青海省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布

更新時(shí)間：2016-11-30 10:06:37 來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)校

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　　《青海省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已于2016年7月由省政府辦公廳發(fā)布，主要闡明“十三五”時(shí)期全省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大政策措施，是未來(lái)五年我省人力資源社會(huì)保障工作的指導(dǎo)性文件。(環(huán)球網(wǎng)校人力資源管理師頻道為您提供人力資源和社會(huì)保障事業(yè)信息)

　　《規(guī)劃》分為8章31節(jié)，明確了全省人社事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和6大目標(biāo)、19項(xiàng)主要指標(biāo)，設(shè)置了8個(gè)專欄。一方面堅(jiān)決貫徹我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要、國(guó)家人社事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要精神，做好了與全省規(guī)劃和國(guó)家人社規(guī)劃的銜接;另一方面不斷深化對(duì)省情和全省人社事業(yè)發(fā)展環(huán)境的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造性地貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和省委十二屆十次全會(huì)精神，主要突出了以下6個(gè)工作重點(diǎn):

　　一是在指導(dǎo)思想上，明確提出在中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和省委、省政府“131”(實(shí)現(xiàn)“一個(gè)同步”、奮力建設(shè)“三區(qū)”、打造“一個(gè)高地”)總體要求的指引下，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先的發(fā)展主線，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系，深化人事制度改革和工資收入分配制度改革，積極構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，推進(jìn)人力資源社會(huì)保障基本服務(wù)均等化。這一指導(dǎo)思想符合中央和省委全會(huì)精神、符合我省人社事業(yè)發(fā)展的階段性特征和歷史性任務(wù)的要求，體現(xiàn)了發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方式的有機(jī)統(tǒng)一。

　　二是在工作原則上，明確提出必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，深化改革、促進(jìn)公平，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才引領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)的原則。這四條基本原則，是貫徹落實(shí)中央精神和我省“六個(gè)更加注重”原則的具體體現(xiàn)，是我省人社事業(yè)發(fā)展規(guī)律的集中反映，是今后五年統(tǒng)籌推進(jìn)全省人社各項(xiàng)工作的基本遵循。

　　三是在指標(biāo)設(shè)置上，明確提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、職業(yè)技能培訓(xùn)、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保、人才總量、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)率、企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率、農(nóng)民工工資清欠率等19項(xiàng)主要指標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，到“十三五”末，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)35萬(wàn)人次。全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系，到“十三五”末，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到108萬(wàn)、95萬(wàn)、455萬(wàn)、43.5萬(wàn)、62萬(wàn)、50萬(wàn)。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，到“十三五”末，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到18 萬(wàn)人，高技能人才總量達(dá)到9萬(wàn)人。以改革性、獎(jiǎng)勵(lì)性和最低工資為抓手，以增加職工收入、規(guī)范分配秩序、縮小分配差距為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高。加快完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。“十三五”末，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)到95%以上，農(nóng)民工工資清欠率達(dá)到96%以上。

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　　四是在規(guī)劃內(nèi)容上，提出了六個(gè)方面的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)：就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，更好發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的作用，努力實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量的就業(yè);社會(huì)保障方面，實(shí)現(xiàn)基本制度逐步定型、體制機(jī)制更加完備、法定人群全面覆蓋、基本保障更加可靠、基金運(yùn)行安全有效、管理服務(wù)高效便捷，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的、更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度;人事人才方面，深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，完善政策措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全服務(wù)體系，努力造就一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍;收入分配方面，以改革性、獎(jiǎng)勵(lì)性和最低工資為抓手，以增加職工收入、規(guī)范分配秩序、縮小分配差距為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步發(fā)展;勞動(dòng)關(guān)系方面，著力解決勞動(dòng)關(guān)系方面的突出問(wèn)題，加快完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制;基礎(chǔ)建設(shè)方面，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化公共服務(wù)能力。同時(shí)，規(guī)劃還從強(qiáng)化法治保障、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、建立責(zé)任體系四個(gè)方面明確了推進(jìn)規(guī)劃有效實(shí)施的保障措施。(環(huán)球網(wǎng)校人力資源管理師頻道為您提供人力資源和社會(huì)保障事業(yè)信息)

　　五是在規(guī)劃形式上，既有指標(biāo)，又有重大政策、重大項(xiàng)目、重大行動(dòng)計(jì)劃。特別是專欄中提出重大政策和工程項(xiàng)目，是落實(shí)規(guī)劃的重要抓手，是加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)的重要保障。

　　六是在脫貧攻堅(jiān)上，單設(shè)加大脫貧攻堅(jiān)工作力度一節(jié)，并設(shè)置脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃專欄，提出實(shí)施就業(yè)扶貧、技能脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)、發(fā)揮社保保障兜底作用、加大人才支持力度、提升貧困地區(qū)公共服務(wù)水平等具體措施。

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