2018上半年二級(jí)人力資源管理師要點(diǎn):企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理

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第四節(jié)　企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理

學(xué)習(xí)目標(biāo)

通過(guò)學(xué)習(xí)，理解勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念、分類，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度和產(chǎn)生的原因，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的原則，企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的特點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和原則，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的含義和組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的基本制度和仲裁的時(shí)效制度，以及團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議的特點(diǎn)。掌握勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的基本程序，企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決的方法，調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的程序，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的程序，以及勞動(dòng)爭(zhēng)議案例分析的方法。

知識(shí)要求

一、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理概述

(一)勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念

勞動(dòng)爭(zhēng)議又稱勞動(dòng)糾紛，是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之間因勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)的認(rèn)定與實(shí)現(xiàn)所發(fā)生的糾紛。勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間利益矛盾、利益沖突的表現(xiàn)。勞動(dòng)爭(zhēng)議與其他社會(huì)關(guān)系糾紛相比，具有下列特征。

1.勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人是特定的。

2.勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容是特定的。

3.勞動(dòng)爭(zhēng)議有特定的表現(xiàn)形式。

(二)勞動(dòng)爭(zhēng)議的分類

1.按照勞動(dòng)爭(zhēng)議的主體劃分

(1)個(gè)別爭(zhēng)議。職工一方當(dāng)事人人數(shù)為10人以下，有共同爭(zhēng)議理由的。

(2)集體爭(zhēng)議。職工一方當(dāng)事人人數(shù)為10人以上，有共同爭(zhēng)議理由的。

(3)團(tuán)體爭(zhēng)議。工會(huì)與用人單位因簽訂或履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議。

2.按照勞動(dòng)爭(zhēng)議的性質(zhì)劃分

(1)權(quán)利爭(zhēng)議又稱既定權(quán)利爭(zhēng)議，是指勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人基于勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定，或集體合同、勞動(dòng)合同約定的權(quán)利與義務(wù)所發(fā)生的爭(zhēng)議。

(2)利益爭(zhēng)議。當(dāng)事人因主張有待確定的權(quán)利和義務(wù)所發(fā)生的爭(zhēng)議。

【例題2.6.11】按照勞動(dòng)爭(zhēng)議性質(zhì)的不同，可以把勞動(dòng)爭(zhēng)議劃分為(　　)。(2012年11月二級(jí)真題)

A.權(quán)利爭(zhēng)議

B.利益爭(zhēng)議

C.個(gè)別爭(zhēng)議

D，集體爭(zhēng)議

E.團(tuán)體爭(zhēng)議

【答案】AB

3.按照勞動(dòng)爭(zhēng)議的標(biāo)的劃分

(1)勞動(dòng)合同爭(zhēng)議。

(2)關(guān)于勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)福利而發(fā)生的爭(zhēng)議。

(3)關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等因適用條件的不同理解與實(shí)施而發(fā)生的爭(zhēng)議。

【例題2.6.12】按照勞動(dòng)爭(zhēng)議標(biāo)的的不同，可以把勞動(dòng)爭(zhēng)議劃分為(　　)。(2013年5月二級(jí)真題)

A.權(quán)利爭(zhēng)議

B.利益爭(zhēng)議

C.由于勞動(dòng)條件而發(fā)生的爭(zhēng)議

D.勞動(dòng)合同爭(zhēng)議

E.由于勞動(dòng)報(bào)酬而發(fā)生的爭(zhēng)議

【答案】CDE

(三)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度

勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度是勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的重要方式之一。它是一種勞動(dòng)關(guān)系處于非正常狀態(tài)，經(jīng)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人的請(qǐng)求，由依法建立的處理機(jī)構(gòu)：調(diào)解機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)和國(guó)家審判機(jī)關(guān)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的事實(shí)和當(dāng)事人的責(zé)任依法進(jìn)行調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理，為保證法定或約定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)而制定的有關(guān)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解程序、仲裁程序和訴訟程序的規(guī)范，即勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的程序性規(guī)定的總和。習(xí)慣上將這種程序性的規(guī)定稱為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度。一般來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決機(jī)制包括四種方式：自力救濟(jì)、社會(huì)救濟(jì)、公力救濟(jì)、社會(huì)救濟(jì)與公力救濟(jì)相結(jié)合。

(四)勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因

1.勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容只能以勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)為標(biāo)的，是否遵循法律規(guī)范和合同規(guī)范是勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的直接原因。

2.勞動(dòng)爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)關(guān)系主體的利益差別而導(dǎo)致的利益沖突。

二、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的原則

1.在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上依法處理。

2.當(dāng)事人在適用法律上一律平等。

3.及時(shí)處理，著重調(diào)解。

三、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解;

(一)調(diào)解的特點(diǎn)

1.群眾性。

2.自治性。

3.非強(qiáng)制性。

(二)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、人民法院處理勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)的調(diào)解的區(qū)別

1.在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中的地位不同。

2.主持調(diào)解的主體不同。

3.調(diào)解案件的范圍不同。

4.調(diào)解的效力不同。

(三)調(diào)解委員會(huì)的構(gòu)成和職責(zé)

1.調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立

調(diào)解委員會(huì)由勞動(dòng)者代表和企業(yè)代表組成，人數(shù)由雙方協(xié)商確定，雙方人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等。勞動(dòng)者代表由工會(huì)委員會(huì)成員擔(dān)任或由全體勞動(dòng)者推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)委員會(huì)成員或雙方推舉的人員擔(dān)任。

2.調(diào)解委員會(huì)的職責(zé)

(1)宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策。

(2)對(duì)本企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解。

(3)監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行。

(4)聘任、解聘和管理調(diào)解員。

(5)參與協(xié)調(diào)履行勞動(dòng)合同、集體合同，執(zhí)行企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度等方面出現(xiàn)的問(wèn)題。

(6)參與研究涉及勞動(dòng)者切身利益的重大方案。

(7)協(xié)助企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防預(yù)警機(jī)制。

3.調(diào)解委員與調(diào)解員的職責(zé)

調(diào)解員由調(diào)解委員會(huì)聘任的本企業(yè)工作人員擔(dān)任，調(diào)解委員會(huì)成員均為調(diào)解員。調(diào)解員的聘期至少為1年，可以續(xù)聘。調(diào)解員依法履行下列職責(zé)。

(1)關(guān)注本企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況，及時(shí)向調(diào)解委員會(huì)報(bào)告。

(2)接受調(diào)解委員會(huì)指派，調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

(3)監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行。

(4)完成調(diào)解委員會(huì)交辦的其他工作。

(四)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的原則

調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循平等、自愿、合法、公正、及時(shí)的原則。與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序比較，調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的原則強(qiáng)調(diào)自愿原則，其內(nèi)涵如下。

1.申請(qǐng)自愿，包括申請(qǐng)調(diào)解自愿、調(diào)解過(guò)程自;愿和履行協(xié)議自愿。

2.尊重當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁和訴訟的權(quán)利。

四、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁

(一)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的含義

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人一方或雙方的申請(qǐng)，依法就勞動(dòng)爭(zhēng)議的事實(shí)和當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作出判斷和裁決的活動(dòng)。其特征如下。

1.仲裁主體具有特定性。

2.仲裁對(duì)象具有特定性。

3.仲裁施行強(qiáng)制原則。

4.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁施行仲裁前置、裁審銜接制。

(二)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織機(jī)構(gòu)

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是國(guó)家授權(quán)、依法獨(dú)立處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的專門機(jī)構(gòu)，是勞動(dòng)行政范疇內(nèi)的一種特殊執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

1.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的構(gòu)成

(1)勞動(dòng)行政部門代表。

(2)同級(jí)工會(huì)代表。

(3)用人單位方面的代表。

仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。仲裁委員會(huì)設(shè)主任一名，副主任和委員若干名。仲裁委員會(huì)主任由行政部門代表?yè)?dān)任。

2.仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)

勞動(dòng)行政主管部門的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。

(三)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的基本制度

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的基本制度是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件必須遵循的基本操作規(guī)范。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的基本制度主要為下列制度。

1.仲裁庭制度

仲裁庭是對(duì)某一勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行仲裁審理活動(dòng)的組織形式。依據(jù)法律的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)當(dāng)組成仲裁庭，實(shí)行一案一庭制。根據(jù)仲裁庭仲裁員人數(shù)，仲裁庭可分為兩種形式：(1)獨(dú)任仲裁庭;(2)合議仲裁庭。

2.一次裁決制度

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁實(shí)行一個(gè)裁級(jí)一次裁決制度，一次裁決即為仲裁程序的最終裁決，除法律規(guī)定的終局裁決外，當(dāng)事人不服仲裁裁決，只能向法院提起訴訟，不能向上一級(jí)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議或要求重新處理。

【例題2.6.13】勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁實(shí)行一個(gè)裁級(jí)(　　)裁決制度。(2011年11月二級(jí)真題)

A.兩次

B.多次

C.一次

D.無(wú)限

【答案】C

3.合議制度

仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則，裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出，少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。

4.回避制度

仲裁委員會(huì)委員、仲裁人員及其相關(guān)工作人員與勞動(dòng)爭(zhēng)議有利害關(guān)系的、可能影響公正裁決的下述人員應(yīng)當(dāng)回避;當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或書(shū)面方式提出回避申請(qǐng)。

(1)是本案當(dāng)事人或當(dāng)事人、代理人的近親屬的。

(2)與本案有利害關(guān)系的。

(3)與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的。

(4)私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。

5.管轄制度

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的管轄即勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的管轄，是指不同的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的分工與權(quán)限。勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。多個(gè)仲裁委員會(huì)都有管轄權(quán)的，由先受理的仲裁委員會(huì)管轄。

6.區(qū)分舉證責(zé)任制度

當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)。由勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)所決定，反映平等主體關(guān)系間的爭(zhēng)議事項(xiàng)，遵循“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則;反映隸屬性關(guān)系的爭(zhēng)議事項(xiàng)，實(shí)行“誰(shuí)決定，誰(shuí)舉證”的原則，即與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

(四)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的時(shí)效制度

1.仲裁的時(shí)效制度的含義

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效是指當(dāng)事人因勞動(dòng)爭(zhēng)議要求保護(hù)其合法權(quán)利，必須在法定的期限內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，在法定期限內(nèi)不行使權(quán)利，即喪失勝訴權(quán)的制度。其內(nèi)涵如下。

(1)仲裁時(shí)效以權(quán)利人不行使權(quán)利的事實(shí)狀態(tài)的存在為前提條件。

(2)仲裁時(shí)效的法定期間是權(quán)利人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)的法定有效期限。

(3)權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利，即喪失勝訴權(quán)，也就是喪失請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依照勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序裁判義務(wù)主體向權(quán)利主體履行義務(wù)的權(quán)利。

2.仲裁的時(shí)效制度的特征

(1)仲裁時(shí)效具有消滅時(shí)效的性質(zhì)。

(2)仲裁時(shí)效只發(fā)生消滅勝訴權(quán)的后果，并不發(fā)生消滅實(shí)體權(quán)利的后果。

(3)仲裁時(shí)效具有強(qiáng)行性。

(4)仲裁時(shí)效具有特殊性。

3.仲裁的時(shí)效制度的意義

(1)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。

(2)督促權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利。

(3)有利于正確處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

4.仲裁的時(shí)效制度的內(nèi)容

《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條規(guī)定：“勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。前款規(guī)定的仲裁時(shí)效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)，或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。因不可抗力或有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制;但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。”

【例題2.6.14】下列關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的說(shuō)法，不正確的是(　　)。(2013年5月二級(jí)真題)

A.仲裁要遵循回避制度

B.仲裁遵循非強(qiáng)制性原則

C.仲裁對(duì)象具有特定性

D.仲裁主體具有特定性

【答案】B

【解析】B項(xiàng)，仲裁施行強(qiáng)制原則。

(五)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)

1.當(dāng)事人的含義

勞動(dòng)爭(zhēng)議中的當(dāng)事人是指因勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議，以自己的名義提請(qǐng)仲裁，請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)行使仲裁權(quán)的人。

2.勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的權(quán)利

(1)當(dāng)事人有提起仲裁申請(qǐng)、答辯、變更申訴請(qǐng)求、撤訴，要求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)公正調(diào)解和裁決的權(quán)利。

(2)當(dāng)事人有委托代理人參加仲裁活動(dòng)的權(quán)利。

(3)當(dāng)事人有申請(qǐng)回避的權(quán)利。

(4)當(dāng)事人有提出主張、提供證據(jù)的權(quán)利。

(5)當(dāng)事人有自行和解的權(quán)利。

(6)當(dāng)事人有不服仲裁裁決向人民法院起訴的權(quán)利。

(7)當(dāng)事人有申請(qǐng)執(zhí)行的權(quán)利。

3.勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的義務(wù)

(1)當(dāng)事人有正當(dāng)行使權(quán)利的義務(wù)。

(2)當(dāng)事人有遵守仲裁庭紀(jì)律和程序的義務(wù)。

(3)當(dāng)事人有如實(shí)陳述案情、提供證據(jù)、回答仲裁員提問(wèn)的義務(wù)。

(4)當(dāng)事人有尊重對(duì)方當(dāng)事人和其他仲裁參加人的義務(wù)。

(5)當(dāng)事人有自覺(jué)履行發(fā)生效力的仲裁調(diào)解書(shū)和仲裁書(shū)的義務(wù)。

(6)當(dāng)事人有按規(guī)定交納仲裁費(fèi)的義務(wù)。

五、團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議的特點(diǎn)

(一)爭(zhēng)議主體的團(tuán)體性

(二)爭(zhēng)議內(nèi)容的特定性

(三)影響的廣泛性

能力要求

一、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的基本程序

根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)立法的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，爭(zhēng)議雙方應(yīng)協(xié)商解決;當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的，除法律規(guī)定的終局裁決外，當(dāng)事人一方或雙方還可申訴到人民法院，由人民法院依法審理并作出最終判決。

二、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的協(xié)商解決

勞動(dòng)爭(zhēng)議的協(xié)商解決是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的一個(gè)獨(dú)立程序。協(xié)商的特征為自治性、爭(zhēng)議主體的合意性和非嚴(yán)格的規(guī)范性。根據(jù)《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》的規(guī)定，協(xié)商的具體步驟如下。

1.發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，一方當(dāng)事人可以通過(guò)與另一方當(dāng)事人約見(jiàn)、面談等方式協(xié)商解決。

2.勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的勞動(dòng)者一方可以要求所在企業(yè)工會(huì)參與或協(xié)助其與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商。

3.一方當(dāng)事人提出協(xié)商要求后，另一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極作出口頭或書(shū)面回應(yīng)。5日內(nèi)不作出回應(yīng)的，視為不愿協(xié)商。

4.協(xié)商達(dá)成一致，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面和解協(xié)議。和解協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

5.發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或達(dá)成和解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行和解協(xié)議的，可以依法向調(diào)解委員會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所(中心)等其他依法設(shè)立的調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

三、調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的程序

(一)申請(qǐng)和受理

(二)調(diào)查和調(diào)解

(三)調(diào)解協(xié)議書(shū)

(四)與協(xié)商、調(diào)解相關(guān)的時(shí)效規(guī)定

(五)人民法院的支付令

四、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的程序

(一)申請(qǐng)和受理

1.申請(qǐng)的概念

申請(qǐng)仲裁是指勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人因發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，依法提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁并作出裁決的行為。

2.申請(qǐng)仲裁的條件

(1)申請(qǐng)人與本案有直接利害關(guān)系。

(2)有明確的被申請(qǐng)人。

(3)有具體的仲裁請(qǐng)求以及所依據(jù)的事實(shí)、理由。

(4)申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍和受理仲裁委員會(huì)的管轄。

(5)申請(qǐng)時(shí)間符合申請(qǐng)仲裁的時(shí)效規(guī)定。

3.仲裁申請(qǐng)書(shū)

勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)依法向仲裁委員會(huì)提交書(shū)面仲裁申請(qǐng)書(shū)，并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。

4.仲裁申請(qǐng)的效力

(1)啟動(dòng)仲裁程序。

(2)申請(qǐng)人不得以同一仲裁請(qǐng)求向其他勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員申請(qǐng)仲裁。

(3)申請(qǐng)仲裁時(shí)效中斷。

5.受理的含義

受理是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員收到仲裁申請(qǐng)后，經(jīng)審查認(rèn)定符合申請(qǐng)仲裁的條件，決定予以接受并開(kāi)始組織實(shí)施仲裁活動(dòng)的行為。

6.仲裁申請(qǐng)的審查

仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理的日常工作。仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)工作人員接到仲裁申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查。

(1)申請(qǐng)人是否與本案有直接利害關(guān)系。

(2)申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。

(3)申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議是否屬于仲裁委員會(huì)的受理內(nèi)容。

(4)該勞動(dòng)爭(zhēng)議是否屬于本仲裁委員會(huì)管轄。

(5)申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)材料是否齊備并符合要求。

(6)申請(qǐng)時(shí)間是否符合申請(qǐng)仲裁的時(shí)效規(guī)定。

7.仲裁申請(qǐng)的處理

(1)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請(qǐng)人，出具受理通知書(shū);對(duì)于不屬于本仲裁委員會(huì)管轄范圍的仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，向申請(qǐng)人作出書(shū)面說(shuō)明并告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人不予受理，并說(shuō)明理由。

(2)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人。

(3)被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交答辯書(shū)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到答辯書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將答辯書(shū)副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未提交答辯書(shū)的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

8.被申請(qǐng)人的反請(qǐng)求

反請(qǐng)求是指在仲裁中，被申請(qǐng)人以仲裁請(qǐng)求的申請(qǐng)人為被申請(qǐng)人，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出的與本請(qǐng)求標(biāo)的或請(qǐng)求理由有牽連的獨(dú)立的仲裁請(qǐng)求。被申請(qǐng)人可以在答辯期間提出反請(qǐng)求，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人反請(qǐng)求申請(qǐng)書(shū)之日起5日內(nèi)決定是否受理并通知被申請(qǐng)人。

【例題2.6.15】勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本后，應(yīng)在(　　)內(nèi)提交答辯書(shū)。(2011年5月二級(jí)真題)

A.5日

B.10日

C.15日

D.30日

【答案】B

(二)開(kāi)庭和裁決

1.案件仲裁準(zhǔn)備的含義案件仲裁準(zhǔn)備是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在案件受理之后、開(kāi)庭審理之前，為保障開(kāi)庭審理的順利進(jìn)行和案件及時(shí)公正的審理所做的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2.在法定期間內(nèi)向當(dāng)事人送達(dá)開(kāi)庭通知

(1)仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi)組成仲裁庭并將仲裁庭的組成情況書(shū)面通知當(dāng)事人。

(2)仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭5日內(nèi)，將開(kāi)庭日期、地點(diǎn)書(shū)面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開(kāi)庭3日前請(qǐng)求延期開(kāi)庭。是否延期，由仲裁委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況決定。

(3)申請(qǐng)人收到書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚?，申?qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。被申請(qǐng)人收到書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。

3.仲裁庭開(kāi)庭裁決的普通程序

(1)由書(shū)記員查明雙方當(dāng)事人、代理人及有關(guān)人員是否到庭，宣布仲裁庭紀(jì)律。

(2)首席仲裁員宣布開(kāi)庭，宣布仲裁員、書(shū)記員名單，告知當(dāng)事人的申訴、申辯權(quán)利和義務(wù)，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避并宣布案由。

(3)聽(tīng)取申請(qǐng)人的申請(qǐng)和被申請(qǐng)人的答辯;當(dāng)事人在仲裁過(guò)程中有權(quán)進(jìn)行質(zhì)證和辯論。

(4)仲裁員以詢問(wèn)方式，對(duì)需要進(jìn)一步了解的問(wèn)題進(jìn)行當(dāng)庭調(diào)查，質(zhì)證和辯論終結(jié)時(shí)，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見(jiàn)。

(5)根據(jù)當(dāng)事人的意見(jiàn)，當(dāng)庭再行調(diào)解。不宜進(jìn)行調(diào)解或調(diào)解達(dá)不成協(xié)議時(shí)，應(yīng)及時(shí)休庭合議并作出裁決;仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開(kāi)庭情況記入筆錄。

(6)當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以撤回仲裁申請(qǐng)，也可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議制作調(diào)解書(shū)。仲裁調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。

(7)仲裁庭復(fù)庭，宣布仲裁裁決。

(8)對(duì)仲裁庭難作結(jié)論或需提交仲裁委員會(huì)決定的疑難案件，仲裁庭應(yīng)當(dāng)宣布延期裁決。

4.仲裁期限

(1)仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起45日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以延期并書(shū)面通知當(dāng)事人，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)15日。逾期未作出仲裁裁決的，當(dāng)事人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

(2)仲裁期限的計(jì)算。有下列情形的，仲裁期限按照下列規(guī)定計(jì)算。

①申請(qǐng)人需要補(bǔ)正材料的，仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)的時(shí)間從材料補(bǔ)正之日起計(jì)算。

②增加、變更仲裁申請(qǐng)的，仲裁期限從受理增加、變更仲裁申請(qǐng)之日起重新計(jì)算。

③仲裁申請(qǐng)和反請(qǐng)求合并處理的，仲裁期限從受理反請(qǐng)求之日起重新計(jì)算。

④案件移送管轄的，仲裁期限從接受移送之日起計(jì)算。

⑤中止審理期間不計(jì)人仲裁期限內(nèi)。

⑥有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行計(jì)算的其他情形的。

(3)仲裁期限的中止。因出現(xiàn)案件處理依據(jù)不明確而請(qǐng)示有關(guān)機(jī)構(gòu)，或者案件處理需要等待工傷認(rèn)定、傷殘等級(jí)鑒定、司法鑒定結(jié)論，公告送達(dá)以及其他需要中止仲裁審理的客觀情形，經(jīng)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以中止案件審理，并書(shū)面通知當(dāng)事人。中止審理的客觀情形消除后，仲裁庭應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。

5.先行裁決與終局裁決仲裁庭裁決案件時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決，當(dāng)事人就該部分達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以先行出具調(diào)解書(shū)。當(dāng)事人對(duì)先行裁決不服的，可以依照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理。仲裁庭裁決案件時(shí)，裁決內(nèi)容同時(shí)涉及終局裁決和非終局裁決的，應(yīng)分別作出裁決并告知當(dāng)事人相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利。

6.裁決書(shū)裁決書(shū)是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)關(guān)根據(jù)已查明的事實(shí)依法對(duì)爭(zhēng)議案件作出裁決的書(shū)面文書(shū)。制作裁決書(shū)應(yīng)做到事實(shí)表述清楚，引用法律、法規(guī)準(zhǔn)確適當(dāng)。裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)載明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果和裁決日期。

7.裁決書(shū)的效力當(dāng)事人對(duì)終局裁決以外的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟;期滿不起訴的，裁決書(shū)發(fā)生法律效力。

(三)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的程序

集體勞動(dòng)爭(zhēng)議是指有共同請(qǐng)求，勞動(dòng)者一方當(dāng)事人在10人以上的勞動(dòng)爭(zhēng)議;而團(tuán)體爭(zhēng)議則是指工會(huì)(沒(méi)有組建工會(huì)的用人單位是職工代表)因訂立或履行集體合同與用人單位產(chǎn)生的爭(zhēng)議，因此，兩類爭(zhēng)議的性質(zhì)是有差別的。但是，我國(guó)目前的相關(guān)立法并未對(duì)兩類爭(zhēng)議作特別嚴(yán)格的區(qū)別。

(四)因簽訂集體合同發(fā)生的團(tuán)體爭(zhēng)議的處理方法

1.當(dāng)事人協(xié)商。

2.由勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。協(xié)調(diào)處理的程序如下。

(1)申請(qǐng)和受理。

(2)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)在調(diào)查了解爭(zhēng)議情況的基礎(chǔ)上，擬訂協(xié)調(diào)處理方案。

(3)協(xié)調(diào)處理。勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)組織同級(jí)工會(huì)代表、企業(yè)方面代表及其他代表與團(tuán)體爭(zhēng)議當(dāng)事人各方首席代表共同進(jìn)行協(xié)調(diào)。

(4)制作《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書(shū)》。

(5)此類爭(zhēng)議應(yīng)自決定受理的15日內(nèi)結(jié)束，爭(zhēng)議復(fù)雜或其他客觀因素影響需要延期的，延期最長(zhǎng)不得超過(guò)15日。

3.當(dāng)事人的和平義務(wù)。

(1)發(fā)生團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行平等協(xié)商，以期取得一致意見(jiàn)。即使不能協(xié)商解決，應(yīng)通過(guò)正常程序向勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)協(xié)調(diào)處理，不得自行采取過(guò)激行為。

(2)在申請(qǐng)和協(xié)調(diào)處理期間，也不得采取過(guò)激行為，同時(shí)企業(yè)不得解除職工代表的勞動(dòng)關(guān)系。五、勞動(dòng)爭(zhēng)議案例分析的方法

(一)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議自身的規(guī)定性進(jìn)行分析。其分析要點(diǎn)如下。

1.確定勞動(dòng)爭(zhēng)議的標(biāo)的。

2.分析確定意思表示的意志內(nèi)容。

3.分析確定意思表示所反映的意志內(nèi)容是否符合勞動(dòng)法律、法規(guī)、集體合同、勞動(dòng)合同、企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)管理規(guī)則的規(guī)定。

(二)按照承擔(dān)法律責(zé)任要件的分析方法分析勞動(dòng)爭(zhēng)議。此種分析方法的思維結(jié)構(gòu)如下。

1.分析確定勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人所實(shí)施的行為。

2.分析確定當(dāng)事人的行為是否造成或足以造成一定的危害。

3.分析確定當(dāng)事人行為與危害結(jié)果之間是否存在直接的因果關(guān)系。

4.分析確定行為人的行為是否有主觀上的過(guò)錯(cuò)。前述分析方法雖然屬于判斷勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人承擔(dān)違反勞動(dòng)法的責(zé)任的條件，但也可以應(yīng)用于勞動(dòng)爭(zhēng)議案例的分析當(dāng)中。其思維結(jié)構(gòu)可以歸納為：第一，確定引起勞動(dòng)爭(zhēng)議的事實(shí)和結(jié)果;第二，確定行為模式標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)事人所實(shí)施行為的差異;第三，根據(jù)差異當(dāng)事人作出判斷和選擇。

【例題2.6.16】按照承擔(dān)法律責(zé)任要件對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案例進(jìn)行分析，其思維結(jié)構(gòu)包括(　　)。(2013年5月二級(jí)真題)

A.確定勞動(dòng)爭(zhēng)議的標(biāo)的

B.分析確定意思表示的意志內(nèi)容

C.確定引起勞動(dòng)爭(zhēng)議的事實(shí)和結(jié)果

D.根據(jù)差異當(dāng)事人作出判斷和選擇

E.確定行為模式標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)事人所實(shí)施行為的差異

【答案】CDE