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注稅《稅務(wù)代理實務(wù)》第二章預(yù)習(xí):稅收征收管理程序及要求

更新時間:2013-01-29 11:21:59 來源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 稅務(wù)登記是指納稅人為依法履行納稅義務(wù)就有關(guān)納稅事宜依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理書面登記的一種法定手續(xù)。它是整個稅務(wù)征收管理首要環(huán)節(jié)。

  第二節(jié) 稅收征收管理程序及要求

  一、稅務(wù)登記管理 (與第三章第一節(jié)結(jié)合掌握)

  (一)稅務(wù)登記的概念

  稅務(wù)登記是指納稅人為依法履行納稅義務(wù)就有關(guān)納稅事宜依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理書面登記的一種法定手續(xù)。它是整個稅務(wù)征收管理首要環(huán)節(jié)。

  包括:設(shè)立登記、變更登記、停業(yè)復(fù)業(yè)登記和注銷登記等。

  (二)稅務(wù)登記的內(nèi)容(注意時間要求)

  1、設(shè)立稅務(wù)登記(開業(yè)登記)

  (1)稅務(wù)登記范圍。

 ?、購氖律a(chǎn)、經(jīng)營的納稅人,都需要辦理稅務(wù)登記:共有四類

  (1)企業(yè)

  (2)企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)經(jīng)營的場所

  (3)個體工商戶

  (4)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位(統(tǒng)稱從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人);

 ?、诜菑氖律a(chǎn)經(jīng)營但依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人,均需辦理稅務(wù)登記;

  【特別提示】:不需要辦理稅務(wù)登記的情形:

 ?、倥R時取得應(yīng)稅收入或發(fā)生應(yīng)稅行為

  ②只繳納個人所得稅、車船稅的,但需履行納稅義務(wù)。

 ?、蹏覚C(jī)關(guān)、個人、和無固定性經(jīng)營場所的流動農(nóng)村小商販

  (2)稅務(wù)登記的時限要求:30天(特別注意從哪一天開始算起)

 ?、購氖律a(chǎn)經(jīng)營的納稅人自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),辦理稅務(wù)登記。

 ?、诜菑氖律a(chǎn)、經(jīng)營的納稅人,除臨時取得應(yīng)稅收入或發(fā)生應(yīng)稅行為以及只繳納個人所得稅、車船稅以外,應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)或自依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定成為法定納稅義務(wù)人之日起30日內(nèi),辦理稅務(wù)登記。

  【特別提示】:

  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)審核完畢

  ③從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營,自其在同一縣(市)實際經(jīng)營或提供勞務(wù)之日起,在連續(xù)的12個月內(nèi)累計超過180天的,應(yīng)當(dāng)自期滿之日起30日內(nèi),向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記,稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)臨時稅務(wù)登記證及副本。

 ?、軓氖律a(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,持稅務(wù)登記證件,在銀行或者其他金機(jī)構(gòu)開立基本存款賬戶和其他存款賬戶,自開立賬戶之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報告其全部賬號;發(fā)生變化的應(yīng)自變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報告。

  相關(guān)知識點總結(jié):(結(jié)合第3章內(nèi)容)

納稅人
情形
進(jìn)行稅務(wù)登記的起算日
從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人
 ?。?)領(lǐng)取了工商執(zhí)照(含臨時工商執(zhí)照)
  從領(lǐng)工商執(zhí)照之日起算
  (2)未辦工商執(zhí)照,但經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立
  從有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立起算
  (3)臨時登記戶領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的(2012教材更新內(nèi)容)
 ?、賾?yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報轉(zhuǎn)辦為正式稅務(wù)登記。
 ?、趯εR時稅務(wù)登記證件到期的納稅戶,稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)審核后,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)辦理臨時稅務(wù)登記
 ?、蹖?B>應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照臨時經(jīng)營的,不得辦理臨時稅務(wù)登記,但必須照章征稅,也不得向其出售發(fā)票;
 ?、艽_需開具發(fā)票的,可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請,先繳稅再由稅務(wù)機(jī)關(guān)為其代開發(fā)票。
 ?。?)外出經(jīng)營:在同一縣市實際經(jīng)營之日起連續(xù)的12個月內(nèi)累計超過180天
  從期滿之日起算
承包承租人
  有獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營權(quán),財務(wù)上獨(dú)立核算并定期向發(fā)包人或者出租人上交承包費(fèi)用或租金
  從承包承租合同簽訂之日起算
境外企業(yè)
 在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)
  從項目合同或者協(xié)議簽訂之日起算

  2、變更稅務(wù)登記

  (1)適用范圍:11條(第3章的相關(guān)內(nèi)容更全面)

  1.納稅人名稱;

  2.法定代表人;

  3.經(jīng)濟(jì)性質(zhì);

  4.分支機(jī)構(gòu)(增設(shè)或者撤銷);

  5.住所或者經(jīng)營地點

  【特別提示】:

 ?、傥锤淖冎鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)的,辦變更就行;

  ②改變主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的,那要先辦注銷稅務(wù)登記,然后再重新辦開業(yè)登記。

  6.生產(chǎn)、經(jīng)營范圍,或者經(jīng)營方式;

  7.注冊資本;

  8.隸屬關(guān)系;

  9.生產(chǎn)經(jīng)營期限;

  10.開戶銀行和賬號;

  11.改變經(jīng)營權(quán)屬及其他稅務(wù)登記內(nèi)容。

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  (2)時間及順序:(先工商后稅務(wù))時間:30天

 ?、俣悇?wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化,按規(guī)定納稅人需在工商行政管理部門注冊登記的,應(yīng)當(dāng)自工商部門辦理變更登記之日起30日內(nèi)向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記。

  ②稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化,按規(guī)定納稅人不需向工商行政管理部門注冊登記的,應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或宣布變更之日起30日內(nèi),持有關(guān)證件向原向稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記。

  3、注銷稅務(wù)登記(先稅務(wù)后工商)

  (1)注銷稅務(wù)登記的適用范圍

 ?、偌{稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷的

  ②納稅人被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的

 ?、奂{稅人因住所、經(jīng)營地點或產(chǎn)權(quán)關(guān)系變更而涉及改變主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的

  ④納稅人發(fā)生的其他應(yīng)辦理注銷稅務(wù)登記情況的

  【補(bǔ)充知識】:

  A、改變經(jīng)營住所和經(jīng)營地點,仍由同一主管稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的作變更登記。

  B、改變經(jīng)營住所和經(jīng)營地點,涉及不同主管稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的作注銷登記,再到新址辦理稅務(wù)登記。

  C、設(shè)立登記是先工商后稅務(wù),注銷登記是先稅務(wù)后工商

  (2)注銷稅務(wù)登記的時限要求:時間15天

 ?、偌{稅人應(yīng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記前,持有關(guān)證件向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。

 ?、诩{稅人按規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記的,應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi),持有關(guān)證件向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。

  納稅人被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的,應(yīng)自營業(yè)執(zhí)照被吊銷之日起15日內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。

  (3)納稅人在辦理稅務(wù)登記前,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款、繳銷發(fā)票、收繳稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件。

  【特殊情況】:

  納稅人因住所、經(jīng)營地點變動,涉及改變稅務(wù)登記機(jī)關(guān)的,應(yīng)先向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申

  報辦理注銷稅務(wù)登記,并自注銷稅務(wù)登記之日起30日內(nèi)向遷達(dá)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)

  登記。(視同為新設(shè)立)

  (三)、稅務(wù)登記的管理

  A、稅務(wù)登記證使用范圍

  (1)開立銀行賬戶

  (2)申請減稅、免稅、退稅

  (3)申請辦理延期申報、延期繳納稅款

  (4)領(lǐng)購發(fā)票

  (5)申請開具外出經(jīng)營活動稅收管理證明

  (6)辦理停業(yè)、歇業(yè)

  (7)其他有關(guān)稅務(wù)事項

  B、稅務(wù)登記的審驗

  (1)納稅人遺失稅務(wù)登記證件的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)書面報告主管稅務(wù)機(jī)關(guān),并登報聲明作廢。

  (2)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣(市)臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證副本和所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)填開的外出經(jīng)營活動稅收管理證明,向營業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)報驗登記,接受稅務(wù)管理。

  從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營,在同一地累計超過180天的,應(yīng)當(dāng)在營業(yè)地辦理稅務(wù)登記手續(xù)。具體是指,納稅人在同一縣(市)實際經(jīng)營或提供勞務(wù)之日起在連續(xù)12個月內(nèi)累計超過180天。

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  二、賬簿、憑證管理(掌握)

  1、 賬簿的設(shè)置

  (1)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)自其領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)按照國務(wù)院財政、稅務(wù)部門的規(guī)定設(shè)置賬簿。

  (2)扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的扣繳義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi)設(shè)置賬簿。

  (3)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小又確無建賬能力的納稅人,可以聘請經(jīng)批準(zhǔn)從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的財會人員代為建賬和辦理賬務(wù),聘請上述機(jī)構(gòu)或者人員有實際困難的,經(jīng)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定,建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿或稅控裝置。

  2、從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起15日內(nèi),將其財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法和會計核算軟件報送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。(不是備查)

  3、賬簿、會計憑證、報表、完稅憑證及其他有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)保存10年。

  賬簿、記賬憑證、報表、完稅憑證、發(fā)票、出口憑證及其他有關(guān)涉稅資料應(yīng)當(dāng)合法、真實、完整,不得偽造、變造或者擅自損毀。

  三、納稅申報(了解)

  納稅申報是指納稅人按照稅法規(guī)定,定期就計算繳納稅款的有關(guān)事項向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的書面報告,是稅收征收管理的一項重要制度。

  1、納稅申報的方式主要有:

 ?、僮孕猩陥?直接申報)

 ?、卩]寄申報(必須經(jīng)批準(zhǔn)才能用)

 ?、垭娢姆绞?/P>

  ④代理申報。

  2、納稅申報的具體要求

  (1)納稅人、扣繳義務(wù)人,不論當(dāng)期是否發(fā)生納稅義務(wù),除經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外,均應(yīng)按規(guī)定辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表。

  (2)實行定期定額方式繳納稅款的納稅人,可以實行簡易申報、簡并征期等申報納稅方式。

  (3)納稅人享受減稅、免稅待遇的,在減稅、免稅期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報。

  (4)納稅人、扣繳義務(wù)人按照規(guī)定的期限辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表確有困難,需要延期的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面延期申請,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),在核準(zhǔn)的期限內(nèi)辦理。

  納稅人、扣繳義務(wù)人因不可抗力,不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的,可以延期辦理;但是,應(yīng)當(dāng)在不可抗力情形消除后立即向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明事實,予以批準(zhǔn)。

  經(jīng)核準(zhǔn)延期辦理前款規(guī)定的申報、報送事項的,應(yīng)當(dāng)在納稅期內(nèi)按照上期實際繳納的稅額或者稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款,并在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理稅款結(jié)算。

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  四、納稅評估(從未考過)

  “納稅評估”是當(dāng)前稅收征管工作中加強(qiáng)稅源管理的重要內(nèi)容。

  (一)納稅評估的概念

  納稅評估是指稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)據(jù)信息對比分析的方法對納稅人和扣繳義務(wù)人(以下簡稱納稅人)納稅申報(包括減免緩抵退稅申請,下同)情況的真實性和準(zhǔn)確性作出定性和定量的判斷,并采取進(jìn)一步征管措施的管理行為。

  納稅評估工作主要由基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源管理部門及其稅收管理員負(fù)責(zé),重點稅源和重大事項的納稅評估也可由上級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。對匯總合并繳納企業(yè)所得稅企業(yè)的納稅評估,由其匯總合并納稅企業(yè)申報所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)實施,對匯總合并納稅成員企業(yè)的納稅評估由對其監(jiān)管的當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)實施;對合并申報繳納外商投資和外國企業(yè)所得稅企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的納稅評估,由總機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)實施。

  (二)納稅評估的工作內(nèi)容

  對評估分析中發(fā)現(xiàn)的問題分別采取稅務(wù)約談、調(diào)查核實、處理處罰、提出管理建議、移交稽查部門查處等方法進(jìn)行處理;維護(hù)更新稅源管理數(shù)據(jù),為稅收宏觀分析和行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控提供基礎(chǔ)信息等。

  (三)納稅評估的指標(biāo)

  主要指標(biāo)分為兩類:通用分析指標(biāo)和特定分析指標(biāo)。

  (四)納稅評估的對象

  納稅評估的對象為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理的所有納稅人及其應(yīng)納所有稅種。

  綜合審核對比分析中發(fā)現(xiàn)有問題或疑點的納稅人要作為重點評估分析對象;

  ①重點稅源戶

 ?、谔厥庑袠I(yè)的重點企業(yè)

  ③稅負(fù)異常變化、長時間零稅負(fù)和負(fù)稅負(fù)申報、納稅信用等級低下、日常管理和稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)較多問題的納稅人要列為納稅評估的重點分析對象。

  (五)納稅評估的方法

  納稅評估工作根據(jù)國家稅收法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的規(guī)定,按照屬地管理原則和管戶責(zé)任開展;對同一納稅人申報繳納的各個稅種的納稅評估要相互結(jié)合、統(tǒng)一進(jìn)行,避免多頭重復(fù)評估。

  (六)評估結(jié)果的處理

  對納稅評估中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)區(qū)別情況作出相應(yīng)的處理:

  1.對納稅評估中發(fā)現(xiàn)的計算和填寫錯誤、政策和程序理解偏差等一般性問題,或存在的疑點問題經(jīng)約談、舉證、調(diào)查核實等程序認(rèn)定事實清楚,不具有偷稅等違法嫌疑,無需立案查處的,可提請納稅人自行改正。需要納稅人自行補(bǔ)充的納稅資料,以及需要納稅人自行補(bǔ)正申報、補(bǔ)繳稅款、調(diào)整賬目的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)督促納稅人按照稅法規(guī)定逐項落實。

  2.對納稅評估中發(fā)現(xiàn)的需要提請納稅人進(jìn)行陳述說明、補(bǔ)充提供舉證資料等問題,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)約談納稅人。

  3.對評估分析和稅務(wù)約談中發(fā)現(xiàn)的必須到生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場了解情況、審核賬目憑證的,應(yīng)經(jīng)所在稅源管理部門批準(zhǔn),由稅收管理員進(jìn)行實地調(diào)查核實。對調(diào)查核實的情況,要認(rèn)真記錄。需要處理處罰的,要嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

  4.發(fā)現(xiàn)納稅人有偷稅、逃避迫繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的,要移交稅務(wù)稽查部門處理。

  5.對納稅評估工作中發(fā)現(xiàn)的問題要作出評估分析報告,提出進(jìn)一步加強(qiáng)征管工作的建議,并將評估工作內(nèi)容、過程、證據(jù)、依據(jù)和結(jié)論等記人納稅評估工作底稿。納稅評估分析報告和納稅評估工作底稿是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部資料,不發(fā)納稅人,不作為行政復(fù)議和訴訟依據(jù)。

  (七)納稅評估的管理

  對重點稅源戶,要保證每年至少重點評估分析一次。

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  五、稅款征收

  (一)稅款征收:

  定義:是國家稅務(wù)機(jī)關(guān)等主體依照稅收、法律、法規(guī),將納稅人應(yīng)當(dāng)繳納的稅款組織入庫的一系列活動的總稱,是稅收征收管理工作的中心環(huán)節(jié)。

  (二)稅款征收方式:

  1.查賬征收:賬務(wù)健全,根據(jù)報送的納稅申報表、會計報表及相關(guān)資料征稅;

  2.查定征收:賬務(wù)不健全,但能控制材料、產(chǎn)量或者進(jìn)銷貨物,由生產(chǎn)能力去定產(chǎn)銷量;(從采購、生產(chǎn)環(huán)節(jié))

  3.查驗征收:賬務(wù)不健全,但能查實商品、產(chǎn)品的銷售量,然后根據(jù)市場單價確定應(yīng)稅收入; (從流通環(huán)節(jié))

  4.定期定額征收:小型個體工商戶,根據(jù)營業(yè)額、利潤額征稅;

  5.代扣代繳:即由支付人在支付款項時代扣稅款;一般用在個人所得稅的計征和營業(yè)稅的代扣項目上;

  6.代收代繳:即由收取款項的單位和個人在收款時代收,一般在委托加工應(yīng)稅消費(fèi)品時用的比較多。

  7.委托代征:稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)代征證書,以稅務(wù)機(jī)關(guān)名義,征收零散稅款。(個人出租房屋)

  (三)稅款征收的措施

  1、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定應(yīng)納稅額(7種)

  納稅人有下列情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額:

  (1)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的;

  (2)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的;

  (3)擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的;

  (4)雖設(shè)置賬簿,但自賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全,難以查賬的;

  (5)發(fā)生納稅義務(wù),未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報,逾期仍不申報的;

  (6)納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低,又無正當(dāng)理由的;

  (7)對未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人以及臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人,由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)納稅額,責(zé)令繳納

  2.關(guān)聯(lián)企業(yè)納稅調(diào)整

 ?、侔椽?dú)立企業(yè)間的業(yè)務(wù)往來收付費(fèi)用。

 ?、谌绻话椽?dú)立企業(yè)間的業(yè)務(wù)收付,減少應(yīng)納稅額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)調(diào)整。

  3、責(zé)令繳納(掌握)

  (1)對未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以及臨時從事經(jīng)營的納稅人,由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)納稅額,責(zé)令繳納。

  (2)對有些未取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營的單位或個人,除由工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理外,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定應(yīng)納稅額,責(zé)令繳納。

  4、責(zé)令提供納稅擔(dān)保

  稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的,可以在規(guī)定的納稅期前責(zé)令納稅人限期繳納應(yīng)納稅額,在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。

  5、實施稅收保全措施

  (1)稅收保全措施:凍結(jié)相當(dāng)于納稅金額的存款、扣押查封相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或其他財產(chǎn)。

  (2)對象:納稅人。

  (3)前提條件:拒絕或無力提供納稅擔(dān)保。

  (4)批準(zhǔn)權(quán):縣以上稅務(wù)(分局)局長。

  (6)扣押、查封的物品有三項:商品、貨物、其他財產(chǎn)(包括納稅人的房地產(chǎn)、現(xiàn)金、有價證券等不動產(chǎn)和動產(chǎn))。

  【特別提示】:3點

 ?、賯€人及其所撫養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在稅收保全措施范圍之內(nèi)。

  ②個人及其所撫養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品不包括機(jī)動車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅或者一處以外的住房。

 ?、鄱悇?wù)機(jī)關(guān)對單價5000元以下的其他生活用品,不采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施。

  6、采取強(qiáng)制執(zhí)行措施

  (1)定義:稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施:從其銀行存款中直接扣繳稅款、扣押查封、依法拍賣或變賣相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或其他財產(chǎn)用以抵繳稅款。

  (2)對象:從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人。

  (3)前提條件:未按規(guī)定的期限繳納稅款、解繳稅款、所擔(dān)保的稅款稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納。

  (4)批準(zhǔn)權(quán):縣以上稅務(wù)(分局)局長。

  【特別提示】:

  未繳納的滯納金同時強(qiáng)制執(zhí)行。

  7、阻止處境

  (1)欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人(只能是自然人)在出境前未按照規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供納稅擔(dān)保的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。

  (2)對象:納稅人和納稅人的法人代表。

  (3)前提條件:出境前未按規(guī)定結(jié)清稅款、滯納金或提供擔(dān)保。

  (4)執(zhí)行機(jī)關(guān):出入境管理機(jī)關(guān)。(千萬注意不是稅務(wù)機(jī)關(guān))

  (四)稅收優(yōu)先的規(guī)定

  1.稅收與無擔(dān)保債權(quán)的關(guān)系:稅收優(yōu)先,法律另有規(guī)定的除外。

  稅收與有擔(dān)保債權(quán)的關(guān)系:是平等的,只看先后順序,欠稅在前稅款優(yōu)先。

  稅收與其他行政處罰的關(guān)系:稅收優(yōu)先于罰款、沒收違法所得。

  2.對稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人、擔(dān)保債權(quán)的債權(quán)人的規(guī)定:

  (1)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對納稅人欠繳稅款的情況定期予以公告。

  (2)納稅人有欠稅情形而以其財產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押的,應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人說明其欠稅情況。

  (3)抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人可以要求稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)的欠稅情況。

  (五)納稅人有合并、分立情形的稅收規(guī)定(重點掌握)

  納稅人有合并、分立情形的,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告,并依法繳清稅款。

  1.合并的,由合并后的納稅人繼續(xù)履行相關(guān)納稅義務(wù);

  2.分立的,由分立后的納稅人對未履行的納稅義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任:稅務(wù)機(jī)關(guān)找到分立后的任何一方,都應(yīng)負(fù)責(zé)繳清全部稅款,然后分立企業(yè)之間再解決內(nèi)部的分?jǐn)倖栴}。

  3.欠繳稅款數(shù)額在5萬元以上的納稅人在處分其不動產(chǎn)或者大額資產(chǎn)以前,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告。

  4.欠稅人怠于行使到期債權(quán),或者放棄到期債權(quán),或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),或者以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)而受讓人知道,給國家稅收造成損害,稅務(wù)機(jī)關(guān)可行使代位權(quán)、撤銷權(quán)。

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  六、稅務(wù)的檢查(了解)

  1.稅務(wù)檢查的范圍

  (1)檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報表和有關(guān)資料;檢查扣繳義務(wù)人代扣代繳、代收代繳稅款賬簿、記賬憑證和有關(guān)資料。

  (2)到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和貨物存放地檢查納稅人應(yīng)納稅的商品、貨物或者其他財產(chǎn);檢查扣繳義務(wù)人與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的經(jīng)營情況。

  (3)責(zé)成納稅人、扣繳義務(wù)人提供與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的文件、證明材料和有關(guān)資料。

  (4)詢問納稅人、扣繳義務(wù)人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的問題和情況。

  (5)到車站、碼頭、機(jī)場、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人托運(yùn)、郵寄應(yīng)納稅商品、貨物或者其他財產(chǎn)的有關(guān)單據(jù)、憑證和有關(guān)資料。

  ★(6)經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明,查核從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶;

  稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查稅收違法案件時,經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),可以查詢案件涉嫌人員的儲蓄存款,稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢所獲得的資料,不得用于稅收以外的用途。

  七、稅務(wù)行政復(fù)議(了解、在第11章詳細(xì)講)

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