2013年監(jiān)理理論與法規(guī)：建設工程監(jiān)理規(guī)劃

第六章　建設工程監(jiān)理規(guī)劃

　　1.簡述建設工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則三者之間的關系。

　　監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則是相互關聯(lián)的，都是構成建設工程監(jiān)理工作文件的組成部分，它們之間存在著明顯的依據(jù)性關系：在編寫監(jiān)理規(guī)劃時，一定要嚴格根據(jù)監(jiān)理大綱的有關內(nèi)容來編寫;在制定監(jiān)理實施細則時，一定要在監(jiān)理規(guī)劃的指導下進行。

　　(1)監(jiān)理大綱

　　監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案，它是監(jiān)理單位在業(yè)主開始委托監(jiān)理的過程中，特別是在業(yè)主進行監(jiān)理招標過程中，為承攬到監(jiān)理業(yè)務而編寫的監(jiān)理方案性文件。

　　監(jiān)理單位編制監(jiān)理大綱有以下兩個作用：一是使業(yè)主認可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務;二是為項目監(jiān)理機構今后開展監(jiān)理工作制定基本的方案。為使監(jiān)理大綱的內(nèi)容和監(jiān)理實施過程緊密結合，監(jiān)理大綱的編制人員應當是監(jiān)理單位經(jīng)營部門或技術管理部門人員，也應包括擬定的總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師參與編制監(jiān)理大綱有利于監(jiān)理規(guī)劃的編制。監(jiān)理大綱的內(nèi)容應當根據(jù)業(yè)主所發(fā)布的監(jiān)理招標文件的要求而制定，一般來說，應該包括如下主要內(nèi)容：

　　1)擬派往項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員情況介紹

　　在監(jiān)理大綱中，監(jiān)理單位需要介紹擬派往所承攬或投標工程的項目監(jiān)理機構的主要監(jiān)理人員，并對他們的資格情況進行說明。其中，應該重點介紹擬派往投標工程的項目總監(jiān)理工程師的情況，這往往決定承攬監(jiān)理業(yè)務的成敗。

　　2)擬采用的監(jiān)理方案

　　監(jiān)理單位應當根據(jù)業(yè)主所提供的工程信息，并結合自己為投標所初步掌握的工程資料，制定出擬采用的監(jiān)理方案。監(jiān)理方案的具體內(nèi)容包括：項目監(jiān)理機構的方案、建設工程三大目標的具體控制方案、工程建設各種合同的管理方案、項目監(jiān)理機構在監(jiān)理過程中進行組織協(xié)調(diào)的方案等。

　　3)將提供給業(yè)主的監(jiān)理階段性文件

　　在監(jiān)理大綱中，監(jiān)理單位還應該明確未來工程監(jiān)理工作中向業(yè)主提供的階段性的監(jiān)理文件，這將有助于滿足業(yè)主掌握工程建設過程的需要，有利于監(jiān)理單位順利承攬該建設工程的監(jiān)理業(yè)務。

　　(2)監(jiān)理規(guī)劃

　　監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎上，結合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定、經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人批準，用來指導項目監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作的指導性文件。

　　從內(nèi)容范圍上講，監(jiān)理大綱與監(jiān)理規(guī)劃都是圍繞著整個項目監(jiān)理機構所開展的監(jiān)理工作來編寫的，但監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容要比監(jiān)理大綱更翔實、更全面。

　　(3)監(jiān)理實施細則

　　監(jiān)理實施細則又簡稱監(jiān)理細則，其與監(jiān)理規(guī)劃的關系可以比作施工圖設計與初步設計的關系。也就是說，監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎上，由項目監(jiān)理機構的專業(yè)監(jiān)理工程師針對建設工程中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準實施的操作性文件。

　　監(jiān)理實施細則的作用是指導本專業(yè)或本子項目具體監(jiān)理業(yè)務的開展。

　　2.建設工程監(jiān)理規(guī)劃有何作用?

　　建設工程監(jiān)理規(guī)劃具有以下作用：

　　(1)指導項目監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作

　　監(jiān)理規(guī)劃的基本作用就是指導項目監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作。

　　建設工程監(jiān)理的中心目的是協(xié)助業(yè)主實現(xiàn)建設工程的總目標。實現(xiàn)建設工程總目標是一個系統(tǒng)的過程。它需要制定計劃，建立組織，配備合適的監(jiān)理人員，進行有效地領導，實施工程的目標控制。只有系統(tǒng)地做好上述工作，才能完成建設工程監(jiān)理的任務，實施目標控制。在實施建設監(jiān)理的過程中，監(jiān)理單位要集中精力做好目標控制工作。因此，監(jiān)理規(guī)劃需要對項目監(jiān)理機構開展的各項監(jiān)理工作做出全面、系統(tǒng)的組織和安排。它包括確定監(jiān)理工作目標，制定監(jiān)理工作程序，確定目標控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等各項措施和確定各項工作的方法和手段。

　　(2)監(jiān)理規(guī)劃是建設監(jiān)理主管機構對監(jiān)理單位監(jiān)督管理的依據(jù)

　　政府建設監(jiān)理主管機構對建設工程監(jiān)理單位要實施監(jiān)督、管理和指導，對其人員素質(zhì)、專業(yè)配套和建設工程監(jiān)理業(yè)績要進行核查和考評以確認它的資質(zhì)和資質(zhì)等級，以使我國整個建設工程監(jiān)理行業(yè)能夠達到應有的水平。要做到這一點，除了進行一般性的資質(zhì)管理工作之外，更為重要的是通過監(jiān)理單位的實際監(jiān)理工作來認定它的水平。而監(jiān)理單位的實際水平可從監(jiān)理規(guī)劃和它的實施中充分地表現(xiàn)出來。因此，政府建設監(jiān)理主管機構對監(jiān)理單位進行考核時，應當十分重視對監(jiān)理規(guī)劃的檢查，也就是說，監(jiān)理規(guī)劃是政府建設監(jiān)理主管機構監(jiān)督、管理和指導監(jiān)理單位開展監(jiān)理活動的重要依據(jù)。

　　(3)監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù)

　　監(jiān)理單位如何履行監(jiān)理合同，如何落實業(yè)主委托監(jiān)理單位所承擔的各項監(jiān)理服務工作，作為監(jiān)理的委托方，業(yè)主不但需要而且應當了解和確認監(jiān)理單位的工作。同時，業(yè)主有權監(jiān)督監(jiān)理單位全面、認真執(zhí)行監(jiān)理合同。而監(jiān)理規(guī)劃正是業(yè)主了解和確認這些問題的最好資料，是業(yè)主確認監(jiān)理單位是否履行監(jiān)理合同的主要說明性文件。監(jiān)理規(guī)劃應當能夠全面而詳細地為業(yè)主監(jiān)督監(jiān)理合同的履行提供依據(jù)。

　　實際上，監(jiān)理規(guī)劃的前期文件，即監(jiān)理大綱，是監(jiān)理規(guī)劃的框架性文件。而且，經(jīng)由談判確定的監(jiān)理大綱應當納入監(jiān)理合同的附件之中，成為監(jiān)理合同文件的組成部分。

　　(4)監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位內(nèi)部考核的依據(jù)和重要的存檔資料

　　從監(jiān)理單位內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化、科學化的要求出發(fā)，需要對各項目監(jiān)理機構(包括總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師)的工作進行考核，其主要依據(jù)就是經(jīng)過內(nèi)部主管負責人審批的監(jiān)理規(guī)劃。通過考核，可以對有關監(jiān)理人員的監(jiān)理工作水平和能力作出客觀、正確的評價，從而有利于今后在其他工程上更加合理地安排監(jiān)理人員，提高監(jiān)理工作效率。

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　　3.編寫建設工程監(jiān)理規(guī)劃應注意哪些問題?

　　編寫建設工程監(jiān)理規(guī)劃應注意以下幾個問題：

　　(1)基本構成內(nèi)容應當力求統(tǒng)一

　　監(jiān)理規(guī)劃在總體內(nèi)容組成上應力求做到統(tǒng)一。這是監(jiān)理工作規(guī)范化、制度化、科學化的要求。

　　監(jiān)理規(guī)劃基本構成內(nèi)容的確定，首先應考慮整個建設監(jiān)理制度對建設工程監(jiān)理的內(nèi)容要求。建設工程監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制建設工程的投資、工期和質(zhì)量，進行建設工程合同管理，協(xié)調(diào)有關單位間的工作關系。這些內(nèi)容無疑是構成監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容。如前所述，監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導項目監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作的。所以，對整個監(jiān)理工作的組織、控制、方法、措施等將成為監(jiān)理規(guī)劃必不可少的內(nèi)容。這樣，監(jiān)理規(guī)劃構成的基本內(nèi)容就可以確定下來。至于某一個具體建設工程的監(jiān)理規(guī)劃，則要根據(jù)監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的監(jiān)理合同所確定的監(jiān)理實際范圍和深度來加以取舍。

　　歸納起來，監(jiān)理規(guī)劃基本構成內(nèi)容應當包括：目標規(guī)劃、項目組織、監(jiān)理組織、目標控制、合同管理和信息管理。施工階段監(jiān)理規(guī)劃統(tǒng)一的內(nèi)容要求應當在建設監(jiān)理法規(guī)文件或監(jiān)理合同中明確下來。

　　(2)具體內(nèi)容應具有針對性

　　監(jiān)理規(guī)劃基本構成內(nèi)容應當統(tǒng)一，但各項具體的內(nèi)容則要有針對性。這是因為，監(jiān)理規(guī)劃是指導某一個特定建設工程監(jiān)理工作的技術組織文件，它的具體內(nèi)容應與這個建設工程相適應。由于所有建設工程都具有單件性和一次性的特點，也就是說每個建設工程都有自身的特點，而且，每一個監(jiān)理單位和每一位總監(jiān)理工程師對某一個具體建設工程在監(jiān)理思想、監(jiān)理方法和監(jiān)理手段等方面都會有自己獨到之處，因此，不同的監(jiān)理單位和不同的監(jiān)理工程師在編寫監(jiān)理規(guī)劃的具體內(nèi)容時，必然會體現(xiàn)出自己鮮明的特色?；蛟S有人會認為這樣難以有效辨別建設工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的質(zhì)量。實際上，由于建設工程監(jiān)理的目的就是協(xié)助業(yè)主實現(xiàn)其投資目的，因此，某一個建設工程監(jiān)理規(guī)劃只要能夠?qū)τ行嵤┰摴こ瘫O(jiān)理做好指導工作，能夠圓滿地完成所承擔的建設工程監(jiān)理業(yè)務，就是一個合格的建設工程監(jiān)理規(guī)劃。

　　每一個監(jiān)理規(guī)劃都是針對某一個具體建設工程的監(jiān)理工作計劃，都必然有它自己的投資目標、進度目標、質(zhì)量目標，有它自己的項目組織形式，有它自己的監(jiān)理組織機構，有它自己的目標控制措施、方法和手段、有它自己的信息管理制度、有它自己的合同管理措施。只有具有針對性，建設工程監(jiān)理規(guī)劃才能真正起到指導具體監(jiān)理工作的作用。

　　(3)監(jiān)理規(guī)劃應當遵循建設工程的運行規(guī)律

　　監(jiān)理規(guī)劃是針對一個具體建設工程編寫的，而不同的建設工程具有不同的工程特點、工程條件和運行方式。這也決定了建設工程監(jiān)理規(guī)劃必然與工程運行客觀規(guī)律具有一致性，必須把握、遵循建設工程運行的規(guī)律。只有把握建設工程運行的客觀規(guī)律，監(jiān)理規(guī)劃的運行才是有效的，才能實施對這項工程有效的監(jiān)理。

　　此外，監(jiān)理規(guī)劃要隨著建設工程的展開進行不斷地補充、修改和完善。它由開始的“粗線條”或“近細遠粗”逐步變得完整、完善起來。在建設工程的運行過程中，內(nèi)外因素和條件不可避免地要發(fā)生變化，造成工程的實施情況偏離計劃，往往需要調(diào)整計劃乃至目標，這就必然造成監(jiān)理規(guī)劃在內(nèi)容上也要相應地調(diào)整。其目的是使建設工程能夠在監(jiān)理規(guī)劃的有效控制之下，不能讓它成為脫韁的野馬，變得無法駕馭。

　　監(jiān)理規(guī)劃要把握建設工程運行的客觀規(guī)律，就需要不斷收集大量的編寫信息。如果掌握的工程信息很少，就不可能對監(jiān)理工作進行詳盡的規(guī)劃。例如，隨著設計的不斷進展、工程招標方案的出臺和實施，工程信息量越來越多，監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容也就越加趨于完整。就一項建設工程的全過程監(jiān)理規(guī)劃來說，想一氣呵成的做法是不實際的，也是不科學的，即使編寫出來也是一紙空文，沒有任何實施的價值。

　　(4)項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人

　　監(jiān)理規(guī)劃應當在項目總監(jiān)理工程師主持下編寫制定，這是建設工程監(jiān)理實施項目總監(jiān)理工程師負責制的必然要求。當然，編制好建設工程監(jiān)理規(guī)劃，還要充分調(diào)動整個項目監(jiān)理機構中專業(yè)監(jiān)理工程師的積極性，還要廣泛征求各專業(yè)監(jiān)理工程師的意見和建議，而且要吸收其中水平比較高的專業(yè)監(jiān)理工程師共同參與編寫。

　　在監(jiān)理規(guī)劃編寫的過程中，應當充分聽取業(yè)主的意見，最大程度地滿足他們的合理要求，為進一步搞好監(jiān)理服務奠定基礎。

　　作為監(jiān)理單位的業(yè)務工作，在編寫監(jiān)理規(guī)劃時還應當按照本單位的要求進行編寫。

　　(5)監(jiān)理規(guī)劃一般要分階段編寫

　　如前所述，監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容與工程進展密切相關，沒有規(guī)劃信息也就沒有規(guī)劃內(nèi)容。因此，監(jiān)理規(guī)劃的編寫需要有一個過程，需要將編寫的整個過程劃分為若干個階段。

　　監(jiān)理規(guī)劃編寫階段可按工程實施的各階段來劃分，這樣，工程實施各階段所輸出的工程信息就成為相應的監(jiān)理規(guī)劃信息，例如，可劃分為設計階段、施工招標階段和施工階段。設計的前期階段，即設計準備階段應完成規(guī)劃的總框架并將設計階段的監(jiān)理工作進行“近細遠粗”的規(guī)劃，使監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容與已經(jīng)掌握的工程信息緊密結合;設計階段結束，大量的工程信息能夠提供出來，所以施工招標階段監(jiān)理規(guī)劃的大部分內(nèi)容能夠落實;隨著施工的招標進展，各承包單位逐步確定下來，工程施工合同逐步簽訂，施工階段監(jiān)理規(guī)劃所需的工程信息基本齊備，以便寫出完整的施工階段監(jiān)理規(guī)劃。在施工階段，有關監(jiān)理規(guī)劃的主要工作是根據(jù)工程進展情況進行調(diào)整、修改，使監(jiān)理規(guī)劃能夠動態(tài)地控制整個建設工程的正常進行。

　　在監(jiān)理規(guī)劃的編寫過程中需要進行審查和修改，因此，監(jiān)理規(guī)劃的編寫還要留出必要的審查和修改的時間。為此，應當對監(jiān)理規(guī)劃的編寫時間事先作出明確的規(guī)定，以免編寫時間過長，從而耽誤了監(jiān)理規(guī)劃對監(jiān)理工作的指導，使監(jiān)理工作陷于被動和無序。

　　(6)監(jiān)理規(guī)劃的表達方式應當格式化、標準化

　　現(xiàn)代科學管理應當講究效率、效能和效益，其中一個方面就是使控制活動的表達方式格式化、標準化，從而使控制的規(guī)劃顯得更明確、更簡潔、更直觀。因此，需要選擇最有效的方式和方法來表示監(jiān)理規(guī)劃的各項內(nèi)容。比較而言，圖、表和簡單的文字說明應當是采用的基本方法。我國的建設監(jiān)理制度應當走規(guī)范化、標準化的道路，這是科學管理與粗放型管理在具體工作上的明顯區(qū)別?？梢赃@樣說，規(guī)范化，標準化是科學管理的標志之一。所以，編寫建設工程監(jiān)理規(guī)劃各項內(nèi)容時應當采用什么表格、圖示以及哪些內(nèi)容需要采用簡單的文字說明應當做出統(tǒng)一規(guī)定。

　　(7)監(jiān)理規(guī)劃應該經(jīng)過審核

　　監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需進行審核并經(jīng)批準。監(jiān)理單位的技術主管部門是內(nèi)部審核單位，其負責人應當簽認，同時，還應當按合同約定提交給業(yè)主，由業(yè)主確認并監(jiān)督實施。

　　從監(jiān)理規(guī)劃編寫的上述要求來看，它的編寫既需要由主要負責者(項目總監(jiān)理工程師)主持，又需要形成編寫班子。同時，項目監(jiān)理機構的各部門負責人也有相關的任務和責任。監(jiān)理規(guī)劃涉及到建設工程監(jiān)理工作的各方面，所以，有關部門和人員都應當關注它，使監(jiān)理規(guī)劃編制得科學、完備，真正發(fā)揮全面指導監(jiān)理工作的作用。

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　　4.建設工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)是什么?

　　建設工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的主要依據(jù)是：

　　(1)工程建設方面的法律、法規(guī)

　　工程建設方面的法律、法規(guī)具體包括三個層次：

　　1)國家頒布的工程建設有關的法律、法規(guī)和政策

　　這是工程建設相關法律、法規(guī)的最高層次。不論在任何地區(qū)或任何部門進行工程建設，都必須遵守國家頒布的工程建設相關方面的法律、法規(guī)、政策。

　　2)工程所在地或所屬部門頒布的工程建設相關的法律、法規(guī)、規(guī)定和政策

　　一項建設工程必然是在某一地區(qū)實施的，也必然是歸屬于某一部門的，這就要求工程建設必須遵守建設工程所在地頒布的工程建設相關的法律、法規(guī)、規(guī)定和政策，同時也必須遵守工程所屬部門頒布的工程建設相關法律、法規(guī)、規(guī)定和政策。

　　3)工程建設的各種標準、規(guī)范

　　工程建設的各種標準、規(guī)范也具有法律地位，也必須遵守和執(zhí)行。

　　(2)政府批準的工程建設文件

　　政府批準的工程建設文件包括兩個方面：

　　1)政府工程建設主管部門批準的可行性研究報告、立項批文。

　　2)政府規(guī)劃部門確定的規(guī)劃條件、土地使用條件、環(huán)境保護要求、市政管理規(guī)定。

　　(3)建設工程監(jiān)理合同

　　在編寫監(jiān)理規(guī)劃時，必須依據(jù)建設工程監(jiān)理合同以下內(nèi)容：監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的權力和義務，監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容，有關建設工程監(jiān)理規(guī)劃方面的要求。

　　(4)其他建設工程合同

　　在編寫監(jiān)理規(guī)劃時，也要考慮其他建設工程合同關于業(yè)主和承建單位權利和義務的內(nèi)容。

　　(5)監(jiān)理大綱

　　監(jiān)理大綱中的監(jiān)理組織計劃，擬投入的主要監(jiān)理人員，投資、進度、質(zhì)量控制方案，合同管理方案，信息管理方案，定期提交給業(yè)主的監(jiān)理工作階段性成果等內(nèi)容都是監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)。

　　5.建設工程監(jiān)理規(guī)劃一般包括哪些主要內(nèi)容?

　　建設工程監(jiān)理規(guī)劃應將委托監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理單位承擔的責任及監(jiān)理任務具體化，并在此基礎上制定實施監(jiān)理的具體措施。

　　施工階段建設工程監(jiān)理規(guī)劃通常包括以下內(nèi)容：

　　(1)建設工程概況

　　建設工程的概況部分主要編寫以下內(nèi)容：

　　1)建設工程名稱;

　　2)建設工程地點;

　　3)建設工程組成及建筑規(guī)模;

　　4)主要建筑結構類型;

　　5)預計工程投資總額;

　　6)建設工程計劃工期;

　　7)工程質(zhì)量要求;

　　8)建設工程設計單位及施工單位名稱;

　　9)建設工程項目結構圖與編碼系統(tǒng)。

　　(2)監(jiān)理工作范圍

　　監(jiān)理工作范圍是指監(jiān)理單位所承擔的監(jiān)理任務的工程范圍。如果監(jiān)理單位承擔全部建設工程的監(jiān)理任務，監(jiān)理范圍為全部建設工程，否則應按監(jiān)理單位所承擔的建設工程的建設標段或子項目劃分確定建設工程監(jiān)理范圍。

　　(3)監(jiān)理工作內(nèi)容

　　1)建設工程立項階段建設監(jiān)理工作的主要內(nèi)容;

　　2)設計階段建設監(jiān)理工作的主要內(nèi)容;

　　3)施工招標階段建設監(jiān)理工作的主要內(nèi)容;

　　4)材料、設備采購供應的建設監(jiān)理工作主要內(nèi)容;

　　5)施工準備階段建設監(jiān)理工作的主要內(nèi)容;

　　6)施工階段建設監(jiān)理工作的主要內(nèi)容;

　　7)施工驗收階段建設監(jiān)理工作的主要內(nèi)容;

　　8)建設監(jiān)理合同管理工作的主要內(nèi)容;

　　9)業(yè)主委托的其他服務的工作內(nèi)容。

　　(4)監(jiān)理工作目標

　　建設工程監(jiān)理目標是指監(jiān)理單位所承擔的建設工程的監(jiān)理控制預期達到的目標。通常以建設工程的投資、進度、質(zhì)量三大目標的控制值來表示。

　　(5)監(jiān)理工作依據(jù)

　　1)工程建設方面的法律、法規(guī);

　　2)政府批準的工程建設文件;

　　3)建設工程監(jiān)理合同;

　　4)其他建設工程合同。

　　(6)項目監(jiān)理機構的組織形式

　　項目監(jiān)理機構的組織形式應根據(jù)建設工程監(jiān)理要求選擇。

　　項目監(jiān)理機構可用組織結構圖表示。

　　(7)項目監(jiān)理機構的人員配備計劃

　　項目監(jiān)理機構的人員配備應根據(jù)建設工程監(jiān)理的進程合理安排，滿足建立工作的要求。

　　(8)項目監(jiān)理機構的人員崗位職責

　　(9)監(jiān)理工作程序

　　監(jiān)理工作程序比較簡單明了的表達方式是監(jiān)理工作流程圖。一般可對不同的監(jiān)理工作內(nèi)容分別制定監(jiān)理工作程序。

　　(10)監(jiān)理工作方法及措施

　　建設工程監(jiān)理目標控制的方法與措施應重點圍繞投資控制、進度控制、質(zhì)量控制這三大控制任務展開。

　　(11)監(jiān)理工作制度

　　(12)監(jiān)理設施

　　業(yè)主提供滿足監(jiān)理工作需要的如下設施：

　　1)辦公設施;

　　2)交通設施;

　　3)通訊設施;

　　4)生活設施。

　　監(jiān)理機構應根據(jù)建設工程類別、規(guī)模、技術復雜程度、建設工程所在地的環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設備和工具。

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　　6.監(jiān)理工作中一般需要制定哪些工作制度?

　　在工程項目的施工階段，監(jiān)理工作制度包括：

　　(1)施工招標階段

　　1)招標準備工作有關制度;

　　2)編制招標文件有關制度;

　　3)標底編制及審核制度;

　　4)合同條件擬定及審核制度;

　　5)組織招標實務有關制度等。

　　(2)施工階段

　　1)設計文件、圖紙審查制度;

　　2)施工圖紙會審及設計交底制度;

　　3)施工組織設計審核制度;

　　4)工程開工申請審批制度;

　　5)工程材料，半成品質(zhì)量檢驗制度;

　　6)隱蔽工程分項(部)工程質(zhì)量驗收制度;

　　7)單位工程、單項工程總監(jiān)驗收制度;

　　8)設計變更處理制度;

　　9)工程質(zhì)量事故處理制度;

　　10)施工進度監(jiān)督及報告制度;

　　11)監(jiān)理報告制度;

　　12)工程竣工驗收制度;

　　13)監(jiān)理日志和會議制度。

　　(3)項目監(jiān)理機構內(nèi)部工作制度

　　1)監(jiān)理組織工作會議制度;

　　2)對外行文審批制度;

　　3)監(jiān)理工作日志制度;

　　4)監(jiān)理周報，月報制度;

　　5)技術，經(jīng)濟資料及檔案管理制度;

　　6)監(jiān)理費用預算制度。

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