6、修建永久性攔河壩的要求

　　★第27條 國家鼓勵開發(fā)、利用水運資源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時修建過魚、過船、過木設(shè)施，或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)采取其他補救措施，并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護、航運和竹木流放，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的，閘壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時修建過船設(shè)施或者預(yù)留過船設(shè)施位置。

　　7、引、截、排水權(quán)利不得濫用(不是禁止引截排)

　　第28條 任何單位和個人引水、截(蓄)水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。

　　8、水工程移民實行的方針和原則

　　第29條 國家對水工程建設(shè)移民實行開發(fā)性移民的方針，按照前期補償、補助與后期扶持相結(jié)合的原則，妥善安排移民的生產(chǎn)和生活，保護移民的合法權(quán)益。

　　移民安置應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)同步進行。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安置地區(qū)的環(huán)境容量和可持續(xù)發(fā)展的原則，因地制宜，編制移民安置規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由有關(guān)地方人民政府組織實施。所需移民經(jīng)費列入工程建設(shè)投資計劃。

　　二、熟悉建立飲用水水源保護區(qū)制度的有關(guān)規(guī)定

　　第33條 國家建立飲用水水源保護區(qū)制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護區(qū)，并采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

　　三、掌握設(shè)置、新建、改建或者擴大排污口的有關(guān)規(guī)定

　　第34條

　　禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。

　　在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，由環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)對該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書進行審批。

　　四、熟悉河道管理范圍內(nèi)禁止行為的有關(guān)規(guī)定

　　第37條 禁止在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。

　　禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。

　　五、了解禁止圍湖造地、圍墾河道的規(guī)定

　　第40條 禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)有計劃地退地還湖。

　　禁止圍墾河道。確需圍墾的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者國務(wù)院水行政主管部門同意后，報本級人民政府批準(zhǔn)。

　　六、了解工業(yè)用水應(yīng)增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率的規(guī)定

　　第51條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。

　　國家逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，具體名錄由國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)部門制定并公布。生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用列入名錄的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

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