2013年《環(huán)境影響評價案例分析》資料十五
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
1、固體廢物污染防治原則;
第三條 國家對固體廢物污染環(huán)境的防治,實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
國家采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,對固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用。
國家鼓勵、支持采取有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施,促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(① “減量化、資源化、無害化”原則)
第五條 國家對固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的原則。(②污染者依法負(fù)責(zé)原則)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者對其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。
?、廴^程管理原則 指對固體廢棄物從產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用直到最終處置的全過程實(shí)行一體化的管理。④分類管理的原則 鑒于固體廢物的成分、性質(zhì)和危險(xiǎn)性存在較大差異,所以,在管理上必須采取分別、分類的管理辦法,針對不同的固體廢棄物制定不同的對策和措施。
第二十二條 在國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場。
產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物,不得擅自傾倒、堆放;不處置的,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置,處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。
分類收集、貯存危險(xiǎn)廢物的有關(guān)規(guī)定;
收集、貯存危險(xiǎn)廢物,必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。
貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施,并不得超過一年;確需延長期限的,必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn);法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。
禁止過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的規(guī)定。
轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請。移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后,方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移。
轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物途經(jīng)移出地、接受地以外行政區(qū)域的,危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時通知沿途經(jīng)過的設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
違反本法規(guī)定,經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該危險(xiǎn)廢物,可以并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
對已經(jīng)非法入境的固體廢物,由省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法向海關(guān)提出處理意見,海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第七十八條的規(guī)定作出處罰決定;已經(jīng)造成環(huán)境污染的,由省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令進(jìn)口者消除污染。
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