2013年監(jiān)理質(zhì)量控制：建設(shè)工程質(zhì)量控制概述

第一章 建設(shè)工程質(zhì)量控制概述

　　1.什么是質(zhì)量?其含義有哪些方面?

　　2000版GB/T19000―ISO9000族標準中質(zhì)量的定義是：一組固有特性滿足要求的程度。

　　上述定義可以從以下幾方面去理解：

　　(1)質(zhì)量不僅是指產(chǎn)品質(zhì)量，也可以是某項活動或過程的工作質(zhì)量，還可以是質(zhì)量管理體系運行的質(zhì)量。質(zhì)量是由一組固有特性組成，這些固有特性是指滿足顧客和其他相關(guān)方的要求的特性，并由其滿足要求的程度加以表征。

　　(2)特性是指區(qū)分的特征。特性可以是固有的或賦予的，可以是定性的或定量的。質(zhì)量特性是固有的特性，并通過產(chǎn)品、過程或體系設(shè)計和開發(fā)及其后之實現(xiàn)過程形成的屬性。

　　(3)滿足要求就是應(yīng)滿足明示的(如合同、規(guī)范、標準、技術(shù)、文件、圖紙中明確規(guī)定的)、通常隱含的(如組織的慣例、一般習(xí)慣)或必須履行的(如法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)則)需要和期望。

　　(4)顧客和其他相關(guān)方對產(chǎn)品、過程或體系的質(zhì)量要求是動態(tài)的、發(fā)展的和相對的。

　　2.什么是建設(shè)工程質(zhì)量?

　　建設(shè)工程質(zhì)量簡稱工程質(zhì)量。工程質(zhì)量是指工程滿足業(yè)主需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標準、設(shè)計文件及合同規(guī)定的特性綜合。

　　3.建設(shè)工程質(zhì)量的特性有哪些?其內(nèi)涵如何?

　　建設(shè)工程質(zhì)量的特性主要表現(xiàn)在以下六個方面：

　　(1)適用性。即功能，是指工程滿足使用目的的各種性能。包括：理化性能、結(jié)構(gòu)性能、使用性能、外觀性能。

　　(2)耐久性。即壽命，是指工程在規(guī)定的條件下，滿足規(guī)定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用壽命周期。

　　(3)安全性。是指工程建成后在使用過程中保證結(jié)構(gòu)安全、保證人身和環(huán)境免受危害的程度。

　　(4)可靠性。是指工程在規(guī)定的時間和規(guī)定的條件下完成規(guī)定功能的能力。

　　(5)經(jīng)濟性。是指工程從規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工到整個產(chǎn)品使用壽命周期內(nèi)的成本和消耗的費用。工程經(jīng)濟性具體表現(xiàn)為設(shè)計成本、施工成本、使用成本三者之和。

　　(6)與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。是指工程與其周圍生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，與所在地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)以及與周圍已建工程相協(xié)調(diào)，以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求。

　　上述六個方面的質(zhì)量特性彼此之間是相互依存的，總體而言，適用、耐久、安全、可靠、經(jīng)濟、與環(huán)境適應(yīng)性，都是必須達到的基本要求，缺一不可。

　　4.試述工程建設(shè)各階段對質(zhì)量形成的影響。

　　工程建設(shè)的不同階段，對工程項目質(zhì)量的形成起著不同的作用和影響。

　　(1)項目可行性研究

　　在此階段，需要確定工程項目的質(zhì)量要求，并與投資目標相協(xié)調(diào)。項目的可行性研究直接影響項目的決策質(zhì)量和設(shè)計質(zhì)量。

　　(2)項目決策

　　項目決策階段對工程質(zhì)量的影響主要是確定工程項目應(yīng)達到的質(zhì)量目標和水平。

　　(3)工程勘察、設(shè)計

　　工程的地質(zhì)勘察設(shè)計使得質(zhì)量目標和水平具體化，為施工提供直接依據(jù)。

　　工程設(shè)計質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計的嚴密性、合理性，決定了工程建設(shè)的成，是建設(shè)工程的安全、適用、經(jīng)濟與環(huán)境保護等措施得以實現(xiàn)的保證。

　　(4)工程施工

　　工程施工活動決定了設(shè)計意圖能否體現(xiàn)，它直接關(guān)系到工程的安全可靠、使用功能的保證，以及外表觀感能否體現(xiàn)建筑設(shè)計的藝術(shù)水平。在一定程度上，工程施工是形成實體質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。

　　(5)工程竣工驗收

　　工程竣工驗收對質(zhì)量的影響是保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量。

　　5.試述影響工程質(zhì)量的因素。

　　影響工程的因素很多，但歸納起來主要有五個方面，即人(Man)、材料(Material)、機械(Machine)、方法(Method)和環(huán)境(Environment)，簡稱為4M1E因素。

　　(1)人員素質(zhì)

　　人是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是工程項目建設(shè)的決策者、管理者、操作者，工程建設(shè)的全過程，如項目的規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計和施工，都是通過人來完成的。人員的素質(zhì)，都將直接和間接地對規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響，因此，建筑行業(yè)實行經(jīng)營資質(zhì)管理和各類專業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度是保證人員素質(zhì)的重要管理措施。

　　(2)工程材料

　　工程材料將直接影響建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度和強度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。

　　(3)機械設(shè)備

　　工程用機具設(shè)備其產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣，直接影響工程使用功能質(zhì)量。施工機具設(shè)備的類型是否符合工程施工特點，性能是否先進穩(wěn)定，操作是否方便安全等，都將會影響工程項目的質(zhì)量。

　　(4)方法

　　在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進，施工操作是否正確，都將對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。大力推進采用新技術(shù)、新工藝、新方法，不斷提高工藝技術(shù)水平，是保證工程質(zhì)量穩(wěn)定提高的重要因素。

　　(5)環(huán)境條件

　　環(huán)境條件包括：工程技術(shù)環(huán)境、工程作業(yè)環(huán)境、工程管理環(huán)境。對工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。加強環(huán)境管理，改進作業(yè)條件，把握好技術(shù)環(huán)境，輔以必要的措施，是控制環(huán)境對質(zhì)量影響的重要保證。

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　　6.試述工程質(zhì)量的特點。

　　(1)影響因素多

　　建設(shè)工程質(zhì)量受到多種因素的影響，如決策、設(shè)計、材料、機具設(shè)備、施工方法、施工工藝、技術(shù)措施、人員素質(zhì)、工期、工程造價等，這些因素直接或間接地影響工程項目質(zhì)量。

　　(2)質(zhì)量波動大

　　由于建筑生產(chǎn)的單件性、流動性，不像一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)那樣，有固定的生產(chǎn)流水線、有規(guī)范化的生產(chǎn)工藝和完善的檢測技術(shù)、有成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，所以工程質(zhì)量容易產(chǎn)生波動且波動大。同時由于影響工程質(zhì)量的偶然性因素和系統(tǒng)性因素比較多，其中任一因素發(fā)生變動，都會使工程質(zhì)量產(chǎn)生波動。

　　(3)質(zhì)量隱蔽性

　　建設(shè)工程在施工過程中，分項工程交接多、中間產(chǎn)品多、隱蔽工程多，因此質(zhì)量存在隱蔽性。

　　(4)終檢的局限性

　　工程項目的終檢(竣工驗收)無法進行工程內(nèi)在質(zhì)量的檢驗，發(fā)現(xiàn)隱蔽的質(zhì)量缺陷。因此，工程項目的終檢存在一定的局限性。

　　(5)評價方法的特殊性

　　工程質(zhì)量的檢查評定及驗收是按檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程進行的。隱蔽工程在隱蔽前要檢查合格后驗收，涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)按規(guī)定進行見證取樣檢測，涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要分部工程要進行抽樣檢測。工程質(zhì)量是在施工單位按合格質(zhì)量標準自行檢查評定的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理工程師(或建設(shè)單位項目負責(zé)人)組織有關(guān)單位、人員進行檢驗確認驗收。這種評價方法體現(xiàn)了“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的指導(dǎo)思想。

　　7.什么是質(zhì)量控制?其含義如何?

　　2000版GB/T19000―ISO9000族標準中，質(zhì)量控制的定義是：質(zhì)量管理的一部分，致力于滿足質(zhì)量要求。

　　上述定義可以從以下幾方面去理解：

　　(1)質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的重要組成部分，其目的是為了使產(chǎn)品、體系或過程的固有特性達到規(guī)定的要求，即滿足顧客、法律、法規(guī)等方面所提出的質(zhì)量要求(如適用性、安全性等)。所以，質(zhì)量控制是通過采取一系列的作業(yè)技術(shù)和活動對各個過程實施控制的。

　　(2)質(zhì)量控制的工作內(nèi)容包括了作業(yè)技術(shù)和活動，也就是包括專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)兩個方面。

　　(3)質(zhì)量控制應(yīng)貫穿在產(chǎn)品形成和體系運行的全過程。

　　8.什么是工程質(zhì)量控制?簡述工程質(zhì)量控制的內(nèi)容。

　　工程質(zhì)量控制是指致力于滿足工程質(zhì)量要求，也就是為了保證工程質(zhì)量滿足工程合同、規(guī)范標準所采取的一系列措施、方法和手段。工程質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范標準規(guī)定的質(zhì)量標準。

　　(1)工程質(zhì)量控制按其實施主體不同，主要包括以下四個方面：

　　1)政府的工程質(zhì)量控制。政府屬于監(jiān)控主體，它主要是以法律法規(guī)為依據(jù)，通過抓工程報建、施工圖設(shè)計文件審查、施工許可、材料和設(shè)備準用、工程質(zhì)量監(jiān)督、重大工程竣工驗收備案等主要環(huán)節(jié)進行的。

　　2)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量控制。工程監(jiān)理單位屬于監(jiān)控主體，它主要是受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位對工程實施全過程進行的質(zhì)量監(jiān)督和控制，包括勘察設(shè)計階段質(zhì)量控制、施工階段質(zhì)量控制，以滿足建設(shè)單位對工程質(zhì)量的要求。

　　3)勘察設(shè)計單位的質(zhì)量控制?？辈煸O(shè)計單位屬于自控主體，它是以法律、法規(guī)及合同為依據(jù)，對勘察設(shè)計的整個過程進行控制，包括工作程序、工作進度、費用及成果文件所包含的功能和使用價值，以滿足建設(shè)單位對勘察設(shè)計質(zhì)量的要求。

　　4)施工單位的質(zhì)量控制。施工單位屬于自控主體，它是以工程合同、設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，對施工準備階段、施工階段、竣工驗收交付階段等施工全過程的工作質(zhì)量和工程質(zhì)量進行的控制，以達到合同文件規(guī)定的質(zhì)量要求。

　　(2)工程質(zhì)量控制按工程質(zhì)量形成過程，包括全過程各階段的質(zhì)量控制，主要是：

　　1)決策階段的質(zhì)量控制;

　　2)工程勘察設(shè)計階段的質(zhì)量控制;

　　3)工程施工階段的質(zhì)量控制。

　　9.簡述監(jiān)理工程師進行工程質(zhì)量控制應(yīng)遵循的原則。

　　監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量控制過程中，還應(yīng)遵循以下幾條原則：

　　(1)堅持質(zhì)量第一的原則;

　　(2)堅持以人為核心的原則;

　　(3)堅持以預(yù)防為主的原則;

　　(4)堅持質(zhì)量標準的原則;

　　(5)堅持科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。

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　　10.試述工程質(zhì)量責(zé)任體系。

　　(1)建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任

　　1)建設(shè)單位對其自行選擇的設(shè)計、施工單位發(fā)生的質(zhì)量問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　2)建設(shè)單位按合同的約定負責(zé)采購供應(yīng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)符合設(shè)計文件和合同要求，對發(fā)生的質(zhì)量問題，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　(2)勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任

　　勘察、設(shè)計單位必須按照國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、工程建設(shè)強制性技術(shù)標準和合同要求進行勘察、設(shè)計工作，并對所編制的勘察、設(shè)計文件的質(zhì)量負責(zé)。

　　(3)施工單位的質(zhì)量責(zé)任

　　施工單位對所承包的工程項目的施工質(zhì)量負責(zé)。實行總承包的工程，總承包單位應(yīng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé)。建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或多項實行總承包的，總承包單位應(yīng)對其承包的建設(shè)工程或采購的設(shè)備的質(zhì)量負責(zé);實行總分包的工程，分包應(yīng)按照分包合同約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　(4)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任

　　工程監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對工程質(zhì)量實施監(jiān)理，并對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理責(zé)任主要有違法責(zé)任和違約責(zé)任兩個方面。如果工程監(jiān)理單位故意弄虛作假，降低工程質(zhì)量標準，造成質(zhì)量事故的，要承擔(dān)法律責(zé)任。若工程監(jiān)理單位與承包單位串通，牟取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如果監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，給建設(shè)單位或其他單位造成損失的，屬違約責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位賠償。

　　(5)建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任

　　建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)單位對其生產(chǎn)或供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)。

　　11.簡述工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理體制及管理職能。

　　(1)監(jiān)督管理體制

　　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　政府的工程質(zhì)量監(jiān)督管理具有權(quán)威性、強制性、綜合性的特點。

　　(2)管理職能

　　1)建立和完善工程質(zhì)量管理法規(guī);

　　2)建立和落實工程質(zhì)量責(zé)任制;

　　3)建設(shè)活動主體資格的管理;

　　4)工程承發(fā)包管理;

　　5)控制工程建設(shè)程序。

　　12.簡述工程質(zhì)量管理制度。

　　近年來，我國建設(shè)行政主管部門先后頒發(fā)了多項建設(shè)工程質(zhì)量管理制度，主要有：

　　(1)施工圖設(shè)計文件審查制度

　　施工圖審查是指國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門委托依法認定的設(shè)計審查機構(gòu)，根據(jù)國家法律、法規(guī)、技術(shù)標準與規(guī)范，對施工圖進行結(jié)構(gòu)安全和強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況等進行的獨立審查。

　　施工圖審查的主要內(nèi)容：

　　1)建筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)是否安全、可靠;

　　2)是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強制性標準、規(guī)范;

　　3)施工圖是否達到規(guī)定的深度要求;

　　4)是否損害公眾利益。

　　(2)工程質(zhì)量監(jiān)督制度

　　工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主體是各級政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門。工程質(zhì)量監(jiān)督管理由建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

　　工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的主要任務(wù)：

　　1)根據(jù)政府主管部門的委托，受理建設(shè)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督;

　　2)制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案;

　　3)檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為;

　　4)檢查建設(shè)工程實體質(zhì)量;

　　5)監(jiān)督工程質(zhì)量驗收;

　　6)向委托部門報送工程質(zhì)量監(jiān)督報告;

　　7)對預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進行監(jiān)督;

　　8)受委托部門委托按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費;

　　9)政府主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他工作。

　　(3)工程質(zhì)量檢測制度

　　工程質(zhì)量檢測工作是對工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理的重要手段之一。工程質(zhì)量檢測機構(gòu)是對建設(shè)工程、建筑構(gòu)件、制品及現(xiàn)場所用的有關(guān)建筑材料、設(shè)備質(zhì)量進行檢測的法定單位。在建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和標準化管理部門指導(dǎo)下開展檢測工作，其出具的檢測報告具有法定效力。法定的國家級檢測機構(gòu)出具的檢測報告，在國內(nèi)為最終裁定，在國外具有代表國家的性質(zhì)。

　　(4)工程質(zhì)量保修制度

　　建設(shè)工程質(zhì)量保修制度是指建設(shè)工程在辦理交工驗收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察、設(shè)計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量問題，要由施工單位負責(zé)維修、更換，由責(zé)任單位負責(zé)賠償損失。

　　建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書，質(zhì)量保修書中應(yīng)明確建設(shè)工程保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

　　在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

　　1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑工程的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;

　　2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;

　　3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期;

　　4)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

　　其他項目的保修期由發(fā)包方與承包方約定。保修期自竣工驗收合格之日起計算。

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