注冊監(jiān)理工程師輔導(dǎo)：監(jiān)理要怎么理(一)

　　監(jiān)理單位是專業(yè)化、社會化的中介服務(wù)機構(gòu)，受業(yè)主的委托，以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項目的進度、質(zhì)量、投資，公正地管理合同，使工程建設(shè)項目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實現(xiàn)。監(jiān)理制度在西方已經(jīng)有較長的發(fā)展歷史，并已成熟完善。 FIDIC制定的《土木工程施工合同條件》已經(jīng)為國際承包市場普遍認(rèn)可和廣泛應(yīng)用，對業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商的責(zé)任、權(quán)利進行了詳細的規(guī)定，是工程建設(shè)項目有序進行的保證書。我國也開始參照執(zhí)行。
　　1.當(dāng)前監(jiān)理工作的誤區(qū)
　　由于我國的建設(shè)監(jiān)理制起步較晚，計劃經(jīng)濟的體制決定了我國監(jiān)理制度從一建立就有其本身的特點，沒有形成社會化的監(jiān)理模式，至今仍存在著以下誤區(qū)：
　　1.1.監(jiān)理制度僅局限于施工階段
　　監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項目的始終，包括投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段(含保修階段)。但目前，我國監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項目的施工階段，監(jiān)理人員接受委托后，工程馬上開工，造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況，對工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是水利工程，規(guī)模相對較大，技術(shù)復(fù)雜程度相對較高，戰(zhàn)線較長，影響因素很多，不利于監(jiān)理工作的順利開展。
　　1.2.對業(yè)主行為無規(guī)范
　　業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進行，建設(shè)目標(biāo)能否如期實現(xiàn)。有的對監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。其實，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理者，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師實施，而業(yè)主所要做的，是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對工程建設(shè)項目的管理。
　　業(yè)主不規(guī)范，是一個普遍的現(xiàn)象。這就要求監(jiān)理人員必須熟悉監(jiān)理委托合同，審時度勢，正確處理好與業(yè)主的關(guān)系，從大局出發(fā)，顧客第一，為業(yè)主服務(wù)，對業(yè)主負(fù)責(zé)。只有這樣才能取得業(yè)主的信任，以利監(jiān)理工作的開展。規(guī)范業(yè)主的行為，使業(yè)主轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟體制下的觀念，是確保工程建設(shè)項目順利進行的先決條件?？梢酝ㄟ^對業(yè)主招投標(biāo)或業(yè)主代理招投標(biāo)的方式來解決這一問題。
　　1.3.把監(jiān)理工程師當(dāng)作質(zhì)檢員
　　監(jiān)理工程師是作為公正的第三方，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進行監(jiān)理，不是承包商的質(zhì)檢員。這個問題涉及到職責(zé)問題，還涉及到驗收程序。各項驗收，必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上，報請監(jiān)理工程師驗收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任，監(jiān)理負(fù)責(zé)檢驗工程產(chǎn)品，承包商不能把監(jiān)理當(dāng)作自己的質(zhì)檢員，監(jiān)理自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員，監(jiān)理的檢查要全面。
　　1.4.工程質(zhì)量是監(jiān)理出來的
　　現(xiàn)在，有一種說法，工程中有事情找監(jiān)理。工程有問題，監(jiān)理首當(dāng)其沖，這種認(rèn)識未免偏頗。監(jiān)理是按照業(yè)主的授權(quán)，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同對工程建設(shè)項目進行監(jiān)督管理。監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任可以理解為，在設(shè)計階段有設(shè)計質(zhì)量問題的，設(shè)計監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；在施工階段，由于施工原因造成工程質(zhì)量問題的，不論監(jiān)理是否檢測到和發(fā)現(xiàn)承包商的不合格產(chǎn)品，監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但是不能因此而免除承包商的責(zé)任。因為工程建設(shè)承包合同中明確規(guī)定了承包商須向業(yè)主提供產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這需要“三方”端正思想意識
　　2.監(jiān)理工作的主要任務(wù)
　　《中華人民共和國建筑法》中明確定義：實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同。對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。在工程建設(shè)項目中，目前監(jiān)理工程師只是進行施工階段的監(jiān)理工作，而這一階段主要是質(zhì)量控制。從目前情況看，讓一個監(jiān)理單位同時具備建設(shè)項目投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段的監(jiān)理能力還比較困難，大多數(shù)監(jiān)理公司也達不到這一水平。結(jié)合現(xiàn)階段的監(jiān)理工作，監(jiān)理工程師的工作應(yīng)重點體現(xiàn)在施工招投標(biāo)管理和工程承包合同管理兩個方面，并向設(shè)計監(jiān)理發(fā)展。
　　2.1.監(jiān)理單位應(yīng)具備招投標(biāo)工作的能力
　　施工招投標(biāo)工作的好壞，其質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進的施工技術(shù)和施工方案。如果監(jiān)理單位能從施工招投標(biāo)階段就介入建設(shè)項目，則它對工程建設(shè)項目就很了解，對業(yè)主選定的承包商也很了解，對工程建設(shè)承包合同很熟悉，它的監(jiān)理工作很容易開展和實施。
　　2.2.對工程承包合同的管理
以法律為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的原則。監(jiān)理工程師最終所要做的就是對工程承包合同的管理。集國際和國內(nèi)工程管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建設(shè)項目總目標(biāo)得以實現(xiàn)。

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