注冊稅務(wù)師《稅收相關(guān)法律》:行政處罰程序
行政處罰決定程序
(一)簡易程序
1.簡易程序的適用必須符合下列條件:(1)違法事實清楚;(2)有法定依據(jù);(3)數(shù)額較小的罰款或警告。
2.簡易程序的內(nèi)容包括:(1)表明身份。(2)確認(rèn)違法事實,說明處罰理由和依據(jù)。(3)制作行政處罰決定書。(4)交付行政處罰決定書。(5)備案。
(二)一般程序
一般程序的內(nèi)容,包括立案、調(diào)查、處理決定、制作處罰決定書、告知和說明理由、當(dāng)事人陳述和申辯、送達(dá)處罰決定書。
1.立案。
2.調(diào)查。調(diào)查時行政執(zhí)法人員不得少于2人,并應(yīng)出示證件。
3.審查。根據(jù)不同的違法情況,分別作出行政處罰、不予行政處罰、不得給予行政處罰和移送司法機關(guān)處理等處理建議。
4.告知和說明理由。
5.聽取當(dāng)事人陳述和申辯意見。
6.送達(dá)行政處罰決定書。
(三)聽證程序(重點)
1.聽證權(quán)告知。
2.聽證申請的提出。當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)在行政機關(guān)告知后3日內(nèi)提出。至于行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請后多長時間內(nèi)舉行聽證,《行政處罰法》未作明確規(guī)定。
3.聽證通知。行政機關(guān)應(yīng)相關(guān)當(dāng)事人的申請在作出舉行聽證的決定后,應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前,將舉行聽證的時間、地點和其他相關(guān)事項通知當(dāng)事人。
4.聽證的主持與參與。聽證應(yīng)由行政機關(guān)指定非本案調(diào)查人員主持。當(dāng)事人可以親自參加,也可委托1-2人代理參加聽證。
5.案件調(diào)查人員提出行政處罰建議,當(dāng)事人可提出申辯并質(zhì)證。雙方可以辯論。
6.制作筆錄,當(dāng)事人審核無誤后簽字或蓋章。聽證筆錄是作出行政處罰決定的重要依據(jù)之一(但不是唯一依據(jù),區(qū)別與行政許可聽證)。
行政處罰執(zhí)行程序
(一)處罰機關(guān)與收繳罰款機構(gòu)相分離
1.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。
2.行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
3.執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳之日起2日內(nèi),交至行政機關(guān)。
(二)行政處罰的強制執(zhí)行
行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列強制執(zhí)行措施:
1.到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;
2.根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將被凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
3.申請人民法院強制執(zhí)行。
行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件程序
1.行政執(zhí)法機關(guān)接到公安機關(guān)不予立案的通知書后,認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)決定立案的,可以自接到不予立案通知書之日起3日內(nèi),提請作出不予立案決定的公安機關(guān)復(fù)議,也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。
2.行政執(zhí)法機關(guān)對公安機關(guān)決定不予立案的案件,應(yīng)當(dāng)依法作出處理;其中,依照有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)依法實施行政處罰。
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