深推藥事服務費改革填補執(zhí)業(yè)藥師立法空白

更新時間：2015-03-04 08:42:21 來源：|0

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摘要為推進新醫(yī)改落到實處，可以進一步在醫(yī)療保險費用中增加藥事服務費，選擇管理規(guī)范的醫(yī)療機構和藥品零售連鎖企業(yè)試點，探索支付機制。

　　隨著新醫(yī)改的深入，改革細項之一，藥事服務費改革亦開始逐步鋪開。

　　全國兩會進入倒計時，全國人大代表、老百姓大藥房連鎖有限公司董事長謝子龍認為，五年多來，不同地方對于藥事服務費的概念，以及對應的改革措施各有所別，尚未形成統(tǒng)一的認識。

　　下一步，為推進新醫(yī)改落到實處，可以進一步在醫(yī)療保險費用中增加藥事服務費，選擇管理規(guī)范的醫(yī)療機構和藥品零售連鎖企業(yè)試點，探索支付機制。

　　同時，還應加快執(zhí)業(yè)藥師立法步伐，完善執(zhí)業(yè)藥師管理制度，從法律層面保障藥師的社會地位，并為落實藥事服務費提供法律依據(jù)。

　　地方費改尚未達成共識

　　截至目前，各地對于藥事服務費改革的認識，以及舉措千差萬別。

　　謝子龍的建言是，首先，政府有關部門應盡快統(tǒng)一認識，明確藥事服務費的概念和內涵。

　　作為國家醫(yī)療改革中提出的一項重要內容，五年來不同的部門和地方對藥事服務費的概念、內涵及作用有著不同的理解，而且現(xiàn)今一些觀念和做法不符合國際慣例，甚至導致嚴重的誤解，如將藥事服務費理解為醫(yī)生處方費、醫(yī)事服務費等。藥事服務費國外一般稱為調劑費，也有稱為藥師服務費、藥師專業(yè)服務費。

　　事實上，藥事服務費絕不是醫(yī)生處方費或醫(yī)事服務費。處方費是指醫(yī)生開處方收取的費用，在我國并沒有處方費這一收費項目(國際上只有日本既有藥事服務費，又有醫(yī)生處方費)，而是包含在支付給醫(yī)生的掛號費和診療費中，而藥事服務費是藥師提供藥學服務收取的費用，包括審核處方、調配處方以及保障用藥安全有效而開展的患者用藥教育等的費用。

　　基于此，下一步，各地還應建議政府相關部門按照新醫(yī)改的文件精神，盡快落實藥事服務費。

　　在謝子龍看來，藥師是醫(yī)療團隊中不可或缺的重要一員，在醫(yī)療服務體系中扮演著重要角色，為藥師服務支付報酬是一種國際通行的普遍作法。盡快落實藥事服務費，可體現(xiàn)藥師勞動的技術價值和藥師職業(yè)的社會價值，有利于調動藥師的積極性，充分發(fā)揮藥師作為安全、合理用藥最后一道保障的重要作用，對確保公眾用藥安全，真正落實醫(yī)改增進人民健康水平的終極目標，實現(xiàn)醫(yī)改預期的效果具有重大意義。

　　建言：部分零售企業(yè)先行先試

　　更深一步看，謝子龍認為，未來可持續(xù)在醫(yī)療保險費用中增加藥事服務費，選擇管理規(guī)范的醫(yī)療機構和藥品零售連鎖企業(yè)試點，探索支付機制。

　　借鑒國外經驗,促進藥師協(xié)同醫(yī)保“控制醫(yī)療費用”，重視藥師在慢病照護及藥學服務中的作用與影響力，藥師不僅是整個醫(yī)療體系中一個重要的專業(yè)成員，而且在醫(yī)療保險事務中應扮演重要角色，跨界融合將是主流，應合理配置醫(yī)療資源。

　　隨著未來醫(yī)療保險的逐步推進，醫(yī)保人口的逐步增加，老齡人口的逐漸增多，實體藥店將承擔起越來越多的初級分診和疾病管理的職責，執(zhí)業(yè)藥師將是未來藥店中最重要的優(yōu)勢力量。

　　基于此，建議在法律上賦予執(zhí)業(yè)藥師對患者用藥安全和藥物治療結果的監(jiān)管責任，明確要求執(zhí)業(yè)藥師應該承擔的工作職責、義務和權益。加快執(zhí)業(yè)藥師立法步伐，完善執(zhí)業(yè)藥師管理制度。

　　國家及政府部門應盡快出臺執(zhí)業(yè)藥師法，明確執(zhí)業(yè)藥師法律地位、職責權利和義務，從法律層面保障藥師的社會地位，并為落實藥事服務費提供法律依據(jù)。

　　同時，確定基本藥學服務內容，制定藥學服務標準。為了促使藥事服務費能順利落實，謝子龍建議國家有關部門盡快出臺規(guī)范的藥學服務標準，明確藥師收取藥事服務費所應提供的基本藥學服務內容。

　　“總之，盡快設置藥事服務費是將藥師技術價值發(fā)揮出來，讓藥師的技術價值將得到具體的體現(xiàn)和量化，提升藥學服務水平，杜絕不合理用藥現(xiàn)象發(fā)生，有效降低全療程的藥品費用支付，建議相關政府部門盡快在醫(yī)療保險費用中增加藥事服務費，選擇管理規(guī)范的醫(yī)療機構和藥品零售連鎖企業(yè)試點，探索支付機制，著力推進藥事服務費政策的實施”。謝子龍認為。

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