2012年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師《法律法規(guī)》考點(diǎn)歸納(5)

　　區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)$lesson$

　　一、 概述

　　1. 區(qū)域開發(fā)活動(dòng)

　　指在特定的區(qū)域、特定的時(shí)間內(nèi)有計(jì)劃進(jìn)行的一系列重大開發(fā)活動(dòng)。這些開發(fā)活動(dòng)的區(qū)域一般稱為開發(fā)區(qū)，如經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、倉儲(chǔ)保稅區(qū)、邊貿(mào)開發(fā)區(qū)等。

　　開發(fā)區(qū)特征：

　　占地面積廣、規(guī)模大：一般在1km2以上;

　　性質(zhì)復(fù)雜：一般一個(gè)開發(fā)區(qū)涉及多種行業(yè);

　　管理層次較多：每個(gè)開發(fā)項(xiàng)目均有獨(dú)立的法人;

　　不確定因素多：具體開發(fā)項(xiàng)目往往不確定;

　　環(huán)境影響范圍大、程度深、復(fù)合性強(qiáng);

　　有條件實(shí)施污染物集中控制和治理。

　　2. 區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　指在一定區(qū)域內(nèi)以可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，從整體上綜合考慮區(qū)域內(nèi)擬開展的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。

　　(1) 區(qū)域環(huán)評(píng)特點(diǎn)

　　廣泛性和復(fù)雜性

　　戰(zhàn)略性

　　不確定性

　　評(píng)價(jià)時(shí)間的超前性

　　評(píng)價(jià)方法多樣化：定性和定量相結(jié)合

　　(2) 區(qū)域環(huán)評(píng)類型

　　開發(fā)區(qū)建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　城市建設(shè)與開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　(3) 區(qū)域環(huán)評(píng)發(fā)展?fàn)顩r

　　國(guó)外：

　　日本最早進(jìn)行――計(jì)劃評(píng)價(jià)，濱海工業(yè)區(qū)環(huán)評(píng)較多。

　　美國(guó)80年代初開始，大西洋沿岸及阿拉斯加灣外大陸石油及天然氣環(huán)評(píng)。

　　國(guó)內(nèi)：80年代中期，提出區(qū)域環(huán)評(píng)概念

　　(4) 區(qū)域環(huán)評(píng)指標(biāo)體系

　　社會(huì)―生態(tài)指標(biāo)體系→理想體系

　　社會(huì)―資源環(huán)境坐標(biāo)體系→實(shí)用體系

　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)

　　環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)

　　自然資源的持續(xù)開發(fā)利用指標(biāo)

　　污染控制與防治指標(biāo)

　　(5) 區(qū)域環(huán)評(píng)原則

　　同一性原則：納入環(huán)境規(guī)劃中

　　整體性原則

　　綜合性原則

　　戰(zhàn)略性原則：總量控制

　　實(shí)用性原則

　　可持續(xù)性原則

　　(6) 區(qū)域環(huán)評(píng)的有關(guān)問題

　　評(píng)價(jià)時(shí)段：在區(qū)域開發(fā)的規(guī)劃階段或可行性研究階段進(jìn)行。

　　評(píng)價(jià)歷時(shí)：一般需一年半，至少一年。

　　工作方法和手段

　　二、 區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序與內(nèi)容

　　1. 程序

　　準(zhǔn)備階段

　　評(píng)價(jià)工作階段

　　報(bào)告書編寫階段

　　注：在評(píng)價(jià)中間階段提交階段性報(bào)告。

　　2. 內(nèi)容

　　評(píng)價(jià)重點(diǎn)：區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域土地利用功能規(guī)劃及區(qū)域公用設(shè)施規(guī)劃等對(duì)環(huán)境的影響。

　　(1) 區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃的闡述

　　(2) 區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)

　　(3) 區(qū)域主要環(huán)境問題的識(shí)別和篩選：重點(diǎn)是那些直接的、長(zhǎng)期的、不可恢復(fù)的環(huán)境影響

　　(4) 區(qū)域環(huán)境影響分析和預(yù)測(cè)：

　　區(qū)域環(huán)境污染物總量控制分析

　　區(qū)域環(huán)境制約因素分析

　　(5) 區(qū)域環(huán)境保護(hù)綜合對(duì)策研究：

　　區(qū)域環(huán)境戰(zhàn)略對(duì)策

　　環(huán)境綜合治理方案

　　區(qū)域環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)計(jì)劃

　　3. 區(qū)域環(huán)評(píng)報(bào)告書

　　(1) 總論：

　　項(xiàng)目由來、項(xiàng)目特點(diǎn)、編制目的和要求

　　編制依據(jù)

　　編制經(jīng)過、編制方法、工作組織和工作流程

　　(2) 區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃綜合分析：

　　總體發(fā)展規(guī)劃

　　區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的描述

　　相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施

　　(3) 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)論

　　(4) 環(huán)境問題的識(shí)別和篩選

　　(5) 環(huán)境制約因素分析及土地使用功能區(qū)劃分：

　　區(qū)域環(huán)境承載力分析

　　區(qū)域土地使用和生態(tài)適宜度

　　區(qū)域土地使用功能區(qū)劃分析

　　(6) 區(qū)域開發(fā)的環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析

　　(7) 環(huán)境保護(hù)綜合對(duì)策分析

　　(8) 環(huán)境管理計(jì)劃

　　(9) 結(jié)論

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