《北京市醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法(試行)》的通知

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　　北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會 北京市中醫(yī)管理局關(guān)于印發(fā)《北京市醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法(試行)》的通知

　　各區(qū)衛(wèi)生計生委，各三級醫(yī)院：

　　《北京市醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法(試行)》已于2017年9月7日經(jīng)北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會主任辦公會審議通過?，F(xiàn)予以印發(fā)，并提出以下工作要求，保障本辦法順利執(zhí)行。

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視

　　市、區(qū)兩級衛(wèi)生計生行政部門和各執(zhí)業(yè)機構(gòu)要加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，把醫(yī)師注冊工作提高到深化醫(yī)改、保障人民群眾健康的高度，認真學(xué)習(xí)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊等醫(yī)師管理的相關(guān)法律法規(guī)政策文件，增強法律意識和責(zé)任意識，有效促進醫(yī)師合理流動、自我管理、依法執(zhí)業(yè)等工作。鼓勵高年資醫(yī)師向基層醫(yī)療機構(gòu)下沉，強化分級診療制度的執(zhí)行。

　　二、加強監(jiān)管，落實責(zé)任

　　市、區(qū)兩級衛(wèi)生計生行政部門、各執(zhí)業(yè)機構(gòu)和醫(yī)師應(yīng)按照醫(yī)師注冊的政策規(guī)定，各負其責(zé)，保證醫(yī)師注冊工作順利開展和良好運行。同時，強化醫(yī)療行為監(jiān)管，醫(yī)師個人要加強自律，機構(gòu)要加強對醫(yī)師注冊管理，避免出現(xiàn)醫(yī)師注冊監(jiān)管的漏洞，行政部門要加強對醫(yī)師和機構(gòu)診療行為、注冊管理等方面的監(jiān)管，對違反相關(guān)法律法規(guī)的行為，依法處理。

　　三、加強信息公開，強化誠信意識，逐步完善信用體系建設(shè)

　　市、區(qū)兩級衛(wèi)生計生行政部門和各執(zhí)業(yè)機構(gòu)要各司其職，強化信息公開和信息通報，及時將醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊、變更執(zhí)業(yè)注冊、備案、注銷注冊及行政處罰、醫(yī)師定期考核等信息進行更新，將醫(yī)師在注冊和執(zhí)業(yè)監(jiān)管方面不符合規(guī)定的行為做好記錄，納入信用體系建設(shè)，逐步建立和完善醫(yī)師職業(yè)信用體系。

　　四、嚴格依法執(zhí)業(yè)，恪守職業(yè)道德

　　醫(yī)師應(yīng)依法執(zhí)業(yè)，嚴格遵守執(zhí)業(yè)準則，并按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)級別(執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)和執(zhí)業(yè)類別開展診療活動。同時，應(yīng)恪守職業(yè)道德，不得謀取不正當(dāng)利益，擾亂醫(yī)療秩序，損害患者權(quán)益。

　　北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會 北京市中醫(yī)管理局

　　2017年10月25日

　　北京市醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法(試行)

　　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范本市醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》(國家衛(wèi)生計生委令第13號)和《關(guān)于下發(fā)<關(guān)于醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊中執(zhí)業(yè)范圍的暫行規(guī)定>的通知》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2001〕169號)等相關(guān)醫(yī)師注冊的法律法規(guī)規(guī)定的精神，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊是指取得《中華人民共和國醫(yī)師資格證書》并符合執(zhí)業(yè)注冊規(guī)定條件的臨床、口腔、公共衛(wèi)生和中醫(yī)類別醫(yī)師，申請在本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)執(zhí)業(yè)注冊的行為。

　　第三條　市、區(qū)兩級衛(wèi)生計生行政部門按照各自職責(zé)負責(zé)醫(yī)師的注冊及監(jiān)督管理工作。

　　第四條　醫(yī)師注冊應(yīng)通過醫(yī)師管理信息系統(tǒng)申請，實行醫(yī)師電子注冊管理。

　　第二章　執(zhí)業(yè)注冊和注冊程序

　　第五條　凡取得醫(yī)師資格的，均可申請醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊。

　　第六條　醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊實行區(qū)域注冊，執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點為北京市，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點為醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)機構(gòu)所在區(qū)行政區(qū)劃。

　　第七條　擬在醫(yī)療、保健機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)向批準該機構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生計生行政部門申請注冊;擬在預(yù)防機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)向該機構(gòu)的同級衛(wèi)生計生行政部門申請注冊。

　　第八條　擬在同一執(zhí)業(yè)地點多個機構(gòu)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師，應(yīng)當(dāng)確定一個機構(gòu)作為其主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)，并向批準該機構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生計生行政部門申請注冊;對于擬執(zhí)業(yè)的其他機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向批準該機構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生計生行政部門分別申請備案，注明所在執(zhí)業(yè)機構(gòu)的名稱。醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)與備案的醫(yī)療機構(gòu)診療科目相符，中醫(yī)類別醫(yī)師(中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合及中醫(yī)全科)可注冊到中醫(yī)科、中西醫(yī)結(jié)合科或相關(guān)臨床科室。醫(yī)師只有一個執(zhí)業(yè)機構(gòu)的，視為其主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師，注冊有多個執(zhí)業(yè)范圍的，申請向非社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)備案執(zhí)業(yè)的，只能選擇最早注冊的執(zhí)業(yè)范圍進行備案。

　　第九條　執(zhí)業(yè)醫(yī)師可跨執(zhí)業(yè)地點申請多個機構(gòu)執(zhí)業(yè)注冊，但必須明確主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)。執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師不能跨區(qū)行政區(qū)劃申請多個機構(gòu)執(zhí)業(yè)，僅可申請主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)的其他醫(yī)療機構(gòu)備案并執(zhí)業(yè)。一個機構(gòu)有多個執(zhí)業(yè)地址的，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師注冊時，只能選擇一個執(zhí)業(yè)地址所在的區(qū)行政區(qū)劃作為執(zhí)業(yè)地點。

　　第十條　醫(yī)師執(zhí)業(yè)應(yīng)先登錄醫(yī)師管理信息系統(tǒng)，進行用戶注冊，并經(jīng)擬執(zhí)業(yè)的主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)確認，然后才能申請辦理醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊的相關(guān)工作。

　　第十一條　申請醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)醫(yī)師執(zhí)業(yè)、變更執(zhí)業(yè)、多機構(gòu)備案申請審核表2份(在系統(tǒng)內(nèi)填寫好相關(guān)內(nèi)容后打印)。

　　(二)近6個月2寸白底免冠正面半身照片3張(與系統(tǒng)提交的照片一致)。

　　(三)醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)的聘用證明復(fù)印件1份;在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)期間申請注冊的，只需提交規(guī)范化培訓(xùn)基地出具的《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)證明》復(fù)印件1份。

　　(四)醫(yī)師獲得醫(yī)師資格證兩年內(nèi)未注冊者，中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動兩年以上或者《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》規(guī)定的不予注冊的情形消失的醫(yī)師申請注冊時，需提交北京醫(yī)師協(xié)會(臨床、口腔、公共衛(wèi)生類別)或中醫(yī)(藥)主管部門認可的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)培訓(xùn)合格證明。

　　(五)外籍人員取得中華人民共和國國家衛(wèi)生計生委頒發(fā)的《醫(yī)師資格證書》的，需同時提交有效的《中華人民共和國外國人就業(yè)許可證書》和《中華人民共和國居留許可》證書原件及復(fù)印件1份。

　　第十二條　申請備案的，直接通過醫(yī)師管理信息系統(tǒng)辦理。注冊主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案申請之日起20個工作日內(nèi)完成。

　　第十三條　注冊主管部門應(yīng)當(dāng)自收到注冊申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進行審核。審核合格的，予以注冊并發(fā)放《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。

　　第三章　變更注冊和注銷注冊

　　第十四條　醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)級別(執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)和執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項的，應(yīng)當(dāng)通過醫(yī)師管理信息系統(tǒng)提交醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)注冊申請，并根據(jù)申請變更的具體事項，按照相關(guān)規(guī)定提交相應(yīng)的材料。

　　(一)醫(yī)師申請變更執(zhí)業(yè)地點提交以下材料：

　　除第十一條第一款、第三款、第四款外，還需：

　　1.近6個月2寸白底免冠正面半身照片1張(與網(wǎng)絡(luò)上傳的照片一致)。

　　2.醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書原件和復(fù)印件1份。

　　(二)醫(yī)師申請變更執(zhí)業(yè)范圍提交下列材料：

　　1.醫(yī)師執(zhí)業(yè)、變更執(zhí)業(yè)、多機構(gòu)備案申請審核表(網(wǎng)絡(luò)填寫完整后打印)2份。

　　2.醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書原件和復(fù)印件1份。

　　3.2年內(nèi)醫(yī)師定期考核合格證明。

　　4.省級以上教育部門承認的相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷(碩士研究生以上)原件及復(fù)印件1份;接受北京市三級甲等綜合(?？?醫(yī)院(軍隊、武警除外)同一類別其他專業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)兩年或者專業(yè)進修滿兩年或系統(tǒng)培訓(xùn)和專業(yè)進修合計滿兩年，由該醫(yī)院出具的業(yè)務(wù)考核合格證明原件和復(fù)印件1份;申請變更執(zhí)業(yè)范圍為全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的，可以只提交全科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)或全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)證明材料原件和復(fù)印件1份;申請變更執(zhí)業(yè)范圍為兒科專業(yè)或精神衛(wèi)生專業(yè)的，可以只提交北京市兒科或者精神衛(wèi)生專業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格證原件和復(fù)印件1份。

　　(三)醫(yī)師申請變更執(zhí)業(yè)類別提交下列材料：

　　1.醫(yī)師執(zhí)業(yè)、變更執(zhí)業(yè)、多機構(gòu)備案申請審核表(網(wǎng)絡(luò)填寫完整后打印)2份。

　　2.醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書原件。

　　3.醫(yī)師資格證書及復(fù)印件1份。

　　(四)醫(yī)師申請變更執(zhí)業(yè)級別提交以下材料：

　　1.醫(yī)師執(zhí)業(yè)、變更執(zhí)業(yè)、多機構(gòu)備案申請審核表(網(wǎng)絡(luò)填寫完整后打印)2份。

　　2.執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證書原件和復(fù)印件1份。

　　3.醫(yī)師資格證書及復(fù)印件1份。

　　4.同時申請執(zhí)業(yè)范圍變更的，需提交執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試報名時相應(yīng)專業(yè)的《醫(yī)師資格考試報名暨醫(yī)師資格申請表》及《試用單位考核合格證明》材料原件和復(fù)印件1份。

　　第十五條　執(zhí)業(yè)醫(yī)師在省(市)級行政區(qū)劃之間、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師在區(qū)級行政區(qū)劃之間變更執(zhí)業(yè)地點的，直接向批準擬執(zhí)業(yè)機構(gòu)的衛(wèi)生計生行政部門申請。

　　第十六條　變更執(zhí)業(yè)類別的，應(yīng)先取得相應(yīng)類別的醫(yī)師資格，再申請辦理變更執(zhí)業(yè)注冊。執(zhí)業(yè)類別變更后，原類別對應(yīng)的執(zhí)業(yè)注冊信息同時失效。

　　第十七條　執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師申請執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)的，應(yīng)先取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，再申請變更執(zhí)業(yè)注冊。執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師變更為執(zhí)業(yè)醫(yī)師后，原注冊信息失效，不能再申請同類別執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師注冊。

　　第十八條　執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)級別變更后，原主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)和其他機構(gòu)備案的執(zhí)業(yè)信息全部失效。主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)變更后，其他執(zhí)業(yè)機構(gòu)備案信息失效。

　　第十九條　注冊主管部門應(yīng)當(dāng)自收到變更注冊申請之日起20個工作日內(nèi)對申請人提交的申請材料進行審核，審核合格的，予以辦理變更注冊手續(xù)。

　　第二十條　醫(yī)師存在《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》第十九條規(guī)定情形之一的，主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)應(yīng)主動向相應(yīng)的衛(wèi)生計生行政部門申請醫(yī)師執(zhí)業(yè)備案，備案滿2年且未繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，衛(wèi)生計生行政部門直接予以注銷注冊;備案期間需繼續(xù)在原機構(gòu)執(zhí)業(yè)的，由醫(yī)師個人通過信息系統(tǒng)申請，原備案機構(gòu)核定并向相應(yīng)的衛(wèi)生計生行政部門申請取消備案，衛(wèi)生計生行政部門在信息系統(tǒng)直接確認。

　　第二十一條　醫(yī)師注冊后有《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》第十八條規(guī)定情形之一的，醫(yī)師個人或者其所在的醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起30日內(nèi)報告注冊主管部門，辦理注銷注冊。醫(yī)師個人或主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)申請注銷注冊，應(yīng)通過系統(tǒng)向原注冊衛(wèi)生計生行政部門提出申請。

　　第二十二條　醫(yī)師個人或主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)申請注銷注冊，衛(wèi)生計生行政部門受理注銷注冊申請后，應(yīng)在醫(yī)師管理信息系統(tǒng)確認注銷注冊信息。辦理注銷注冊后，其所有執(zhí)業(yè)機構(gòu)的注冊信息均失效。

　　第二十三條　申請注銷注冊提交以下材料：

　　(一)《醫(yī)師注銷執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》(網(wǎng)絡(luò)填寫完整后打印)2份。

　　(二)《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》原件。

　　(三)注銷注冊的相應(yīng)證明材料：

　　1.死亡：《死亡證明》或已注銷戶口的戶口本復(fù)印件1份;

　　2.被宣告失蹤的：宣告失蹤的法律文書復(fù)印件1份;

　　3.受刑事處罰的：法院判決書復(fù)印件1份;

　　4.受吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行政處罰的：行政處罰決定書復(fù)印件1份;

　　5.醫(yī)師再次定期考核仍不合格的：培訓(xùn)或考核機構(gòu)出具的考核不合格證明1份;

　　6.中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動滿二年的：醫(yī)療機構(gòu)證明材料或者醫(yī)師未定期考核證明材料;

　　7.身體健康狀況不適宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的：相關(guān)醫(yī)療診斷文書復(fù)印件1份;

　　8.在醫(yī)師資格考試中參與有組織作弊的，有通報記錄或相關(guān)證明材料。

　　第二十四條　注冊主管部門應(yīng)當(dāng)自收到注銷注冊申請之日起20個工作日內(nèi)對申請人提交的申請材料進行審核，審核合格的，予以辦理注銷注冊手續(xù)。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第二十五條　衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)及時公開醫(yī)師注冊信息，方便公眾查詢和社會監(jiān)督。

　　第二十六條　執(zhí)業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和聘用合同、勞動合同或有關(guān)書面協(xié)議，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，做好醫(yī)師考核工作，確保醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量。

　　第二十七條　醫(yī)師在診療活動中應(yīng)依法注冊和執(zhí)業(yè)，嚴格遵守執(zhí)業(yè)準則，并按照衛(wèi)生計生行政部門核定的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)級別和執(zhí)業(yè)類別開展診療活動。

　　第二十八條　醫(yī)師發(fā)生醫(yī)療爭議事件的，依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

　　多機構(gòu)備案執(zhí)業(yè)的醫(yī)師發(fā)生醫(yī)療爭議事件的，由發(fā)生爭議的執(zhí)業(yè)機構(gòu)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

　　第二十九條　在多機構(gòu)備案執(zhí)業(yè)的醫(yī)師發(fā)生違法行為的，由違法行為發(fā)生地的區(qū)級以上衛(wèi)生計生行政部門依法予以處罰，并由作出行政處罰的衛(wèi)生計生行政部門在10個工作日內(nèi)書面通知為其注冊主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)的其他相關(guān)衛(wèi)生計生行政部門。

　　醫(yī)師依法被處以暫停執(zhí)業(yè)活動的，應(yīng)當(dāng)同時停止在其他所有機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動。

　　第三十條　醫(yī)師的主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)以及批準該機構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)在醫(yī)師管理信息系統(tǒng)及時更新醫(yī)師定期考核結(jié)果。

　　第三十一條　開展多機構(gòu)備案執(zhí)業(yè)的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)報告?zhèn)浒笀?zhí)業(yè)的有關(guān)情況，根據(jù)與相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)簽訂的協(xié)議，合理承擔(dān)工作任務(wù)，合理安排工作時間，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。

　　第五章　附則

　　第三十二條　軍隊內(nèi)醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理不適用本辦法。

　　第三十三條　中醫(yī)(包括中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理由中醫(yī)(藥)主管部門負責(zé)。

　　第三十四條　港澳臺人員申請在內(nèi)地(大陸)注冊執(zhí)業(yè)的，按照國家和北京市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　外籍人員申請在中國境內(nèi)注冊執(zhí)業(yè)的，按照國家和北京市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條　參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的人員申請注冊，只登記執(zhí)業(yè)地點，不登記執(zhí)業(yè)范圍，但需備注培訓(xùn)基地名稱及培訓(xùn)時間。

　　第三十六條　本辦法由北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會和北京市中醫(yī)管理局負責(zé)解釋。

　　第三十七條　本辦法自2017年11月1日起施行。

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