2014年監(jiān)理工程師考試《理論與法規(guī)》考點(8)

　　建設(shè)工程目標(biāo)控制的含義

　　建設(shè)工程投資控制的含義(掌握)

　　(一)建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)就是通過有效的投資控制工具和具體的投資控制措施，在滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際投資不超過計劃投資。表現(xiàn)為以下幾種情況：1)投資目標(biāo)分解的各個層次上――最高目標(biāo)。2)投資目標(biāo)分解的較低層次上，大多數(shù)未超過，因而在較高層次上不超。3)實際總投資未超過計劃總投資，在各個層次上，大多數(shù)未超過

　　(二)系統(tǒng)控制：投資控制是與進(jìn)度控制和質(zhì)量控制同時進(jìn)行的，是整個建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)所實施的控制活動的一個組成部分，在實施投資控制的同時需要滿足預(yù)定的進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。所以要協(xié)調(diào)與進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的關(guān)系，力求實現(xiàn)整個目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)。當(dāng)采取某項投資控制措施時，如果某項措施會對進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)生不利的影響，就要考慮是否還有別的更好的措施，要慎重決策。協(xié)調(diào)工作在投資控制過程中是絕對不可缺少的。系統(tǒng)控制的思想就是要實現(xiàn)目標(biāo)規(guī)劃與目標(biāo)控制之間的統(tǒng)一，實現(xiàn)三大目標(biāo)控制的統(tǒng)一。

　　(三)全過程控制：全過程主要是指建設(shè)工程實施的全過程，也可以是工程建設(shè)全過程。建設(shè)工程的實施階段包括設(shè)計階段(含設(shè)計準(zhǔn)備)、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗收和保修階段。這幾個階段中都要進(jìn)行投資控制，從投資控制的任務(wù)來看，主要集中在前三個階段。

　　建設(shè)工程的實施過程，一方面表現(xiàn)為實物形成過程，即其生產(chǎn)能力和使用功能的形成過程;另一方面表現(xiàn)為價值形成過程，即其投資的不斷累加過程。從投資控制的角度來看，較為關(guān)心的是后一種過程。在建設(shè)工程實施過程中，累計投資在設(shè)計階段和招標(biāo)階段緩慢增加，進(jìn)入施工階段后迅速增加，到施工后期，增加又趨于平緩;另一方面，節(jié)約投資的可能性(或影響投資的程度)從設(shè)計階段到施工開始前迅速降低，其后的變化就相當(dāng)平緩了。建設(shè)工程的實際投資主要發(fā)生在施工階段，但節(jié)約投資的可能性卻主要在施工以前的階段，尤其是在設(shè)計階段。節(jié)約投資的可能性是以進(jìn)行有效的投資控制為前提。

　　所謂全過程控制，要求從設(shè)計階段就開始進(jìn)行投資控制，并將投資控制工作貫穿于建設(shè)工程實施的全過程，直至整個工程建成且延續(xù)到保修期結(jié)束。在全過程控制的前提下，還要特別強調(diào)早期控制的重要性，越早控制效果越好，節(jié)約投資的可能性越大。

　　(四)全方位控制：對投資項目進(jìn)行全方位控制，包括兩種含義：一是對按工程內(nèi)容分解的各項投資進(jìn)行控制，即對單項工程、單位工程、乃至分部分項工程的投資進(jìn)行控制;二是對按總投資構(gòu)成內(nèi)容分解的各項費用進(jìn)行控制，即對建筑安裝工程費用、設(shè)備和工器具購置費用以及工程建設(shè)其他費用等都要進(jìn)行控制。通常，投資目標(biāo)的全方位控制主要是指上述第二種含義。

　　在對建設(shè)工程投資進(jìn)行全方位控制時，應(yīng)注意以下幾個問題：一是要認(rèn)真分析建設(shè)工程及其投資構(gòu)成的特點，了解各項費用的變化趨勢和影響因素。只要思想重視且方法適當(dāng)，往往能取得較為滿意的投資控制效果。二是要抓主要矛盾、有所側(cè)重。三是要根據(jù)各項費用的特點選擇適當(dāng)?shù)目刂品绞健?/P>

　　建設(shè)工程進(jìn)度控制的含義(掌握)

　　(一)建設(shè)工程進(jìn)度控制目標(biāo)可以表述為：通過有效的進(jìn)度控制工作和具體的進(jìn)度控制措施，在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際工期不超過計劃工期。進(jìn)度控制更強調(diào)對整個建設(shè)工程計劃總工期的控制，因而可以表達(dá)為“整個建設(shè)工程按計劃的時間動用”。由于進(jìn)度計劃的特點，“工程實際工期不超過計劃工期”的表現(xiàn)不能簡單照搬投資控制目標(biāo)中的表述。進(jìn)度控制的目標(biāo)能否實現(xiàn)，主要取決于處在關(guān)鍵路線上的工程內(nèi)容能否按預(yù)定的時間完成。同時要不發(fā)生非關(guān)鍵線路上的工作延誤而成為關(guān)鍵線路的情況。大型、復(fù)雜建設(shè)工程的實施過程中，總會發(fā)生局部工期延誤的情況。局部工期延誤的嚴(yán)重程度與其對進(jìn)度目標(biāo)的影響程度之間并無直接的聯(lián)系，更不存在某種等值或等比例的關(guān)系，這是進(jìn)度控制與投資控制的重要區(qū)別，也是在進(jìn)度控制工作中要加以充分利用的特點。

　　(二)系統(tǒng)控制：進(jìn)度控制的系統(tǒng)控制思想與投資控制基本相同，但其具體內(nèi)容和表現(xiàn)有所不同。

　　在采取進(jìn)度控制措施時，要盡可能采取可對投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)生有利影響的進(jìn)度控制措施。相對于投資控制和質(zhì)量控制而言，進(jìn)度控制措施可能對其他兩個目標(biāo)產(chǎn)生直接的有利作用。這一點尤為突出，加以重視和利用提高目標(biāo)控制的總體效果。

　　當(dāng)然，采取的進(jìn)度控制措施也可能對投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)生不利影響。當(dāng)采取進(jìn)度控制措施時，不能僅僅保證進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)而不顧投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)，而應(yīng)綜合考慮三大目標(biāo)。根據(jù)工程進(jìn)展的實際情況和要求以及進(jìn)度控制措施選擇的可能性，有以下三種處理方式：1)在保證進(jìn)度目標(biāo)的前提下，將對投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的影響減少到最低程度;2)適當(dāng)調(diào)整進(jìn)度目標(biāo)(延長計劃總工期)，不影響或基本不影響投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo);3)介于上述兩者之間。

　　(三)全過程控制要注意以下三方面問題：1)在工程建設(shè)的早期就應(yīng)當(dāng)編制進(jìn)度計劃。澄清進(jìn)度計劃是施工進(jìn)度計劃的模糊認(rèn)識;糾正工程建設(shè)早期無法編制進(jìn)度計劃的錯誤觀念。業(yè)主方的總進(jìn)度計劃除了施工之外，還包括前期工作(如征地、拆遷、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備等)、勘察、設(shè)計、材料和設(shè)備采購、動用前準(zhǔn)備等。早期編制的業(yè)主方總進(jìn)度計劃應(yīng)達(dá)到一定的深度和細(xì)度，而且要掌握“遠(yuǎn)粗近細(xì)”的原則。隨著工程的進(jìn)展，進(jìn)度計劃也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地深化和細(xì)化。在工程建設(shè)早期編制進(jìn)度計劃，是早期控制思想在進(jìn)度控制中的反映。越早進(jìn)行控制，進(jìn)度控制效果越好。

　　在編制進(jìn)度計劃時要充分考慮各階段工作之間的合理搭接。各工作相對獨立，但內(nèi)容上有一定聯(lián)系，時間上有一定搭接。搭接時間越長，建設(shè)工程的總工期就越短。但是，搭接時間與各階段工作之間的邏輯關(guān)系有關(guān)，都有其合理的限度。因此，合理確定具體的搭接工作內(nèi)容和搭接時間，也是進(jìn)度計劃優(yōu)化的重要內(nèi)容。

　　抓好關(guān)鍵路線的進(jìn)度控制。進(jìn)度控制的重點對象是關(guān)鍵路線上的各項工作，包括關(guān)鍵路線變化后的各項關(guān)鍵工作。顯示了早期編制進(jìn)度計劃的重要性。當(dāng)然，對于非關(guān)鍵路線的各項工作，要確保其不要延誤后而變?yōu)殛P(guān)鍵工作。

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