2018上半年二級(jí)人力資源管理師要點(diǎn):管理制度規(guī)劃

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學(xué)習(xí)目標(biāo)

通過(guò)學(xué)習(xí)，掌握人力資源管理制度的相關(guān)知識(shí)，以及規(guī)劃、制定人力資源管理制度的程序。

知識(shí)要求

一、制度化管理的基本理論

(一)制度化管理的概念

制度化管理是指以制度規(guī)范為基本手段協(xié)調(diào)企業(yè)組織集體協(xié)作行為的管理方式。

(二)制度化管理的特征

1.在勞動(dòng)分工的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定每個(gè)崗位的權(quán)力和責(zé)任，并把這些權(quán)力和責(zé)任作為明確規(guī)范而制度化。

2.按照各機(jī)構(gòu)、各層次不同崗位權(quán)力的大小，確定其在企業(yè)中的地位，從而形成一個(gè)有序的指揮鏈或等級(jí)系統(tǒng)，并以制度形式鞏固下來(lái)。

3.以文字形式規(guī)定崗位特性以及對(duì)人員應(yīng)具有的素質(zhì)、能力等要求，根據(jù)通過(guò)正式考試或教育訓(xùn)練而獲得的技術(shù)資格來(lái)挑選組織中的所有成員。

4.在實(shí)行制度管理的企業(yè)中，所有權(quán)與管理權(quán)相分離。

5.管理人員在實(shí)施管理時(shí)有三個(gè)特點(diǎn)。

(1)根據(jù)因事設(shè)人的原則，每個(gè)管理人員只負(fù)責(zé)特定的工作。

(2)每個(gè)管理者均擁有執(zhí)行自己職能所必要的權(quán)力。

(3)管理人員所擁有的權(quán)力要受到嚴(yán)格的限制，要服從有關(guān)章程和制度的規(guī)定。

6.管理者的職務(wù)是管理者的職業(yè)，他有固定的報(bào)酬，具有按資歷、才干晉升的機(jī)會(huì)，他應(yīng)忠于職守，而不是忠于某個(gè)人。

(三)制度化管理的優(yōu)點(diǎn)

1.個(gè)人與權(quán)力相分離。

2.是理性精神合理化的體現(xiàn)。

3.適合現(xiàn)代大型企業(yè)組織的需要。

二、制度規(guī)范的類型

制度規(guī)范是組織管理過(guò)程中借以約束全體組織成員行為，確定辦事方法，規(guī)定工作程序的各種章程、條例、守則、規(guī)程、程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等的總稱。

(一)企業(yè)基本制度

1.是企業(yè)的“憲法”。

2.是企業(yè)制度規(guī)范中帶有根本性質(zhì)的，規(guī)定企業(yè)形成和組織方式，決定企業(yè)性質(zhì)的基本制度。

3.企業(yè)基本制度主要包括：(1)企業(yè)的法律財(cái)產(chǎn)所有形式;(2)企業(yè)章程;(3)董事會(huì)組織：(4)高層管理組織規(guī)范。

4.企業(yè)基本制度的作用：(1)規(guī)定了企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)管理人員、企業(yè)組織成員各自的權(quán)利、義務(wù)和相互關(guān)系;(2)確定了財(cái)產(chǎn)的所有關(guān)系和分配方式;(3)制約著企業(yè)活動(dòng)的范圍和性質(zhì)。

(二)管理制度

1.是對(duì)企業(yè)管理各基本方面規(guī)定的活動(dòng)框架。調(diào)節(jié)集體協(xié)作行為的制度。

2.是用來(lái)約束集體性活動(dòng)和行為的規(guī)范，主要針對(duì)集體而非個(gè)人。

(三)技術(shù)規(guī)范

企業(yè)組織管理中經(jīng)常碰到的技術(shù)規(guī)范主要有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝流程、保管運(yùn)輸要求、使用保養(yǎng)維修規(guī)定等。

(四)業(yè)務(wù)規(guī)范

1.是針對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中那些大量存在、反復(fù)出現(xiàn)、并能摸索出科學(xué)處理辦法的事務(wù)所制定的作業(yè)處理規(guī)定。

2.規(guī)定的對(duì)象均具有可重復(fù)性特點(diǎn)。

3.業(yè)務(wù)規(guī)范的程序性強(qiáng)，是人們用來(lái)處理常規(guī)化、重復(fù)性問(wèn)題的有力手段。

4.以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，是升華了的工作程序和處理辦法，如安全規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)程、操作規(guī)范等。

(五)行為規(guī)范

行為規(guī)范是所有對(duì)個(gè)人行為起制約作用的制度規(guī)范的統(tǒng)稱，是企業(yè)組織中層次最低、約束范圍最寬，也是最具基礎(chǔ)性的制度規(guī)范。

三、企業(yè)人力資源管理制度體系的構(gòu)成

(一)屬于勞動(dòng)人事基礎(chǔ)管理方面的制度

1.組織機(jī)構(gòu)和設(shè)置調(diào)整的規(guī)定。

2.工作崗位分析與評(píng)價(jià)工作的規(guī)定。

3.崗位設(shè)置和人員費(fèi)用預(yù)算的規(guī)定。

4.對(duì)內(nèi)對(duì)外人員招聘的規(guī)定(含合同管理規(guī)定)。

5.員工績(jī)效管理(目標(biāo)管理)的規(guī)定。

6.人員培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的規(guī)定。

7.薪酬福利規(guī)定(含社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定)。

8.勞動(dòng)保護(hù)用品與安全事故處理的規(guī)定。

9.其他方面的規(guī)定，如職業(yè)病防治與檢查的規(guī)定等。

(二)屬于對(duì)員工管理的制度

1.工作時(shí)間如加班、輪班、不定時(shí)工作的規(guī)定。

2.考勤規(guī)定。

3.休假規(guī)定。

4.年休假的規(guī)定。

5.女工勞動(dòng)保護(hù)與計(jì)劃生育規(guī)定。

6.員工獎(jiǎng)懲規(guī)定。

7.員工差旅費(fèi)管理規(guī)定。

8.員工佩戴胸卡的規(guī)定。

9.員工因私出境規(guī)定。

10.員工內(nèi)部溝通渠道的規(guī)定。

11.員工合理化建議的規(guī)定。

12.員工越級(jí)投訴的規(guī)定。

13.其他有關(guān)的規(guī)定，如員工滿意度調(diào)查的規(guī)定等。

四、企業(yè)人力資源管理制度體系的特點(diǎn)

(一)企業(yè)人力資源管理制度體系體現(xiàn)了人力資源管理的基本職能

1.錄用。

2.保持。

3.發(fā)展。

4.考評(píng)。

5.調(diào)整。

(二)企業(yè)人力資源管理制度體現(xiàn)了物質(zhì)存在與精神意識(shí)的統(tǒng)一

1.在企業(yè)人力資源管理體系中，隱含著“有形的”和“無(wú)形的”兩種基本要素。

2.在構(gòu)建和完善企業(yè)人力資源管理制度體系的過(guò)程中，始終存在兩種完全不同的管理哲學(xué)。

(1)“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的以工作任務(wù)為中心的管理哲學(xué)。

(2)“見(jiàn)人又見(jiàn)物”的以勞動(dòng)者為主導(dǎo)的管理哲學(xué)。對(duì)現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)秉持以人為本的管理哲學(xué)，并將其運(yùn)用到包括企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃在內(nèi)的一切活動(dòng)中去。

五、人力資源管理制度規(guī)劃的基本原則

1.將員工與企業(yè)的利益緊密地結(jié)合在一起，促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展，這是企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃的基本原則。

2.從企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和條件出發(fā)，建立適合企業(yè)特點(diǎn)的人力資源管理制度體系，使之更加充滿活力。

3.企業(yè)人力資源管理制度體系應(yīng)當(dāng)在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)人力資源管理理論的同時(shí)，有所創(chuàng)新、有所前進(jìn)。

4.企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃與創(chuàng)新，必須在國(guó)家勞動(dòng)人事法律、法規(guī)的大框架內(nèi)進(jìn)行。

5.企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃必須與企業(yè)集體合同保持協(xié)調(diào)一致。

6.必須重視管理制度信息的采集、溝通與處理，保持企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃的動(dòng)態(tài)性。

六、制定人力資源管理制度的基本要求

1.從企業(yè)具體情況出發(fā)。

2.滿足企業(yè)的實(shí)際需要。

3.符合法律和道德規(guī)范。

4.注重系統(tǒng)性和配套性。

5.保持合理性和先進(jìn)性。

能力要求

一、人力資源管理制度規(guī)劃的基本步驟

1.提出人力資源管理制度草案。

2.廣泛征求意見(jiàn)認(rèn)真組織討論。

3.逐步修改調(diào)整充實(shí)完善。

二、制定具體人力資源管理制度的程序

1.概括說(shuō)明建立本項(xiàng)人力資源管理制度的原因，在人力資源管理中的地位和作用，即在企業(yè)單位中加強(qiáng)人力資源管理的重要性和必要性。

2.對(duì)負(fù)責(zé)本項(xiàng)人力資源管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、業(yè)務(wù)分工，以及各級(jí)參與本項(xiàng)人力資源管理活動(dòng)的人員的責(zé)任、權(quán)限、義務(wù)和要求作出具體的規(guī)定。

3.明確規(guī)定本項(xiàng)人力資源管理的目標(biāo)、程序和步驟，以及具體實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守的基本原則和具體要求。

4.說(shuō)明本項(xiàng)人力資源管理制度設(shè)計(jì)的依據(jù)和基本原理，對(duì)采用數(shù)據(jù)采集、匯總整理、信息傳遞的形式和方法，以及具體的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)等作出簡(jiǎn)要確切地解釋和說(shuō)明。

5.詳細(xì)規(guī)定本項(xiàng)人力資源管理活動(dòng)的類別、層次和期限(如何時(shí)提出計(jì)劃，何時(shí)確定計(jì)劃，何時(shí)開(kāi)始實(shí)施，何時(shí)具體檢查，何時(shí)反饋匯總，何時(shí)總結(jié)上報(bào)等)。

6.對(duì)本項(xiàng)人力資源管理制度中所使用的報(bào)表格式、量表、統(tǒng)計(jì)口徑、填寫(xiě)方法、文字撰寫(xiě)和上報(bào)期限等提出具體的要求。

7.對(duì)本項(xiàng)人力資源管理活動(dòng)的結(jié)果應(yīng)用原則和要求，以及與之配套的規(guī)章制度(如薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、人事調(diào)整、晉升培訓(xùn)等)的貫徹實(shí)施和相關(guān)政策的兌現(xiàn)辦法作出明確規(guī)定。

8.對(duì)各個(gè)職能和業(yè)務(wù)部門本項(xiàng)人力資源管理活動(dòng)的年度總結(jié)、表彰活動(dòng)和要求作出原則規(guī)定。

9.對(duì)本項(xiàng)人力資源管理活動(dòng)中員工的權(quán)利與義務(wù)、具體程序和管理辦法作出明確詳細(xì)的規(guī)定。

10.對(duì)本項(xiàng)人力資源管理制度的解釋、實(shí)施、修改等其他有關(guān)問(wèn)題作出必要的說(shuō)明。