青島市發(fā)布人力資源和社會保障事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

更新時間：2017-01-22 16:32:16 來源：環(huán)球網(wǎng)校

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　　從青島市人社局獲悉,青島市《人力資源和社會保障事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)已于日前正式發(fā)布。到2020年,青島市將實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)150萬人,政策性扶持創(chuàng)業(yè)15萬人,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系全面建成。(環(huán)球網(wǎng)校人力資源管理師頻道為您提供人力資源社會保障信息)

　　建人才宜居創(chuàng)業(yè)首選之城

　　就業(yè)方面,《規(guī)劃》指出,實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。提高勞動參與率,統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力、退役軍人等重點群體就業(yè),規(guī)范人力資源市場秩序,推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。到“十三五”末,就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,就業(yè)穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng),就業(yè)環(huán)境更加公平,就業(yè)服務(wù)體系更加健全。全市累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)150萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

　　創(chuàng)業(yè)方面,培育壯大創(chuàng)業(yè)群體,支持科研人員、大學(xué)生、留學(xué)回國人員、農(nóng)民等各類群體創(chuàng)業(yè),打造青島創(chuàng)業(yè)總部和海洋人才創(chuàng)業(yè)總部,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)大學(xué)和覆蓋各類群體的創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè),提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。到“十三五”末,努力把本市建設(shè)成為高學(xué)歷、高職稱、高技能人才宜居創(chuàng)業(yè)首選之城。大眾創(chuàng)業(yè)工程全面實施,創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步完善,創(chuàng)業(yè)活力顯著增強(qiáng),城市創(chuàng)業(yè)品質(zhì)明顯提升,高端創(chuàng)業(yè)要素加速匯集,實現(xiàn)政策扶持創(chuàng)業(yè)15萬人,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)2.5萬人。

　　專業(yè)技術(shù)人才將達(dá)86萬人

　　根據(jù)《規(guī)劃》,到2020年,本市將率先實現(xiàn)人力資源社會保障事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,建成人力資源匯集支撐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚發(fā)展的重要區(qū)域性中心城市、社會保障制度創(chuàng)新引領(lǐng)型城市、和諧勞動關(guān)系示范型城市。而除了實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè),打造國內(nèi)有影響力的創(chuàng)業(yè)之都,《規(guī)劃》還提出其他6個方面的任務(wù)及目標(biāo):建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度,加快建設(shè)集聚效應(yīng)明顯的人才強(qiáng)市,健全科學(xué)規(guī)范的人事管理機(jī)制,推動形成合理有序的工資收入分配格局,構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,提升城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)能力。

　　在人才發(fā)展方面,加快建設(shè)集聚效應(yīng)明顯的人才強(qiáng)市,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,實施高層次人才倍增計劃、“三中心一基地”建設(shè)人才支撐計劃,引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才、國際化人才和實用型人才,構(gòu)建能夠支撐本市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍和高技能人才隊伍。到2020年,專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到86萬人,高技能人才總量達(dá)到25萬人,高級職稱人才占專業(yè)技術(shù)人才總量比例、高技能人才占技能勞動者總量比例得到明顯提高。

　　工資收入差距逐步縮小

　　《規(guī)劃》中指出,要推動形成合理有序的工資收入分配格局。工資收入分配制度改革不斷深化,企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資決定和正常增長機(jī)制進(jìn)一步完善,國有企業(yè)收入分配秩序逐步規(guī)范,企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控體系更加健全,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,工資收入穩(wěn)步提高,工資收入分配秩序更加規(guī)范、差距逐步縮小。同時,構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,進(jìn)一步完善勞動關(guān)系工作體制,健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和矛盾調(diào)處機(jī)制,提升勞動人事爭議處理效能和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力,勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定,到“十三五”末,企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到97%以上,勞動人事爭議調(diào)解成功率達(dá)到60%以上,勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達(dá)到98%以上,勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結(jié)案率達(dá)到98%以上。

　　此外,提升城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)能力,基本公共服務(wù)制度規(guī)范率先定性,服務(wù)清單全面建立,標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全,基層服務(wù)條件更加完善。建成服務(wù)機(jī)構(gòu)健全、服務(wù)設(shè)備完善、信息網(wǎng)絡(luò)互通互聯(lián)、服務(wù)流程科學(xué)規(guī)范、服務(wù)隊伍素質(zhì)優(yōu)良的基本公共服務(wù)體系,實現(xiàn)基本公共服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、一體化,服務(wù)水平和群眾滿意度明顯提升。

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　　《規(guī)劃》同時還提出了8個項目工程計劃,分別是促進(jìn)就業(yè)行動計劃、大眾創(chuàng)業(yè)工程、社會保障工程、人才優(yōu)先發(fā)展行動計劃、全面治理拖欠農(nóng)民工工資行動計劃、提升公共服務(wù)能力行動計劃、信息化建設(shè)工程、就業(yè)與社會保障精準(zhǔn)扶貧行動計劃。

　　其中,通過促進(jìn)就業(yè)行動計劃,建設(shè)國內(nèi)區(qū)域性中心城市職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地,打造國內(nèi)一流的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。實施大眾創(chuàng)業(yè)工程,建設(shè)覆蓋各類群體創(chuàng)業(yè)孵化平臺體系,包括青島創(chuàng)業(yè)總部、海洋人才創(chuàng)業(yè)總部、院士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)大學(xué)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、博士創(chuàng)業(yè)園等。社會保障工程,將實施全民參保計劃,實現(xiàn)法定人群全面覆蓋,率先探索商業(yè)保險等第三方參與醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)模式,深化醫(yī)保支付方式改革,降低患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。人才優(yōu)先發(fā)展行動,將實施高層次人才倍增計劃,引進(jìn)培養(yǎng)的高學(xué)歷、高職稱、高技能等高層次人才規(guī)模在“十二五”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)倍增。實施“三中心一基地”人才支撐計劃,科技創(chuàng)新人才、高水平服務(wù)業(yè)人才、高端海洋人才、先進(jìn)制造業(yè)人才、國際化人才、基礎(chǔ)支撐人才六大人才集聚行動。博士后出站留青工作和創(chuàng)業(yè)比例達(dá)到60%以上,每年招收博士后400名以上。

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