衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)實施意見(試行)》的通知

　　關(guān)于印發(fā)《全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)實施意見(試行)》的通知

　　衛(wèi)辦科教發(fā)〔2012〕151號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、教育廳委、財政廳局、中醫(yī)藥局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、教育局、財務(wù)局，衛(wèi)生部、教育部、國家中醫(yī)藥局有關(guān)直屬單位：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2011〕23號)，加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)師資隊伍建設(shè)，保證全科醫(yī)生培養(yǎng)質(zhì)量，衛(wèi)生部、教育部、財政部和國家中醫(yī)藥局組織制定了《全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)實施意見(試行)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們(可從衛(wèi)生部網(wǎng)站下載)，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。為做好全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)工作，特提出以下要求：

　　一、各地衛(wèi)生、教育、財政和中醫(yī)藥部門要高度重視全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)工作，將其作為加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)師資隊伍建設(shè)、培養(yǎng)合格全科醫(yī)生、建立全科醫(yī)生制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要工作予以切實落實。

　　二、各省級衛(wèi)生、教育、財政和中醫(yī)藥部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，研究制定全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)實施辦法，對培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)實施措施、年度計劃等作出具體安排，完善培訓(xùn)組織管理機(jī)制和相關(guān)政策制度，落實工作經(jīng)費，加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)基地建設(shè)和培訓(xùn)工作管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局將會同教育部、財政部根據(jù)需要適時開展督導(dǎo)檢查。

　　附件：全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)實施意見(試行).doc

　　衛(wèi)生部辦公廳 教育部辦公廳

　　財政部辦公廳 國家中醫(yī)藥局辦公室

　　2012年12月19日

　　全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)實施意見(試行)

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2011〕23號)，加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)師資(含中醫(yī)全科醫(yī)學(xué)師資，下同)隊伍建設(shè)，規(guī)范全科醫(yī)生培養(yǎng)工作，特制定全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)實施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　依據(jù)全科醫(yī)生(含中醫(yī)類別，下同)崗位職責(zé)和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以全科醫(yī)生培養(yǎng)需求為導(dǎo)向，通過提高全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)能力和水平，保證全科醫(yī)生培養(yǎng)質(zhì)量。

　　二、基本原則

　　(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，分級協(xié)同。

　　衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局對全國的全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)工作進(jìn)行總體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)，開展全科醫(yī)學(xué)骨干師資培訓(xùn);各省級衛(wèi)生行政部門(含中醫(yī)藥管理部門，下同)負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)培訓(xùn)規(guī)劃和實施計劃，落實本地區(qū)全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)工作。

　　(二)突出重點，按需施教。

　　根據(jù)全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)需求，以臨床師資和基層實踐師資為重點開展培訓(xùn)。全科醫(yī)學(xué)理論培訓(xùn)主要由具有理論授課能力的臨床及基層實踐師資承擔(dān)，有針對性地做好各類師資的相關(guān)理論和指導(dǎo)帶教技能的培訓(xùn)工作。

　　(三)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。

　　各省(區(qū)、市)按照衛(wèi)生部、教育部、國家中醫(yī)藥管理局制定的全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)大綱要求，規(guī)范培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)考核和培訓(xùn)管理，并在培訓(xùn)實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗加以完善，確保師資培訓(xùn)質(zhì)量。

　　三、主要目標(biāo)

　　通過全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)項目的實施，到“十二五”末，初步形成一支數(shù)量適宜、結(jié)構(gòu)合理、分布均衡、勝任全科醫(yī)生培養(yǎng)工作的師資隊伍?！笆濉逼陂g，共培訓(xùn)各類全科醫(yī)學(xué)師資6萬人(基層實踐培訓(xùn)師資不少于2萬人)，其中骨干師資0.6萬人。

　　四、總體要求

　　(一)培訓(xùn)對象。

　　全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)以臨床師資和基層實踐師資為重點。臨床師資應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷、主治醫(yī)師及以上專業(yè)技術(shù)職稱，具有較豐富的臨床醫(yī)療和臨床教學(xué)經(jīng)驗以及較強(qiáng)的全科醫(yī)學(xué)理念和全科醫(yī)療臨床思維能力，熱愛全科醫(yī)生培養(yǎng)工作，熟悉城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作;基層實踐師資應(yīng)具有大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷、中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，基層臨床醫(yī)療和相關(guān)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗豐富。全科醫(yī)學(xué)理論培訓(xùn)主要由熟悉全科醫(yī)學(xué)理論和具有授課能力的臨床師資、基層實踐師資承擔(dān)。

　　骨干師資培訓(xùn)對象應(yīng)主要來源于全科醫(yī)生培養(yǎng)基地全科醫(yī)學(xué)科以及內(nèi)科、兒科、急診科等專業(yè)方向與全科醫(yī)學(xué)相近的綜合程度較高的臨床科室，其中包括來自城鄉(xiāng)基層實踐基地負(fù)責(zé)全科醫(yī)生培養(yǎng)工作的資深全科醫(yī)生或全科醫(yī)生骨干，且原則上應(yīng)具有副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。

　　(二)培訓(xùn)內(nèi)容與要求。

　　全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)內(nèi)容主要包括全科醫(yī)生培養(yǎng)工作的重要意義和相關(guān)政策制度、全科醫(yī)學(xué)師資的職責(zé)和主要任務(wù)、全科醫(yī)學(xué)理念、全科醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)技能及其特點、全科醫(yī)學(xué)思維以及全科醫(yī)學(xué)指導(dǎo)帶教方法等。臨床師資要樹立全科醫(yī)學(xué)理念，熟悉基層全科醫(yī)生服務(wù)的內(nèi)容、方式與特點，掌握全科醫(yī)生培養(yǎng)臨床指導(dǎo)帶教內(nèi)容和方法，能結(jié)合本?？茖嶋H正確指導(dǎo)帶教，幫助全科醫(yī)生鞏固專業(yè)思想并掌握相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)技能?；鶎訉嵺`師資著重加強(qiáng)全科醫(yī)生指導(dǎo)帶教基本理論知識和具體技能方法的培訓(xùn)，理解掌握全科醫(yī)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱，勝任基層指導(dǎo)帶教工作，規(guī)范指導(dǎo)帶教行為。承擔(dān)理論培訓(xùn)的師資還應(yīng)掌握全科醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生相關(guān)理論，并能夠緊密結(jié)合全科醫(yī)生基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實踐予以正確闡述。骨干師資還應(yīng)掌握全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)體系設(shè)計、全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)的基本理論和方法，指導(dǎo)幫助全科醫(yī)學(xué)師資熱愛全科醫(yī)生培養(yǎng)工作，掌握正確的指導(dǎo)帶教方法，培養(yǎng)合格全科醫(yī)生。隨著全科醫(yī)生隊伍建設(shè)的不斷推進(jìn)，臨床培訓(xùn)基地全科醫(yī)學(xué)師資和基層實踐基地承擔(dān)師資職能的全科醫(yī)生的素質(zhì)能力逐步實現(xiàn)同一。

　　(三)培訓(xùn)方式與時間。

　　采取集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合、面授與遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合、教學(xué)示范與教學(xué)實踐相結(jié)合、課堂教學(xué)與現(xiàn)場考察相結(jié)合等多種方式，對臨床師資、基層實踐師資以及專兼職理論師資進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于2個月，其中，要安排一定時間的集中理論與實踐技能培訓(xùn)，集中培訓(xùn)時間不少于56學(xué)時，基層實踐師資培訓(xùn)時間可根據(jù)實際需要適當(dāng)延長。骨干師資培訓(xùn)還可采取分次集中授課、小班教學(xué)及帶教示教實踐等方式。

　　(四)培訓(xùn)管理。

　　參訓(xùn)師資應(yīng)當(dāng)按照選派單位和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的安排參加培訓(xùn)，并努力學(xué)習(xí)以提高有關(guān)能力和水平，培訓(xùn)期間應(yīng)自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)和培訓(xùn)基地的規(guī)章制度，自覺接受培訓(xùn)基地和選派單位的管理。參訓(xùn)師資的學(xué)習(xí)情況，納入選派單位的人員年度考核。

　　(五)培訓(xùn)基地。

　　培訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)在全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)和全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)工作方面有較為豐富的組織實施經(jīng)驗，具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、組織管理和師資等條件。衛(wèi)生部會同教育部、國家中醫(yī)藥管理局在具備條件的全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)基地或高等醫(yī)學(xué)院校中，擇優(yōu)組織認(rèn)定一批區(qū)域性國家級全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)基地，責(zé)成其負(fù)責(zé)完成骨干師資培訓(xùn)任務(wù)。省級衛(wèi)生行政部門會同教育行政部門根據(jù)本地實際認(rèn)定省級全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)基地。要充分發(fā)揮全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)基地、高等醫(yī)學(xué)院校及有關(guān)行業(yè)學(xué)會協(xié)會在師資培訓(xùn)中的作用。

　　區(qū)域性國家級全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)基地主要負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的骨干師資培訓(xùn)，對區(qū)域內(nèi)各省級師資培訓(xùn)基地教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)域性國家級全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)基地應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定骨干師資培訓(xùn)計劃并報衛(wèi)生部，經(jīng)衛(wèi)生部會同教育部、國家中醫(yī)藥管理局指定的老師組審議論證后予以實施。衛(wèi)生部會同教育部、國家中醫(yī)藥管理局組織老師組，對其教學(xué)工作定期、不定期地進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)會同教育、中醫(yī)藥等有關(guān)部門，加強(qiáng)對本地區(qū)全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)基地的指導(dǎo)監(jiān)督。

　　(六)培訓(xùn)考核。

　　衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)組織實施全國骨干師資培訓(xùn)考核工作，并建立全國骨干師資信息庫。對完成培訓(xùn)考試合格者，頒發(fā)全科醫(yī)學(xué)骨干師資培訓(xùn)合格證書。

　　省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織實施本地區(qū)的師資培訓(xùn)考核工作，對完成全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)考試合格者，頒發(fā)全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)合格證書并建立師資信息庫。

　　全科醫(yī)學(xué)師資實行動態(tài)管理，探索師資資質(zhì)再認(rèn)證。已取得省級及以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)證書認(rèn)可的全科醫(yī)學(xué)師資，應(yīng)通過定期和不定期參加培訓(xùn)等方式更新知識、提高水平。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套政策。

　　各級衛(wèi)生、教育、財政和中醫(yī)藥行政部門要高度重視全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)工作，將其作為全科醫(yī)生制度建設(shè)的重要工作，健全組織管理機(jī)制，完善具體政策措施，分解目標(biāo)任務(wù)，明確時間進(jìn)度，確保培訓(xùn)落實并取得良好效果。鼓勵承擔(dān)全科醫(yī)生培養(yǎng)任務(wù)的綜合醫(yī)院設(shè)立全科醫(yī)學(xué)科、全科醫(yī)學(xué)教研室開展相應(yīng)培訓(xùn)工作。師資培訓(xùn)納入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目，培訓(xùn)合格者授予相應(yīng)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分。

　　(二)協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)資源，幫扶薄弱區(qū)域。

　　衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥局協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大對師資培訓(xùn)力量薄弱的省(區(qū)、市)特別是西部省(區(qū)、市)的支持力度，根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨螅攸c給予業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。各省(區(qū)、市)應(yīng)重點加強(qiáng)基層實踐基地師資隊伍建設(shè)，積極探索有效措施，大力充實加強(qiáng)基層師資隊伍，推動基層指導(dǎo)帶教水平盡快實現(xiàn)跨越。

　　(三)強(qiáng)化經(jīng)費保障，確保?？顚Ｓ?。

　　培訓(xùn)經(jīng)費由各級財政共同負(fù)擔(dān)，中央財政按一定標(biāo)準(zhǔn)對中西部地區(qū)給予補(bǔ)助，東部地區(qū)所需經(jīng)費由地方財政負(fù)擔(dān)。師資培訓(xùn)經(jīng)費優(yōu)先滿足基層實踐基地師資培訓(xùn)需求。鼓勵社會資金支持師資培訓(xùn)。嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定管理培訓(xùn)經(jīng)費，保證專款專用、合理使用。衛(wèi)生部、教育部、國家中醫(yī)藥局會同財政部適時對培訓(xùn)工作進(jìn)行督導(dǎo)。

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