2016年監(jiān)理工程師三控考點：工程質(zhì)量管理制度

　　考點：工程質(zhì)量管理制度

　　(一)工程質(zhì)量管理制度體系

　　1.工程管理體制

　　(1)建設(shè)工程管理的行為主體

　　第一類是政府部門;第二類是建設(shè)工程的建設(shè)單位;第三類是建設(shè)工程的參與方。

　　(2)工程質(zhì)量管理體系

　　工程質(zhì)量管理體系包含三個層次：一是承建方的自控，二是建設(shè)方(含監(jiān)理等咨詢服務(wù)方)的監(jiān)控，三是政府和社會的監(jiān)督。

　　我國工程建設(shè)實行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理與檢測、企業(yè)自控”的質(zhì)量管理與保證體系。但社會監(jiān)理的實施，并不能取代建設(shè)單位和承建方按法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)有的質(zhì)量責(zé)任。

　　2.政府監(jiān)督管理職能

　　(1)建立和完善工程質(zhì)量管理法規(guī)(2)建立和落實工程質(zhì)量責(zé)任制(3)建設(shè)活動主體資格的管理(4)工程承發(fā)包管理

　　(5)工程建設(shè)程序管理

　　(二)工程質(zhì)量管理主要制度1.I：程質(zhì)量監(jiān)督

　　(1)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

　　(2)國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理;縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　(3)政府的工程質(zhì)量監(jiān)督管理具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、綜合性的特點。

　　(4)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是經(jīng)省級以上建沒行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門考核認(rèn)定，具有獨立法人資格的單位。

　　工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)：

　　1)根據(jù)政府主管部門的委托，受理建設(shè)工程項目的質(zhì)最監(jiān)督;

　　2)制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案;

　　3)檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為;4)檢查建設(shè)工程實體質(zhì)量;

　　5)監(jiān)督工程質(zhì)量驗收;

　　6)向委托部門報送工程質(zhì)量監(jiān)督報告;

　　7)對預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;

　　8)政府主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他工作。

　　2.施工圖沒計文件審查(1)施工圖審查的范圍房屋建設(shè)工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖沒計

　　文件均屬于審查范圍。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門，可結(jié)合本地的實際，確定具體的審查范圍。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖送審查機(jī)構(gòu)審查，建設(shè)單位可以自主選擇審查機(jī)構(gòu)，但是審查機(jī)構(gòu)不得是與所審查項目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供的資料：①作為勘察、設(shè)計部門的批準(zhǔn)文件及附件;②全套施工圖。

　　(2)施工圖審查的主要內(nèi)容

　?、偈欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);②地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性;③勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員及相關(guān)人員是

　　否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字;

　　④其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。

　　(3)施工圖審查有關(guān)各方的職責(zé)

　　①國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)規(guī)定審查機(jī)構(gòu)的條件、施工圖審查工作管理辦法，并對全國施工圖審查工作實施指導(dǎo)監(jiān)管。

　　②勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計，并對勘察、設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。③建設(shè)工程經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查后因勘察設(shè)計原因發(fā)生工程質(zhì)量問題，審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)審查失職的責(zé)任。

　　3.建設(shè)工程施工許可

　　建設(shè)工程開工前，建沒單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證;國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

　　辦理施工許可證應(yīng)滿足的條件是：

　　(1)已經(jīng)辦理該建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù);

　　(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;

　　(3)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);

　　(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;

　　(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;(7)建設(shè)資金已經(jīng)落實;

　　(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。4.工程質(zhì)量檢測

　　工程質(zhì)量檢測工作是對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的重要手段之一。工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)是對建設(shè)工程、建筑構(gòu)件、制品及現(xiàn)場所用的有關(guān)建筑材料、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢測的法定單位。在建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)化管理部門指導(dǎo)下開展檢測工作，其出具的檢測報告具有法定效力。法定的國家級檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告，在國內(nèi)為最終裁定，在國外具有代表國家的性質(zhì)。

　　(1)質(zhì)量檢測試樣的取樣應(yīng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對試樣的真實性負(fù)責(zé)。

　　(2)檢測機(jī)構(gòu)完成檢測業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時出具檢測報告。檢測報告經(jīng)檢測人員簽字，檢測機(jī)構(gòu)法定代表人或其授權(quán)的簽字人簽署，并加蓋檢測機(jī)構(gòu)公章或檢測專用章后方可生效。檢測報告經(jīng)建設(shè)單

　　位或工程監(jiān)理單位確認(rèn)后，由施工單位歸檔。

　　(3)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建沒強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況，及時報告工程所在地建設(shè)主管部門。

　　5.工程竣工驗收與備案

　　6.工程質(zhì)量保修制度

　　建設(shè)工程質(zhì)量保修制度是指建設(shè)工程在辦理交工驗收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察、設(shè)計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量問題，要由施工單位負(fù)責(zé)維修、更換，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償損失。(1)質(zhì)量問題種類：不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同要求。

　　(2)最低保修期限

　　1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑工程的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;

　　2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;

　　3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期;4)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

　　【注意】計算日：保修期自竣工驗收合格之日起計算。

　　(3)承擔(dān)處理原則

　　建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。保修義務(wù)的承擔(dān)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的承擔(dān)應(yīng)按下列原則處理：