2018年1-8月內(nèi)蒙古全區(qū)經(jīng)濟運行情況

今年以來，全區(qū)上下始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央和自治區(qū)黨委、政府重大決策部署，全區(qū)生產(chǎn)、需求保持平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，經(jīng)濟總體運行平穩(wěn)，穩(wěn)中有進。

一、前8個月全區(qū)經(jīng)濟運行基本情況

(一)工業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)利潤較快增長

1-8月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，比上年同期提高2.6個百分點，在全國各省區(qū)市中居第19位。雖然我區(qū)規(guī)上工業(yè)增速低于全國0.9個百分點，但進入下半年以來保持平穩(wěn)，而全國增速逐月略有下降。發(fā)展邁向中高端。高新技術(shù)業(yè)增加值增長15.5%，明顯快于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值增速。其中，稀土增長25.3%，電子計算機通信增長13.7%，醫(yī)藥制造業(yè)增長10.9%。新產(chǎn)品快速增長。單晶硅產(chǎn)量同比增長1.4倍，多晶硅增長52.6%，石墨及碳素制品增長25.1%。產(chǎn)銷銜接持續(xù)好轉(zhuǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達到99.4%，比1-7月份提高0.2個百分點。

企業(yè)利潤較快增長。1-8月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長27.3%，增速快于全國平均水平11.1個百分點;主營業(yè)務(wù)收入利潤率為10.3%，比上年同期提高0.9個百分點，也高于全國平均水平3.9個百分點。

(二)先行指標穩(wěn)定增長，經(jīng)濟活躍度基本向好

1-8月份，全社會用電量2138.72億千瓦時，同比增長13.2%，增速比上年同期提高2.2個百分點。其中，工業(yè)用電量1843.12億千瓦時，增長12.0%，增速比上年同期提高1.2個百分點。貨運量完成16.1億噸，同比增長9.1%。其中，公路貨運量10.3億噸，增長8.6%;鐵路貨運量5.8億噸，增長10.1%。

(三)投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，房地產(chǎn)市場持續(xù)回暖

投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，全區(qū)工業(yè)技改投資占全部工業(yè)投資的比重為13.1%，同比提高0.2個百分點;其中制造業(yè)技改投資占制造業(yè)投資比重為15.8%，同比提高0.6個百分點。高技術(shù)制造業(yè)投資增長17.7%，快于全國平均水平4.8個百分點。雖然基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降43.1%，但降幅較1-7月份收窄3.6個百分點。

今年以來我區(qū)投資領(lǐng)域突出的亮點是房地產(chǎn)市場持續(xù)回暖，房地產(chǎn)投資降幅收窄，商品房銷售面積和銷售額實現(xiàn)雙增。1-8月份，全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降1.7%，降幅較1-7月份收窄0.8個百分點;商品房銷售面積1064.9萬平方米，同比增長4.1%，在1-7月扭負為正的基礎(chǔ)上，又比上月提高2.1個百分點;商品房銷售額554.0億元，同比增長16.8%，比1-7月份提高2.7個百分點。

(四)消費市場穩(wěn)中有升，服務(wù)業(yè)發(fā)展活力增強

1-8月份，全區(qū)社會消費品零售總額同比增長7.0%，增速較1-7月份加快0.1個百分點，與全國平均水平的差距縮小至2.3個百分點。從限額以上單位商品類值看，石油類商品是主要動力，同比增長9.8%，比1-7月份加快1.8個百分點。與消費升級相關(guān)的家電和書報雜志類商品同比分別增長4.8%和23.5%。消費新業(yè)態(tài)加快成長，1-8月份，快遞業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入分別增長40.9%和30.1%。效益進一步好轉(zhuǎn)。其他營利性服務(wù)業(yè)行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入57.1億元，同比增長11.2%，較上月提高1.2個百分點。

(五)居民消費價格穩(wěn)中有升，工業(yè)價格漲勢趨緩

1-8月份，全區(qū)居民消費價格同比上漲1.7%，低于全國平均水平0.3個百分點，漲幅與1-7月份持平。其中，城市上漲1.7%，較1-7月份擴大0.1個百分點;農(nóng)村牧區(qū)上漲1.9%，與1-7月份持平。分類別看，八大類消費價格均呈現(xiàn)上升態(tài)勢。其中，醫(yī)療保健類價格同比上漲3.5%，居住類同比上漲2.2%，衣著類同比上漲1.8%，食品煙酒類同比上漲1.6%，交通和通信類同比上漲1.2%，生活用品及服務(wù)類同比上漲1.1%，教育文化和娛樂類同比上漲0.7%，其他用品和服務(wù)類同比上漲0.4%。

1-8月份，全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲4.1%，略高于全國0.1個百分點，漲幅與1-7月份持平;工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比上漲2.9%，漲幅較1-7月份回落0.1個百分點。

(六)進出口保持增長，加工貿(mào)易大幅增長

1-8月份，全區(qū)進出口總值665.6億元，同比增長3.1%，增速較1-7月份加快1.3個百分點。其中，出口246.5億元，同比增長8.4%，增速較1-7月份加快1.7個百分點;進口419.1億元，同比增長0.3%,扭轉(zhuǎn)了一季度以來負增長的態(tài)勢。從貿(mào)易方式來看，加工貿(mào)易進出口總值同比增長84.8%，保稅倉庫進出境貨物總值同比增長19.3%。從進出口國別看，對蒙古國進出口同比增長13.5%，對澳大利亞增長60.1%，對越南增長1.1倍，對德國增長64.5%。1-8月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長46.5%，快于全國平均增速39.5個百分點。

(七)供給側(cè)改革持續(xù)推進，去降補成效明顯

去產(chǎn)能方面，1-8月份，水泥產(chǎn)量同比下降11.5%，燒堿產(chǎn)量下降5.6%。去庫存方面，8月末，全區(qū)商品房待售面積1330.9萬平方米，同比下降1.9%。去杠桿方面，1-8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率同比下降1.6個百分點。降成本方面，1-8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入成本同比下降0.63元，低于全國平均水平7.1元。補短板方面，1-8月份，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長17.4%。

二、當前全區(qū)經(jīng)濟運行中存在的主要問題

(一)工業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀沒有得到根本改變

我區(qū)工業(yè)行業(yè)與產(chǎn)品的增長面均低于全國。8月份，在我區(qū)統(tǒng)計的39個行業(yè)大類中，有24個行業(yè)大類保持增長，增長面為61.5%，低于全國26.3個百分點。在我區(qū)生產(chǎn)并納入統(tǒng)計的223種產(chǎn)品中有94種產(chǎn)品同比增長，增長面為42.2%，低于全國14.2個百分點。工業(yè)重型化特征明顯。從1-8月份全區(qū)六大支柱產(chǎn)業(yè)比重來看，能源工業(yè)占比為53.2%，冶金建材工業(yè)占比19.0%，化學(xué)工業(yè)占比14.5%，三大行業(yè)合計占比86.7%，而高新技術(shù)業(yè)占比僅為2.3%。全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)中依然以能源為主導(dǎo)的局面沒有改變，特別是原煤開采洗選業(yè)占比達30.1%。節(jié)能降耗形勢非常嚴峻。七大高耗能行業(yè)能源消費量占規(guī)上工業(yè)的比重達96.4%，能耗增長14.7%。其中，化工和電力兩個行業(yè)能耗占比高達59.0%，對能源消費總量及單位GDP能耗上拉作用非常明顯。目前全區(qū)能源消費總量及單位GDP能耗遠遠突破雙控目標。

(二)民間投資意愿不強

前8個月，全區(qū)投資增速降幅雖然進一步收窄，但民間投資卻較1-7月份擴大0.1個百分點，占全區(qū)投資的比重降至51.8%，比上月低0.7個百分點。影響民間投資降幅擴大的主要因素是民間投資項目融資難、貸款難。我區(qū)民間投資主要集中在制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、電力熱力燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)三個行業(yè)，占比達81.1%。其中制造業(yè)投資又主要集中在石油煤炭及其他燃料加工業(yè)、黑色金屬加工、有色金屬加工等高耗能行業(yè)。這些高耗能受國家政策調(diào)控影響，很難通過正常途徑獲得金融貸款支持。

(三)消費潛力仍有待激發(fā)

自2013年以來，全區(qū)社會消費品零售總額增速始終低于全國平均水平。主要是由于我區(qū)缺乏新的消費熱點，1-8月份，石油及制品、汽車類合計占限額以上單位零售額的60.4%，而網(wǎng)上零售占比偏低，消費“外溢”現(xiàn)象還沒有改變。

三、對策建議

(一)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力加快建設(shè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系

必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，顯著增強自治區(qū)經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。要繼續(xù)加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展。大力推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點，使服務(wù)業(yè)成為自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。要支持現(xiàn)代信息技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展來促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。

(二)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

各地區(qū)各部門要貫徹落實好全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會議精神，抓重點、補短板、強弱項。一是始終緊抓工業(yè)生產(chǎn)不放松，把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，努力改變“四多四少”狀況，以創(chuàng)新發(fā)展為抓手，有力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是以發(fā)展高質(zhì)量制造業(yè)為目標促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大力開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。促進工業(yè)與信息化的融合發(fā)展，積極培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，提升智能制造水平。

(三)著力增加有效投資

一是加強項目謀劃，兼顧短期效應(yīng)和長期效果，謀劃一批對投資有強拉動、利長遠、增后勁的關(guān)鍵性、支撐性、標志性重大建設(shè)項目。二是進一步擴大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)技術(shù)改造和服務(wù)業(yè)的投資，特別是加大新興產(chǎn)業(yè)項目招商引資力度，增強創(chuàng)新力、發(fā)展新動能，積極吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)項目落戶，以投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，補齊基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的短板;通過推進“放管服”改革，擴大民間投資。

(四)大力培育消費熱點

積極拓展信息、休閑、健康、養(yǎng)老、教育、文化、旅游等消費新領(lǐng)域，優(yōu)化新能源汽車市場配置，完善新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)，推動新能源汽車穩(wěn)步發(fā)展。推動實體企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快線上線下融合，促進新型商貿(mào)業(yè)態(tài)合理布局。加強農(nóng)村市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，釋放鄉(xiāng)村消費品市場潛力。