《稅收相關(guān)法律》預習:行政訴訟法律制度(4)
第四節(jié) 行政訴訟參加人 $lesson$
一、行政訴訟原告
必須是具體行政行為的相對人,且認為行政行為侵犯了其合法權(quán)益。
1、原告資格在下列情形下可以轉(zhuǎn)移:
(1)有權(quán)提起行政訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起行政訴訟;
(2)有權(quán)提起行政訴訟的法人或其他組織終止,承受其權(quán)利的法人或其他組織可以提起行政訴訟。
(3)公民因被限制人身自由而不能提起訴訟的,其近親屬可以依其口頭或者書面委托以該公民的名義提起訴訟。
解釋:“近親屬”,包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。
2、具體情形下原告資格的確定
(1合伙企業(yè)向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當以核準登記的字號為原告,由執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人作訴訟代表人;其他合伙組織提起訴訟的,合伙人為共同原告。
(2)根據(jù)規(guī)定,中外合資經(jīng)營企業(yè)為有限責任公司,聯(lián)營企業(yè)、中外合作企業(yè)則可能是法人,也可能是合伙。但無論采取哪種組織形態(tài),如果聯(lián)營企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營、合資、合作各方,認為聯(lián)營、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受具體行政行為侵害的,均可以自己的名義提起訴訟。
(3)農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)人對行政機關(guān)處分其使用農(nóng)村集體所有土地的行為不服,可以自己的名義提起訴訟。
(4非國有企業(yè)被行政機關(guān)注銷、撤銷、合并、強令兼并、出售、分立或者改變企業(yè)隸屬關(guān)系的,該企業(yè)或者其法定代表人可以提起訴訟。
(5)根據(jù)司法解釋規(guī)定,股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會等認為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的,可以企業(yè)名義提起訴訟。
提示:行政復議中,股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會等認為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,可以以企業(yè)的名義申請行政復議。
【例題】甲、乙、丙、丁、戊5人共同投資成立某合伙企業(yè),企業(yè)經(jīng)工商行政管理部門核準登記,字號為東匯縣振興紙制品廠。丙是執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人。經(jīng)營期間,主管稅務(wù)機關(guān)查明該廠存在偷稅行為,決定處以所偷稅款一倍的罰款。該廠對稅務(wù)機關(guān)作出的罰款決定不服,向人民法院提起行政訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》有關(guān)司法解釋的規(guī)定,本案訴訟代表人應(yīng)( )。(2007年)
A、由甲、乙、丙、丁、戊5人推選產(chǎn)生
B、由人民法院依職權(quán)在甲、乙、丙、丁、戊5人中指定
C、由執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的人即丙擔任
D、由丙擔任的前提是起訴時須經(jīng)甲、乙、丁、戊4人共同書面授權(quán)
答案:C
解析:本題考核點是訴訟代表人的確定。根據(jù)規(guī)定,合伙企業(yè)向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當以核準登記的字號為原告,由執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人作訴訟代表人。當不具備法人資格的其他組織起訴時,沒有主要負責人的,由推選的負責人作為訴訟代表人。集團訴訟的訴訟代表人,在指定期限內(nèi)訴訟代表人未選定的,人民法院可以依職權(quán)指定。
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