耕地復(fù)墾和補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t是“等量等質(zhì)”，在數(shù)量上和土壤質(zhì)量兩方面相當(dāng)，并依法補(bǔ)償。該工程在耕地復(fù)墾和補(bǔ)償中存在的問題主要有：
　　（1）占用林地7.1hm²，超過了環(huán)評(píng)批復(fù)6.2hm²的要求。
　　（2）永久占用增加的0.7hm²耕地類型不明確，包括是否為基本農(nóng)田，是否履行審批手續(xù)。
　　（3）復(fù)墾和補(bǔ)償未做到數(shù)量相當(dāng)，質(zhì)量是否相當(dāng)也不明確，具體包括：
　?、儆谰谜加酶匮a(bǔ)償不足，并未達(dá)到占補(bǔ)平衡。永久占用耕地比環(huán)評(píng)時(shí)批準(zhǔn)的用地增加0.7hm²，而補(bǔ)償卻沒有按實(shí)際占地?cái)?shù)量進(jìn)行補(bǔ)償。
　?、谂R時(shí)用地占用耕地?cái)?shù)量雖然有所減少，但2.7hm²臨時(shí)占用的耕地未按照“占多少墾多少”的原則全部復(fù)耕成農(nóng)田而是恢復(fù)為林地，也未予以異地補(bǔ)償。
　　③占用林地7.1hm²，采用當(dāng)?shù)匚锓N灌草結(jié)合對(duì)施工作業(yè)段進(jìn)行了植被恢復(fù)，不符合“占補(bǔ)平衡”的原則。
　?、芫椭脖桓采w率而言，現(xiàn)如今植被覆蓋率為20％，沒有恢復(fù)到覆蓋率30％的原有水平。為分析耕地復(fù)墾措施的效果，需要調(diào)查的數(shù)據(jù)資料有：
　?。?）耕地復(fù)墾的數(shù)量和質(zhì)量是否與所占耕地相當(dāng)、自行復(fù)墾的位置、異地復(fù)墾的位置以及耕地開墾費(fèi)的金額和繳納情況。
　?。?）通過資料收集和實(shí)際勘測(cè)，調(diào)查工程建設(shè)前后土壤層厚度及肥力、土壤侵蝕模數(shù)，說明復(fù)墾效果。
　　（3）通過查施工期環(huán)境監(jiān)理檔案等，調(diào)查是否按環(huán)評(píng)批復(fù)要求，實(shí)施了分層開挖，分層回填措施，包括分層開挖深度、堆存方式、保護(hù)土壤層及防治水土流失所采取的水土保持工程數(shù)量等。
　?。?）調(diào)查與當(dāng)?shù)卣蚓用窈炗喌挠嘘P(guān)補(bǔ)償協(xié)議所涉及的面積、金額等補(bǔ)償及其落實(shí)的具體檔案記錄情況。
　　（5）通過公眾參與等方式，調(diào)查耕地復(fù)墾后農(nóng)作物的產(chǎn)量，并與工程建設(shè)前相同種類農(nóng)作物產(chǎn)量相比，分析是否會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)該項(xiàng)目的特點(diǎn)以及題中所給相關(guān)信息，在竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查中反映的生態(tài)問題主要有：
　?。?）由于工程在實(shí)際建設(shè)過程中出現(xiàn)了一定的變更（如有5公里管道線路發(fā)生了變更），使包括生態(tài)影響在內(nèi)的環(huán)境影響與環(huán)評(píng)時(shí)相比有所變化或不同。
　?。?）環(huán)評(píng)批復(fù)要求穿越林地段占地面積控制在6.2公頃，實(shí)際卻占用了7.1公頃，超過了環(huán)評(píng)批復(fù)的要求。工程占地面積及占地類型存在不確定性，對(duì)生態(tài)造成的實(shí)際影響與環(huán)評(píng)時(shí)相比有所不同，本工程對(duì)林地段和森林生態(tài)系統(tǒng)的影響增大。
　?。?）根據(jù)本工程占地與生態(tài)恢復(fù)及補(bǔ)償情況，臨時(shí)占地未完全復(fù)墾，永久占地增加，未完全補(bǔ)償。生態(tài)恢復(fù)往往不能按環(huán)評(píng)或批復(fù)要求嚴(yán)格進(jìn)行恢復(fù)，存在一定的變數(shù)。
　　（4）未說明是否按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求進(jìn)行分層開挖分層回填。
　?。?）本工程人工生態(tài)恢復(fù)植被覆蓋率只有20%，與自然植被的30%的覆蓋率相比，人工生態(tài)恢復(fù)的效果較差。從土地利用的角度，管道變更線段還需補(bǔ)充開展調(diào)查的工作內(nèi)容有：
　?。?）管道變更段原來擬占用的是林地，變更后占用的是園地及其他用地，需調(diào)查并分析本段管道工程變更的原因，通過與原線段所占用的土地利用情況相比，說明變更的環(huán)境合理性，包括占地的合理性。
　　（2）調(diào)查變更工程實(shí)際占用的園地和其他土地的位置、面積及地表種植物的種類或植被類型、覆蓋率及其生產(chǎn)力等情況。
　?。?）調(diào)查該段工程臨時(shí)占地的類型、面積、分布等。
　?。?）調(diào)查工程占地改變土地利用類型所造成的實(shí)際生態(tài)影響情況，造成的實(shí)際生物量損失等。
　?。?）調(diào)查工程所采取的生態(tài)恢復(fù)類型及恢復(fù)效果，包括本段工程臨時(shí)工程占地恢復(fù)所種植的植物種類，植物種植方式或布局，覆蓋率，生長情況，水土保持效果等。
　?。?）管道變更影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊和村民數(shù)量。
　?。?）管道變更的土地手續(xù)是否報(bào)批，是否合法。
　?。?）調(diào)查變更段是否存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（如是否存在場(chǎng)站或閥室）及風(fēng)險(xiǎn)防范措施，明確影響土地利用，特別是園地的生產(chǎn)與產(chǎn)品質(zhì)量。