2020年交通監(jiān)理工程師考試制度改革權威解讀

【主持人】各位網(wǎng)友，大家好!歡迎關注交通運輸部政府網(wǎng)站在線訪談欄目。本期訪談嘉賓是部職業(yè)資格中心副主任劉鵬。您好，劉主任!

【劉 鵬】主持人好!各位網(wǎng)友大家好!非常高興通過交通運輸部在線訪談欄目向大家介紹交通運輸職業(yè)資格工作情況，探討有關問題。

【主持人】劉主任，首先請您介紹一下交通運輸工程監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度建設情況。

【劉 鵬】2月28日，《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實施辦法》由住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)，我部原來的公路工程、水運工程等專業(yè)合并為交通運輸工程專業(yè)，作為一個類別增設到監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度中，正式納入國家職業(yè)資格制度體系。

我部實施工程監(jiān)理人員資格管理已近30年，早在1990年就開展了公路水運工程監(jiān)理工程師資格評審工作。

2003年，根據(jù)國務院清理行政審批工作要求，改為實施公路水運工程監(jiān)理工程師從業(yè)標準管理，并于2004年起組織全國統(tǒng)一考試，全國近8萬人取得公路水運工程監(jiān)理工程師資格，這支隊伍在交通建設發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用。

2016年，根據(jù)職業(yè)資格改革工作統(tǒng)一部署，我部報經國務院公布取消了公路水運工程監(jiān)理工程師資格，并按照先取消、后納入的工作思路，會同有關部門推進制度建設工作。

2017年公布的國家職業(yè)資格目錄中，我部是監(jiān)理工程師職業(yè)資格的實施部門之一。這次四部門聯(lián)合出臺監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度，正是落實國家職業(yè)資格目錄要求，合力攻堅的工作成果。

【主持人】請您談談公路水運工程監(jiān)理工程師資格納入國家職業(yè)資格制度體系的重要意義。

【劉 鵬】交通建設具有鮮明的行業(yè)和專業(yè)特色，點多、線長、面廣，跨省市、跨地區(qū)，建設周期長、投資大，涉及專業(yè)多、施工條件復雜，等等。

監(jiān)理工程師身處交通建設一線，是工程質量的保障者、安全監(jiān)管的承擔者和風險隱患的排查者，他們的專業(yè)知識和職業(yè)能力直接關系公共安全和人民生命財產安全。

保留這樣一支隊伍，對保障交通建設質量和安全至關重要，他們既是疫情防控期間有序精準推動公路水運工程開工復工的重要力量，更是加快建設交通強國的重要人力資源保障。

【主持人】劉主任，監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定了哪些內容?

【劉 鵬】《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》共5章27條，包括總則、考試、注冊、執(zhí)業(yè)、附則等五部分內容，分別對設置依據(jù)、資格類別、實施部門、報考條件、注冊和執(zhí)業(yè)管理等方面進行了規(guī)定。

《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實施辦法》共13條，主要對考試承辦機構、考試科目和時間、專業(yè)設置、成績滾動管理、免試基礎科目條件、考試違紀違規(guī)行為處理等內容進行了明確。

【主持人】監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度主要有哪些特點?

【劉 鵬】

一是明確了統(tǒng)一制度、分業(yè)管理的原則。

各部門按照職責，分工負責監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度的實施與監(jiān)管。我部負責交通運輸工程專業(yè)，住房和城鄉(xiāng)建設部負責土木建筑工程和安裝工程2個專業(yè)，水利部負責水利工程專業(yè)。

二是體現(xiàn)了綜合性和專業(yè)性相結合的特點。

監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織，設置基礎科目和專業(yè)科目。我部負責交通運輸工程專業(yè)科目的考試大綱擬定和命審題組織工作;參與基礎科目的考試大綱擬定和命審題工作。

三是實現(xiàn)了職業(yè)資格制度與職稱制度的銜接。

《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》第二十六條明確，專業(yè)技術人員取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格，可認定其具備工程師職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。

四是落實了“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的要求。

各部門按照職責分工建立監(jiān)理工程師注冊管理信息平臺，保持通用數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一。監(jiān)理工程師可獲得職業(yè)資格電子證書和注冊電子證書，實現(xiàn)注冊、執(zhí)業(yè)、信用信息的互通共享。

【主持人】請問制度實施的下步工作重點是什么?

【劉 鵬】在部職業(yè)資格制度領導小組的領導下，堅持職業(yè)標準制度、職業(yè)資格考試制度、注冊管理制度、繼續(xù)教育制度、從業(yè)管理制度、國際互認制度等“六位一體”，加快構建要素齊全、功能完善、作用明顯的交通運輸工程監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度體系。充分發(fā)揮職業(yè)資格制度提高從業(yè)人員職業(yè)素質、規(guī)范職業(yè)行為、促進職業(yè)發(fā)展的功能，讓職業(yè)資格證書真正成為從業(yè)人員職業(yè)能力的證明、市場配置人力資源的載體和政府加強事中事后監(jiān)管的有效手段。

【主持人】網(wǎng)友非常關注已取得的公路水運工程監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書是否依然有效?注冊執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育是否會受影響?

【劉 鵬】這個問題涉及從業(yè)人員切身利益，關系隊伍穩(wěn)定，制度中有相應安排?！侗O(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》第二十五條明確，規(guī)定施行之前取得的公路水運工程監(jiān)理工程師資格證書效用不變，也就是說公路水運工程監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書依然有效。已取得公路水運工程監(jiān)理工程師資格證書的人員，可以不再考取新證，注冊執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育也不受影響，請從業(yè)人員放心。

【主持人】劉主任，請您介紹一下考試的具體安排。

【劉 鵬】監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試原則上每年一次，分4個半天進行，設《建設工程監(jiān)理基本理論和相關法規(guī)》《建設工程合同管理》《建設工程目標控制》《建設工程監(jiān)理案例分析》4個科目，其中《建設工程監(jiān)理基本理論和相關法規(guī)》《建設工程合同管理》為基礎科目，《建設工程目標控制》《建設工程監(jiān)理案例分析》為專業(yè)科目。

考試成績實行4年為一個周期的滾動管理，考生在連續(xù)的4個考試年度內通過全部考試科目，即可取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書。另外，從業(yè)人員可以在《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》第十條對照查詢考試報名條件。需要特別說明的是，已經取得公路水運工程監(jiān)理工程師資格證書的，參加交通運輸工程監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試可免考基礎科目。

【主持人】劉主任，有網(wǎng)友關心今年是否組織交通運輸工程監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試。

【劉 鵬】根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關于2020年度專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試計劃及有關事項的通知》(人社廳發(fā)〔2019〕118號)，監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試時間是9月5、6日。我們正在協(xié)調有關方面，力爭“交通運輸工程專業(yè)”能如期開考。有關考試的具體事項，以人力資源社會保障部人事考試中心發(fā)布的通知為準，也請從業(yè)人員關注“中國人事考試網(wǎng)”(www.cpta.com.cn)，查詢相關信息。

【主持人】在加強監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)管理方面，我們有什么舉措嗎?

【劉 鵬】根據(jù)制度規(guī)定，主要從三個方面加強監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)管理。

一是加強信用管理。

各部門按照職責分工建立健全監(jiān)理工程師誠信體系，制定相關規(guī)章制度或從業(yè)標準規(guī)范，并指導監(jiān)督信用評價工作。

二是規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

監(jiān)理工程師不得同時受聘于兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，嚴禁“證書掛靠”。

三是壓實主體責任。

監(jiān)理工程師依據(jù)職責開展工作，在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的工程監(jiān)理文件上簽章，并承擔相應責任。通過對職業(yè)資格的管理強化對從業(yè)人員的管理，通過對從業(yè)人員的管理壓實安全質量主體責任。

此外，《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》第二十四條明確，取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員，應當按照國家專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的有關規(guī)定接受繼續(xù)教育，更新專業(yè)知識，提高業(yè)務能力。

【主持人】劉主任，有一條網(wǎng)友留言請您回應。新冠肺炎疫情防控期間，交通運輸工程監(jiān)理工程師職業(yè)資格工作如何開展?

【劉 鵬】感謝這位網(wǎng)友的提問!疫情發(fā)生以來，我們深入學習領會習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話精神，認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署和交通運輸部黨組有關工作要求，統(tǒng)籌推進疫情防控和交通運輸職業(yè)資格工作。

一方面，創(chuàng)新工作方法，避免人員聚集。疫情防控期間，我們采用電話、視頻、互聯(lián)網(wǎng)等非現(xiàn)場接觸方式安排工作，避免人員聚集交叉感染風險。通過函審和視頻會議的方法，組織有關老師做好考試大綱和考試用書編寫以及試題征集等工作，考試準備工作平穩(wěn)有序。依托交通職業(yè)資格網(wǎng)(www.jtzyzg.org.cn)“全國交通運輸工程監(jiān)理工程師管理服務平臺”為從業(yè)人員線上開通網(wǎng)絡繼續(xù)教育，取得了良好的效果。

另一方面，推進“減證便民”，做好從業(yè)人員服務。下一步，在考試報名和注冊管理中實行告知承諾制，推行“兩減兩不”(減環(huán)節(jié)、減證明、不跑腿、不見面)服務，方便從業(yè)人員足不出戶辦理業(yè)務。部職業(yè)資格中心在線核驗從業(yè)人員身份、學歷、社保數(shù)據(jù)等信息，從業(yè)人員有隱瞞真實情況、提供虛假承諾行為的，記入全國交通運輸從業(yè)人員信用數(shù)據(jù)庫，實施失信聯(lián)合懲戒。

【主持人】劉主任，網(wǎng)友問：原住建部注冊監(jiān)理工程師注冊的公路工程專業(yè)可以在交通運輸部從事公路工程監(jiān)理工作嗎?

【劉 鵬】您好!《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》第二十五條 本規(guī)定施行之前取得的公路水運工程監(jiān)理工程師資格證書以及水利工程建設監(jiān)理工程師資格證書，效用不變;按有關規(guī)定，通過人力資源社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部組織的全國統(tǒng)一考試，取得的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書與本規(guī)定中監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書效用等同。

第十四條住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部按照職責分工，制定相應監(jiān)理工程師注冊管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行。住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部按專業(yè)類別分別負責監(jiān)理工程師注冊及相關工作。如已經取得土木建筑工程專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書，擬從事交通運輸工程監(jiān)理工作。

一方面，需要報名參加監(jiān)理工程師考試選報交通運輸工程專業(yè)，其中免考《建設工程監(jiān)理基本理論和相關法規(guī)》《建設工程合同管理》2個基礎科目，選考交通運輸工程專業(yè)的《建設工程目標控制》《建設工程監(jiān)理案例分析》2個專業(yè)科目且考試成績合格。

另一方面，取得交通運輸工程專業(yè)監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書后，按交通運輸工程監(jiān)理工程師注冊程序和要求通過注冊后，就可從事交通運輸工程監(jiān)理工作。

【主持人】劉主任，網(wǎng)友問：策以前考取的住建部監(jiān)理工程師，是否在策執(zhí)行后能做交通運輸監(jiān)理工程師。

【劉 鵬】您好!《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》第十四條 住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部按照職責分工，制定相應監(jiān)理工程師注冊管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行。住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部按專業(yè)類別分別負責監(jiān)理工程師注冊及相關工作。如已經取得土木建筑工程專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書，擬從事交通運輸工程監(jiān)理工作。

一方面，需要報名參加監(jiān)理工程師考試選報交通運輸工程專業(yè)，其中免考《建設工程監(jiān)理基本理論和相關法規(guī)》《建設工程合同管理》2個基礎科目，選考交通運輸工程專業(yè)的《建設工程目標控制》《建設工程監(jiān)理案例分析》2個專業(yè)科目且考試成績合格。

另一方面，取得交通運輸工程專業(yè)監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書后，按交通運輸工程監(jiān)理工程師注冊程序和要求通過注冊后，就可從事交通運輸工程監(jiān)理工作。

【主持人】劉主任，網(wǎng)友問：原交通運輸部專業(yè)監(jiān)理工程師(通過科目：合同管理、監(jiān)理概論、道路與橋梁、工程經濟)，參加今后的監(jiān)理工程師考試，是否免考基礎兩個科目的考試?近期發(fā)布了“交通運輸工程監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度”，咨詢過人力資源和社會保障部相關部門說是專業(yè)監(jiān)理工程師不免考基礎兩個科目，按照原來交通部的監(jiān)理工程師制度，專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師只是通過的科目不同，不存在級別差異，都是加印“交通運輸部監(jiān)理工程師專用章”的證書，區(qū)別對待是不是不太恰當。

【劉 鵬】您好!《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實施辦法》第七條 具備以下條件之一的，參加監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試可免考基礎科目：(一)已取得公路水運工程監(jiān)理工程師資格證書;(二)已取得水利工程建設監(jiān)理工程師資格證書。申請免考部分科目的人員在報名時應提供相應材料。

【主持人】劉主任，網(wǎng)友問：請問交通部2019年監(jiān)理收尾考試，何時發(fā)證?考試已有七月有余，2020年全國監(jiān)理工程師考試，交通部專業(yè)監(jiān)理工程師免考基礎科目嗎?

【劉 鵬】公路水運工程監(jiān)理工程師資格收尾考試是一次性考試，證書至今未發(fā)主要原因是受新冠肺炎疫情影響，下步我們會在“全國交通運輸工程監(jiān)理工程師管理服務平臺”上發(fā)布收集取證人員地址和聯(lián)系電話的通知，屆時通過點對點的郵寄到取證人員手里。

《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實施辦法》第七條 具備以下條件之一的，參加監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試可免考基礎科目：(一)已取得公路水運工程監(jiān)理工程師資格證書;(二)已取得水利工程建設監(jiān)理工程師資格證書。申請免考部分科目的人員在報名時應提供相應材料。

【主持人】劉主任，網(wǎng)友問：考試大綱什么時候發(fā)布?

【劉 鵬】您好!根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關于2020年度專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試計劃及有關事項的通知》(人社廳發(fā)〔2019〕118號)，監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試時間是9月5、6日。我們正在協(xié)調有關方面，力爭盡快印發(fā)考試大綱，爭取“交通運輸工程專業(yè)”能如期開考。有關考試的具體事項，以人力資源社會保障部人事考試中心發(fā)布的通知為準，也請從業(yè)人員關注“中國人事考試網(wǎng)”(www.cpta.com.cn)，查詢相關信息。

【主持人】網(wǎng)友問：劉鵬主任，你好。請問對于以往已取得公路水運工程專業(yè)監(jiān)理工程師，對于新的的制度是否會發(fā)生變化。

【劉 鵬】您好!這個問題涉及從業(yè)人員切身利益，關系隊伍穩(wěn)定，制度中有相應安排。

《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》第二十五條明確，規(guī)定施行之前取得的公路水運工程監(jiān)理工程師資格證書效用不變，也就是說公路水運工程監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書依然有效。已取得公路水運工程監(jiān)理工程師資格證書的人員，可以不再考取新證，注冊執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育也不受影響，請從業(yè)人員放心。

《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實施辦法》第七條 具備以下條件之一的，參加監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試可免考基礎科目：(一)已取得公路水運工程監(jiān)理工程師資格證書;(二)已取得水利工程建設監(jiān)理工程師資格證書。申請免考部分科目的人員在報名時應提供相應材料。

【主持人】劉主任，網(wǎng)友問：第二十五條 本規(guī)定施行之前取得的公路水運工程監(jiān)理工程師資格證書以及水利工程建設監(jiān)理工程師資格證書，效用不變;按有關規(guī)定，通過人力資源社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部組織的全國統(tǒng)一考試，取得的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書與本規(guī)定中監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書效用等同。據(jù)了解，交通運輸部原有公路、水運監(jiān)理工程師考試，取得建設部的監(jiān)理工程師考試注冊港航專業(yè)，交通運輸部并不認可能在交通行業(yè)執(zhí)業(yè)，現(xiàn)是否認可，如不認可，需考取交通運輸工程專業(yè)，是否屬于免基礎科目?

【劉 鵬】您好!《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》第二十五條 本規(guī)定施行之前取得的公路水運工程監(jiān)理工程師資格證書以及水利工程建設監(jiān)理工程師資格證書，效用不變;按有關規(guī)定，通過人力資源社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部組織的全國統(tǒng)一考試，取得的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書與本規(guī)定中監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書效用等同。

第十四條住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部按照職責分工，制定相應監(jiān)理工程師注冊管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行。住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部按專業(yè)類別分別負責監(jiān)理工程師注冊及相關工作。如已經取得土木建筑工程專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書，擬從事交通運輸工程監(jiān)理工作。

一方面，需要報名參加監(jiān)理工程師考試選報交通運輸工程專業(yè)，其中免考《建設工程監(jiān)理基本理論和相關法規(guī)》《建設工程合同管理》2個基礎科目，選考交通運輸工程專業(yè)的《建設工程目標控制》《建設工程監(jiān)理案例分析》2個專業(yè)科目且考試成績合格。

另一方面，取得交通運輸工程專業(yè)監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書后，按交通運輸工程監(jiān)理工程師注冊程序和要求通過注冊后，就可從事交通運輸工程監(jiān)理工作。

【主持人】感謝劉主任的詳細介紹，感謝各位網(wǎng)友的關注，本期訪談到此結束。

【劉 鵬】謝謝大家對我們工作的支持與關注!(來源：交通運輸部)