內(nèi)蒙古包頭推動人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展

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　　編輯推薦:各省市2017年上半年人力資源管理師準(zhǔn)考證打印信息

　　4月13日上午，全市人社工作會議在青山賓館召開。會議指出，2017年全市人力資源和社會保障工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實(shí)市委十二屆二次全會精神，圍繞“保障民生，夯實(shí)社會穩(wěn)定之基;人才引領(lǐng)，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”的工作目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)“七網(wǎng)七業(yè)七新”的責(zé)任意識，積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社保制度改革，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷深化人事制度改革，穩(wěn)步完善工資收入分配制度，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，筑牢民生底線，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，全力推動人力資源社會保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。(環(huán)球網(wǎng)校人力資源管理師頻道為您提供人力資源社會保障信息)

　　全面提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平

　　全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)4.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)，保持就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。一是加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)包頭”行動計(jì)劃，全面落實(shí)包頭市創(chuàng)業(yè)園孵化基地三年發(fā)展規(guī)劃，以包頭“稀土谷”創(chuàng)業(yè)園為核心，全力打造包頭的“中關(guān)村”，帶動整個(gè)創(chuàng)業(yè)園孵化基地提檔升級。制定包頭市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法，通過擴(kuò)大扶持對象、提高貸款額度、延長貸款期限、打造“易創(chuàng)貸”云服務(wù)品牌等措施，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10億元，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款助推創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的良性互動。全年完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8000人，培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)6400人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2萬人。二是全力做好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施大學(xué)生集聚計(jì)劃，以引進(jìn)培育高層次和緊缺急需專業(yè)大學(xué)生為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善政策措施，全面實(shí)施包頭市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款新八條政策，落實(shí)各項(xiàng)待遇，全年開發(fā)大學(xué)生公共服務(wù)崗位1000個(gè)，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)2.4萬人。建立農(nóng)牧民工勞動力資源實(shí)名制動態(tài)管理機(jī)制，繼續(xù)加大農(nóng)牧民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園扶持力度，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)23萬人。深入推進(jìn)就業(yè)援助行動，建立和完善零就業(yè)家庭就業(yè)援助長效機(jī)制，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧，全年完成1587名建檔立卡貧困勞動力就業(yè)扶貧任務(wù)。三是扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)改革。完善職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)配套政策和管理制度，高質(zhì)量完成分類培訓(xùn)、直補(bǔ)個(gè)人改革任務(wù)。打造開放直通的“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”服務(wù)平臺，優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)資源，培育一批具有地區(qū)特色的培訓(xùn)品牌，提升培訓(xùn)質(zhì)量和效益。全年城鎮(zhèn)就業(yè)技能培訓(xùn)1.3萬人，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.1萬人，農(nóng)牧民工技能培訓(xùn)1.7萬人。四是發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。承辦全國和全區(qū)家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會，健全完善96200網(wǎng)絡(luò)信息平臺服務(wù)功能，繼續(xù)發(fā)放家庭服務(wù)券和入戶補(bǔ)貼，全年完成從業(yè)人員培訓(xùn)5000人。五是發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)作用。穩(wěn)妥有序做好化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作，扎實(shí)推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗，發(fā)揮好失業(yè)動態(tài)監(jiān)測功能，有效預(yù)防和化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　加快完善社會保障體系

　　一是加大擴(kuò)面核定和清欠力度。全面開展全民參保登記工作，對未參保人員開展入戶調(diào)查、信息采集，形成未參保人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加大社會保險(xiǎn)政策宣傳力度，以小微企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)等非公企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員、外出務(wù)工人員、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，督促動員及時(shí)參保、持續(xù)繳費(fèi)。多措并舉增加各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)收入，確保各項(xiàng)待遇的按時(shí)足額發(fā)放。按照國家和自治區(qū)統(tǒng)一部署，繼續(xù)提高退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是穩(wěn)步推進(jìn)社會保險(xiǎn)制度改革。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，穩(wěn)步開展參保繳費(fèi)并軌工作。開展醫(yī)療保險(xiǎn)總額付費(fèi)和按病種付費(fèi)支付方式改革，推廣醫(yī)保智能監(jiān)測系統(tǒng)，控制次均醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，發(fā)揮好醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用。大力推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)“同舟計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)全覆蓋。三是全面實(shí)施醫(yī)保精準(zhǔn)扶貧。加大對建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)政策扶持力度，精準(zhǔn)實(shí)施“一降四提五兜底”政策，與相關(guān)部門積極配合，整合優(yōu)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助和慈善救助等各類保障救助資源，形成合力，實(shí)行兜底保障。四是加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管。加快全市社?；鸨O(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)非現(xiàn)場監(jiān)管和社會監(jiān)督工作，建立社會保險(xiǎn)資金按月對賬制度和基金監(jiān)督考評通報(bào)制度，實(shí)行對賬結(jié)果報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，開展經(jīng)常性業(yè)務(wù)檢查，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、財(cái)務(wù)管理一體化，確保賬實(shí)相符、賬賬相符。繼續(xù)優(yōu)化完善業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和內(nèi)控制度，堵塞管理漏洞。加大社保欺詐等違法案件的查處力度，及時(shí)移送騙取社?；鸬陌讣€索，確保基金安全。

　　充分發(fā)揮人才支撐作用

　　一是組織實(shí)施重大人才活動。開展“杰出人才貢獻(xiàn)獎”、市政府特殊津貼老師和“鹿城英才”工程評選以及海外人才與包頭項(xiàng)目對接等系列人才活動，大力營造全社會尊才愛才惜才的濃厚氛圍。積極開展青年創(chuàng)新人才項(xiàng)目資助和院士老師包頭行活動，力爭新建2家博士后工作站。舉辦5期“人才知識更新大講堂”，不斷提升各類人才的綜合能力和素質(zhì)。二是加快培養(yǎng)引進(jìn)緊缺急需人才。圍繞加快“七網(wǎng)七業(yè)”建設(shè)，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，在稀土新材料、石墨烯新材料和中高端裝備制造、軌道交通等科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域，培養(yǎng)引進(jìn)急需的高端領(lǐng)軍人才和國外高層次緊缺人才，力爭落實(shí)國家、自治區(qū)引智項(xiàng)目6項(xiàng)。做好“外國老師來華工作許可”和“外國人入境就業(yè)許可”的整合銜接工作，提升外國人才服務(wù)管理水平。三是完善人才評價(jià)使用機(jī)制。深化職稱制度改革，完善以業(yè)績和能力為導(dǎo)向的人才評價(jià)機(jī)制，做好職稱評審權(quán)限下放的承接工作，逐步建立分層分類評價(jià)和評聘有機(jī)銜接的職稱制度體系。創(chuàng)新人事管理政策，鼓勵(lì)高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人才離崗創(chuàng)業(yè)，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。四是加大高技能人才培養(yǎng)力度。實(shí)施國際認(rèn)證技能人才引育工程，引進(jìn)國際化培訓(xùn)、考核、認(rèn)證模式，培育焊接、電氣控制、數(shù)控技術(shù)等高技能人才90名。弘揚(yáng)工匠精神，開設(shè)“好工匠”大講堂，開展“包頭工匠”評選活動。加快推進(jìn)包頭高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，確保完成任務(wù)。

　　扎實(shí)推進(jìn)人事制度改革

　　一是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》及配套法規(guī)，積極推進(jìn)公務(wù)員分類改革。建立旗縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級制度常態(tài)化機(jī)制，對貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。全面加強(qiáng)公務(wù)員思想政治和能力作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作。認(rèn)真做好2017年公務(wù)員“四級聯(lián)考”網(wǎng)上資格初審、體檢考察等工作。二是強(qiáng)化事業(yè)單位人事管理。做好以中小學(xué)職稱制度和公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)的人事制度改革工作，進(jìn)一步完善崗位管理制度，逐步建立事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例動態(tài)調(diào)整機(jī)制。擴(kuò)大老師后備崗位選聘范圍，滿足對專業(yè)技術(shù)人才的需求。組織好全市事業(yè)單位公開招聘工作。實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公開招聘特殊傾斜政策，緩解基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)“招人難”的問題。建立健全防治機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”的長效機(jī)制，加強(qiáng)源頭綜合治理，鞏固集中治理成果。三是做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作。堅(jiān)持陽光安置，確保計(jì)劃安置軍轉(zhuǎn)干部任務(wù)圓滿完成。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作。

　　著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

　　一是全面推進(jìn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作。繼續(xù)做好盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)建和諧勞動關(guān)系評價(jià)考核工作。發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。強(qiáng)化企業(yè)勞動保障誠信體系建設(shè)，全面實(shí)行勞動用工信息網(wǎng)上備案制度，推動和諧勞動關(guān)系單位創(chuàng)建活動標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化。二是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。充分發(fā)揮勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”功能，全面實(shí)現(xiàn)勞動監(jiān)察網(wǎng)上投訴舉報(bào)、動態(tài)監(jiān)管、調(diào)度指揮和監(jiān)督檢查。全面治理拖欠農(nóng)牧民工工資問題，認(rèn)真履行人社部門的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，強(qiáng)化屬地責(zé)任，落實(shí)部門監(jiān)管，開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪犯罪行為，保障農(nóng)牧民工工資及時(shí)足額支付。三是加強(qiáng)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。完善勞動人事爭議多元化處理機(jī)制，健全仲裁制度，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)調(diào)裁審銜接，推進(jìn)調(diào)解仲裁信息化建設(shè)，進(jìn)一步提高爭議處理效能，提高基層組織調(diào)解成功率。

　　穩(wěn)步實(shí)施收入分配制度改革

　　一是研究制定提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資性收入的意見，適時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼。制定事業(yè)單位績效工資管理辦法，建立健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的工資分配制度。二是結(jié)合推進(jìn)事業(yè)單位分類管理，完善事業(yè)單位工資管理制度，推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，做好法官、檢察官和司法輔助人員工資制度改革試點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)工作。三是完善國有企業(yè)薪酬制度改革配套政策，及時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　不斷提升公共服務(wù)水平

　　全面加強(qiáng)社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，積極推進(jìn)社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，為參保單位提供更加便捷的服務(wù)。按照機(jī)構(gòu)健全、建設(shè)規(guī)范、功能完備、服務(wù)高效的總體要求，強(qiáng)化基層勞動保障服務(wù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步下放業(yè)務(wù)經(jīng)辦事項(xiàng)，方便群眾辦事。繼續(xù)加強(qiáng)人社信息化建設(shè)，加快社會保障卡的發(fā)放和綜合應(yīng)用工作。大力推進(jìn)簡政放權(quán)，推行雙隨機(jī)執(zhí)法，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　切實(shí)加強(qiáng)人社部門自身建設(shè)

　　人社工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，關(guān)系群眾切身利益，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)更高、任務(wù)更重。全市人社系統(tǒng)各級黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職，推動全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

　　嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，把管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。將全面從嚴(yán)治黨和人社改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核，做到“兩手抓、兩手硬”。全局系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“一崗雙責(zé)”意識，“一把手”要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)親自”要求，既抓好工作，又帶好隊(duì)伍。班子其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，守好自己的門，管好自己的人。要認(rèn)真抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。

　　規(guī)范黨內(nèi)政治生活，營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，作為全面從嚴(yán)治黨的根本性、基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，努力形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，完善重大行政決策制度，規(guī)范議事決策的內(nèi)容和程序，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要完善落實(shí)“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，經(jīng)常性開展批評與自我批評，營造黨內(nèi)生活的良好風(fēng)氣。

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　　強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識，進(jìn)一步抓好反腐倡廉建設(shè)。要抓好黨風(fēng)廉政源頭治理，推進(jìn)行政權(quán)力的運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)。要圍繞重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是職稱評審、考錄招聘、考試鑒定和人才基金、社?；稹⒕蜆I(yè)資金管理使用等，壓縮自由裁量空間，杜絕暗箱操作，扎緊扎牢制度的籠子。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，明確黨的行為規(guī)則和紀(jì)律約束，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部“守紀(jì)律、講規(guī)矩”意識。要繼續(xù)開展黨風(fēng)廉政專項(xiàng)治理活動，對“雁過拔毛”式的腐敗問題進(jìn)行集中整治。(環(huán)球網(wǎng)校人力資源管理師頻道為您提供人力資源社會保障信息)

　　馳而不息整治“四風(fēng)”，樹立人社部門的良好形象。人社部門承擔(dān)著重要的社會管理和公共服務(wù)職能，是黨和政府聯(lián)系群眾的重要窗口，關(guān)系黨和政府的形象。要深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)及我市各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持不懈推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，抓早抓小，抓常抓細(xì)，把問題解決在萌芽狀態(tài)，對頂風(fēng)違紀(jì)行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要密切關(guān)注作風(fēng)領(lǐng)域新動向，嚴(yán)肅查處各種隱形變異的“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決防止反彈回潮。要深化窗口單位作風(fēng)建設(shè)，開展服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基層服務(wù)平臺規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

　　加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求。落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化要求，深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話以及考察內(nèi)蒙古重要講話精神，堅(jiān)持以學(xué)促做，立足本職崗位，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。要深入實(shí)施“干部能力素質(zhì)提升工程”，通過干部上講臺等多種形式，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，拓寬工作視野，提高履職能力，讓每名干部都成為工作的行家里手。要強(qiáng)化法制教育，落實(shí)人社系統(tǒng)“七五”普法宣傳教育規(guī)劃，增強(qiáng)干部的法律意識，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，嚴(yán)格做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。

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