2012年環(huán)評(píng)《技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》-非污染生態(tài)影響(5)

　　一. 生態(tài)影響防護(hù)與恢復(fù)的原則$lesson$

　　凡涉及到珍稀、瀕危物種和敏感地區(qū)等類生態(tài)因子發(fā)生不可逆影響時(shí)，必須提出可靠的保護(hù)措施和方案;凡涉及到盡可能需要保護(hù)的生物物種和敏感地區(qū)，必須制定補(bǔ)償措施加以保護(hù);對(duì)于再生周期較長(zhǎng)、恢復(fù)速度較慢的自然資源損失要制定恢復(fù)的補(bǔ)償措施;對(duì)于普遍存在的(指分布域廣、面積大、資源量多)再生周期短的資源損失，當(dāng)其恢復(fù)的基本條件沒(méi)有發(fā)生逆轉(zhuǎn)應(yīng)創(chuàng)造條件使其能盡快得到恢復(fù);　需指定區(qū)域的綠色規(guī)劃，即要求生態(tài)防護(hù)與恢復(fù)或補(bǔ)償措施應(yīng)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相互兼容或互補(bǔ)。

　　二.需特別保護(hù)的目標(biāo)

　　國(guó)家及地方設(shè)定的自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、水源保護(hù)地、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、歷史遺產(chǎn)地、地質(zhì)剖面、名勝古跡;受保護(hù)的國(guó)家及地方級(jí)珍稀、瀕危、特有的動(dòng)、植物種類。目前，我國(guó)已頒布了85種第一類重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物、91種第二類重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物;8種國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物、159種二級(jí)保護(hù)植物、222種三級(jí)保護(hù)植物。水資源，包括地下水、地表水和生態(tài)用水。土地資源，特別是基本農(nóng)田。植被資源，包括森林、灌叢草地、草原、濕地

　　三.生態(tài)影響的防護(hù)

　　生態(tài)影響的防護(hù)通常以替代方案的形式實(shí)現(xiàn)。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的替代方案主要有場(chǎng)址或線路走向的替代、施工方式的替代、工藝技術(shù)替代、生態(tài)保護(hù)措施替代等。這些替代措施可以對(duì)生態(tài)影響起到避免、消減和補(bǔ)償?shù)淖饔?。并達(dá)到生態(tài)環(huán)境損失最小、費(fèi)用最少、生態(tài)功能最佳的效果。

　　生態(tài)影響的防護(hù)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和管理是非常重要的。生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作不但要發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的生態(tài)影響，更重要的是能夠提出避免、消減或補(bǔ)償?shù)拇胧┙ㄗh。防護(hù)重要生境及野生生物可能受工程影響的措施，按優(yōu)先次序選擇，應(yīng)遵循“避免→消減→補(bǔ)償”這一順序。即能避免的盡量避免，實(shí)在不能避免的則采取措施消減，消減不能奏效的應(yīng)有必要的補(bǔ)償方案。生態(tài)影響避免，就是采取適當(dāng)?shù)拇胧⒈M可能在最大程度上避免潛在的不利生態(tài)影響。生態(tài)影響的防護(hù)、恢復(fù)，就是采取適當(dāng)?shù)拇胧?，盡量減少不可避免的生態(tài)影響的程度和范圍。生態(tài)影響的補(bǔ)償。當(dāng)重要物種(如樹(shù)木)、生境(如林地)及資源受到工程影響時(shí)，可采取在當(dāng)?shù)鼗虍惖?工程場(chǎng)址內(nèi)或場(chǎng)址外)提供同樣物種或相似生境的方法得到補(bǔ)償。

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