2018上半年二級人力資源管理師要點:工資集體協(xié)商
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第二節(jié) 工資集體協(xié)商學習目標
通過學習,明確工資集體協(xié)商的含義、內容;工資集體協(xié)商咨詢指導員的任職條件、工作職責和義務;工資指導線制度的含義、作用和主要內容,制定工資指導線的原則;勞動力市場工資指導價位的內容和意義。掌握工資集體協(xié)商以及勞動力市場工資指導價位的制定程序和方法。
知識要求
一、工資集體協(xié)商
(一)工資集體協(xié)商的含義
工資集體協(xié)商是指企業(yè)工會(雇員)代表與企業(yè)(雇主)代表依法就企業(yè)內部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項進行平等協(xié)商,在協(xié)商一致的基礎上簽訂工資協(xié)議的行為。工資集體協(xié)商制度是我國集體合同制度的重要組成部分,是調整勞動關系運行的重要機制。
(二)工資集體協(xié)商的內容
1.工資協(xié)議的期限。
2.工資分配制度、工資標準和工資分配形式。
3.職工年度平均工資水平及其調整幅度。
4.獎金、津貼、補貼等分配辦法。
5.工資支付辦法。
6.變更、解除工資協(xié)議的程序。
7.工資協(xié)議的終止條件。
8.工資協(xié)議的違約責任。
9.雙方認為應當協(xié)商約定的其他事項。
(三)工資集體協(xié)商咨詢指導員
1.由省一級勞動關系三方協(xié)調會議明確工資集體協(xié)商咨詢指導員的任職條件
(1)具有中專以上文化程度,能熟練運用勞動法法律、法規(guī),熟悉相關勞動、工資方面的政策并能熟練運用政策分析處理問題。
(2)了解本地區(qū)相關行業(yè)的工資水平和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面的專業(yè)知識,熟悉企業(yè)人力資源管理、勞動工資和社會保障等方面的專業(yè)知識。
(3)具有一定的指導和綜合協(xié)調能力,有豐富的實踐經(jīng)驗和較高的協(xié)商談判藝術,能夠熟練地組織和處理集體協(xié)商、集體合同簽訂、工資集體協(xié)商工作的相關事宜。
(4)取得工資集體協(xié)商咨詢指導員資格的人員,由省、市、縣(市、區(qū))協(xié)調勞動關系三方根據(jù)實際情況聘任為工資集體協(xié)商咨詢指導員,委托同級總工會對工資協(xié)商指導員進行日常工作管理和指導。
2.明確工資集體協(xié)商咨詢指導員的工作職責
(1)指導和幫助企業(yè)、基層工會開展工資集體協(xié)商、簽訂工資專項集體合同。
(2)指導和幫助企業(yè)(行業(yè))或基層工會收集職工意見、提出協(xié)商要約、擬定協(xié)商方案、研究協(xié)商策略、確定協(xié)商內容、起草工資專項集體合同草案等,并負責收集和整理與工資集體協(xié)商相關的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、資料、數(shù)據(jù)和信息。
3.確定工資集體協(xié)商咨詢指導員的義務
(1)堅持認真執(zhí)行國家收入分配政策,堅持客觀、公正、維護企業(yè)整體利益與維護職工合法權益相一致的原則。
(2)真實反映委托方的意愿,維護委托方合法
權益,及時與委托方溝通情況。
(3)對企業(yè)工資集體協(xié)商中產(chǎn)生的矛盾,認真負責地進行調解,避免突發(fā)性事件和沖突事件發(fā)生,并及時向上級組織報告,維護正常的生產(chǎn)、工作秩序和社會穩(wěn)定。
(4)嚴格保守商業(yè)秘密,不得向外界泄露工資集體協(xié)商中涉及的有關秘密信息等。
(四)社會協(xié)商
為了更好地協(xié)調勞動關系,維護勞動關系雙方的合法權益,工資集體協(xié)商可以超出企業(yè)范圍,在同一地區(qū)相關企業(yè)內開展工資集體協(xié)商。此類工資集體協(xié)商被稱為社會協(xié)商。
二、工資指導線制度的含義和作用
(一)工資指導線制度的含義
工資指導線制度是指在市場經(jīng)濟體制下,政府宏觀調控工資總量和水平,調節(jié)工資分配關系,指導工資增長,指導企業(yè)工資分配的辦法、規(guī)定的總稱,其主要目的是調整、規(guī)范工資分配關系,逐步提高工資水平,保證所有的勞動者分享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果,實現(xiàn)社會公平。
(二)工資指導線的作用
1.為企業(yè)集體協(xié)商確定年度工資增長水平提供依據(jù),有利于企業(yè)形成正常的工資增長機制。
2.引導企業(yè)自覺控制人工成本水平。政府在工資的宏觀調控方面,總的原則是實施企業(yè)工資總額的增長低于經(jīng)濟效益的增長,平均工資增長低于勞動生產(chǎn)率的增長,同時在工資的調控上由總量控制向水平控制轉變。實施工資指導線制度有利于實現(xiàn)這種轉變。
3.完善國家的工資宏觀調控體系,體現(xiàn)了市場經(jīng)濟條件下的“政企分開”。
【例題2.6.5】政府在工資宏觀調控方面的總原則包括( )。(2011年11月二級真題)
A.平均工資的增長低于勞動生產(chǎn)率的增長
B.平均工資的增長高于勞動生產(chǎn)率的增長
C.在工資的調控上由總量控制向水平控制轉變
D.在工資的調控上由水平控制向重點控制轉變
E.實施企業(yè)工資總額的增長低于經(jīng)濟效益的增長
【答案】ACE
三、制定工資指導線應遵循的原則
1.工資指導線的制定應符合國家宏觀經(jīng)濟政策和對工資增長的總體要求,堅持企業(yè)工資總額的增長低于企業(yè)經(jīng)濟效益的增長,平均工資的增長低于勞動生產(chǎn)率的增長的原則。
2.國家不實行全國統(tǒng)一的工資指導線標準,允許各地根據(jù)其具體情況確定當?shù)毓べY指導線水平。
3.制定工資指導線實行協(xié)商原則,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政主管部門會同同級工會、企業(yè)家協(xié)會研究制定,并將當年工資指導線方案報人力資源和社會保障部審核后,經(jīng)地方政府審批,由地方政府(或其委托勞動行政主管部門)頒布。
四、工資指導線的主要內容
(一)經(jīng)濟形勢分析
國家宏觀經(jīng)濟形勢和宏觀政策分析;本地區(qū)上一年度經(jīng)濟增長、企業(yè)工資增長分析;本年度經(jīng)濟增長預測以及與周邊地區(qū)的比較分析。
(二)工資指導線意見
工資指導線有三條線:上線(預警線)、基準線、下線。
1.工資指導線上線也稱預警線,是對工資增長較快、工資水平較高企業(yè)提出的預警和提示。
2.工資指導線基準線是年度貨幣工資平均增長目標,是對生產(chǎn)經(jīng)營正常、有經(jīng)濟效益的企業(yè)合理的工資增長水平。
3.工資指導線的下線主要適用于經(jīng)濟效益較差或虧損企業(yè),這類企業(yè)的貨幣平均工資增長在工資指導線適用的年度內允許零增長或負增長,但在法定工作時間內提供正常勞動的勞動者支付的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。
【例題2.6.6】工資指導線( )主要適用于經(jīng)濟效益較差或虧損企業(yè)。(2011年11月二級真題)
A.上線
B.基準線
C.下線
D.標準線
【答案】C
五、勞動力市場工資指導價位的內容和意義
(一)勞動力市場工資指導價位制度的內容
勞動力市場工資指導價位制度是勞動保障行政部門按照國家統(tǒng)一規(guī)范和制度要求,通過科學的方法,定期對各類企業(yè)中不同職業(yè)(工種)的工資水平進行調查、分析、匯總、加工,形成各類職業(yè)(工種)的工資價位,向社會發(fā)布,用以規(guī)范勞動力市場供需雙方的行為,從微觀上指導企業(yè)合理確定勞動者個人工資水平和各類人員的工資關系。勞動力市場工資指導價位分為年工資收入和月工資收入兩種形式,按高位數(shù)、中位數(shù)、低位數(shù)三種標準反映平均水平。各職業(yè)(工種)的高位數(shù)反映了該職業(yè)(工種)工資收入的較高水平;中位數(shù)反映了該職業(yè)(工種)的工資收入的平均水平;低位數(shù)反映了該職業(yè)(工種)工資收入的較低水平。
(二)勞動力市場工資指導價位制度的意義
1.建立并完善勞動力市場工資指導價位制度,能夠為勞動力市場機制在實現(xiàn)勞動力資源優(yōu)化配置方面發(fā)揮基礎性的調節(jié)作用提供條件。
2.勞動力市場工資指導價位制度有利于政府勞動管理部門轉變職能,由直接的行政管理即對企業(yè)內部勞動管理事務直接進行干預,轉為充分利用勞動力市場價格信號,指導企業(yè)根據(jù)勞動力供求狀況和市場價格,合理確定工資水平和各類人員工資關系,形成企業(yè)內部科學合理的工資分配體系。
3.勞動力市場工資指導價位制度有利于引導勞動力合理、有序流動,調節(jié)地區(qū)、行業(yè)之間的就業(yè)結構,使勞動力價格機制與勞動力供求機制緊密結合,構建完整的勞動力市場體系。
4.勞動力市場工資指導價位制度可以為新辦企業(yè)在確定雇員初始工資水平時提供參考,也為企業(yè)工資集體協(xié)商確定工資水平提供參考依據(jù)。
能力要求
一、工資集體協(xié)商的程序
(一)工資集體協(xié)商代表的確定
工資集體協(xié)商代表應依照法定程序產(chǎn)生。雇員一方由工會代表,未建立工會的企業(yè),由雇員民主推舉代表,并得到半數(shù)以上雇員同意。雇主一方代表由企業(yè)法定代表人和法定代表人指定的其他人員擔任。各方代表人數(shù)對等,每方至少三名;雇主協(xié)商代表與雇員協(xié)商代表不得相互兼任。由于工資集體協(xié)商會涉及一系列宏觀、微觀經(jīng)濟形勢分析,法律、法規(guī)和政策以及協(xié)商談判的技能技巧等專業(yè)問題,故此協(xié)商雙方均可書面委托本企業(yè)以外的專業(yè)人士作為本方協(xié)商代表,但委托人數(shù)不得超過本方代表的1/3。
【例題2.6.7】工資集體協(xié)商的雙方可書面委托本企業(yè)外的人士作為本方協(xié)商代表,但委托人數(shù)不得超過本方代表的( )。(2013年5月二級真題)
A.1/2
B.1/3
C.1/4
D.1/5
【答案】B
(二)工資集體協(xié)商的實施步驟
1.提出方應事先向另一方提出書面的協(xié)商意向書,明確協(xié)商的時間、地點、內容等;另一方接到協(xié)商意向書后,應于20日內予以書面答復,并與提出方共同進行工資集體協(xié)商。
2.在不違反有關法律、法規(guī)的前提下,協(xié)商雙方有義務按照對方的要求,在協(xié)商開始前5日內,提供與工資集體協(xié)商有關的真實情況和資料。
3.協(xié)商形成的工資協(xié)議草案,應提交職工代表大會或職工大會討論審議。
4.協(xié)商雙方達成一致意見后,由企業(yè)行政方制作正式工資協(xié)議文本,經(jīng)雙方首席代表簽字蓋章后成立。
(三)工資協(xié)商的審查
1.工資協(xié)議簽訂后10日內,由企業(yè)將工資協(xié)議一式三份及說明報送當?shù)?縣級以上)勞動保障行政部門審查。
2.勞動保障行政部門應在收到工資協(xié)議15日內,對協(xié)商雙方代表資格、工資協(xié)議條款內容和簽訂程序進行審查。
3.工資協(xié)議報送15日后,協(xié)商雙方未收到勞動保障行政部門的《工資協(xié)議審查意見書》,視為勞動保障行政部門同意,該工資協(xié)議即行生效。
4.在接到已經(jīng)生效的工資協(xié)議后,協(xié)商雙方應
于5 E1內,以適當形式向雙方人員公布。
(四)明確工資協(xié)議期限
工資集體協(xié)商,一般情況下一年進行一次。雇員和雇主雙方均可在原工資協(xié)議期滿前60日內,向對方書面提出協(xié)商意向書,進行下一輪的工資集體協(xié)商,做好新舊工資協(xié)議的相互銜接。
二、勞動力市場工資指導價位的制定程序
勞動力市場工資指導價位的制定分為信息采集、價位制定、公開發(fā)布工資指導價位三個步驟。
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