國稅總局：進一步約束和規(guī)范稅務行政裁量權

更新時間：2012-12-28 10:10:10 來源：|0

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　　剛剛結束的(25日-26日)全國稅務工作會議對明年的稅收工作進行了部署。要求稅務系統(tǒng)依法組織稅收收入，既要完成稅收收入目標，又要堅決避免收過頭稅。積極推進依法行政，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，進一步約束和規(guī)范稅務行政裁量權，減少執(zhí)法隨意性。

　　會議指出，黨的十七大以來，全國稅務系統(tǒng)始終把依法行政作為稅收工作的生命線，努力使稅法得到嚴格規(guī)范公正執(zhí)行和普遍遵從。積極推動個人所得稅法、車船稅法、發(fā)票管理辦法等法律法規(guī)的制定修改工作，認真落實組織收入原則，扎實開展稅收執(zhí)法督察，切實加大稅務稽查力度。

　　會議對明年稅收工作作了全面部署。要求結合稅制改革完善結構性減稅政策。要促進產業(yè)結構優(yōu)化，積極推進營業(yè)稅改征增值稅試點工作，完善試點辦法，擴大試點范圍。研究實施推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整、促進擴大內需、支持發(fā)展實體經(jīng)濟、推進城鎮(zhèn)化等稅收政策。完善和落實促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)、流通業(yè)等發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。要鼓勵科技進步和自主創(chuàng)新，研究支持實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的稅收政策，制定促進農業(yè)科技應用等稅收政策，繼續(xù)運用稅收手段支持中關村等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。要推動文化事業(yè)文化產業(yè)發(fā)展，加大對文化創(chuàng)意產業(yè)、非物質文化遺產經(jīng)營項目、“走出去”文化企業(yè)的稅收扶持力度。要支持資源節(jié)約和環(huán)境保護，合理調整消費稅稅率結構、征收范圍和征稅環(huán)節(jié)，完善資源稅，制定環(huán)境保護稅改革方案。要促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，繼續(xù)實施促進西部大開發(fā)、新疆困難地區(qū)發(fā)展的稅收政策。要保障和改善民生，完善支持殘疾人、軍轉干部、隨軍家屬、退役士兵等就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。進一步支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)認真落實新修改的個人所得稅法，密切跟蹤和認真分析實施情況。

　　會議指出，要推行納稅風險提示，幫助納稅人降低稅收風險。著力減輕納稅人辦稅負擔，認真解決辦稅程序繁瑣、報送報表資料過多等問題。開展納稅服務投訴管理辦法落實情況檢查，促進及時受理、有效處理投訴和舉報問題。健全納稅信用管理機制，落實依法誠信納稅激勵措施，推動建立納稅人不遵從稅法的社會懲戒體系。加強納稅服務平臺建設，方便納稅人辦稅。

　　會議還要求，全面強化稅收征管，加大稅務稽查力度，嚴厲查處重大稅收違法案件。加強各稅種管理，重點做好營業(yè)稅改征增值稅試點后的征管風險防范工作。

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