FIDIC合同的工程量清單計(jì)價(jià)及不平衡報(bào)價(jià)技巧

　　FIDIC合同的工程量清單計(jì)價(jià)及不平衡報(bào)價(jià)技巧

　　一、工程量清單簡(jiǎn)介

　　1.工程量清單是FIDIC合同的重要組成部分，它的英文全稱為Bill of Quantities，簡(jiǎn)稱B.Q.。在合同中B.Q.單通常是獨(dú)立成冊(cè)，它是投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)計(jì)算標(biāo)價(jià)的主要基礎(chǔ);也是承包商通過咨詢工程師與業(yè)主核算工程款的重要依據(jù);還是作為評(píng)估工程變更令、工程結(jié)算時(shí)的參考的依據(jù)。

　　2.B.Q.單在結(jié)構(gòu)形式上通常分作苦干個(gè)子項(xiàng)。以房建項(xiàng)目為例，這類子項(xiàng)一般是按工序劃分，可能包括清理現(xiàn)場(chǎng)、土方開挖、混凝土工序、砌磚工序、防水工序、屋面工序、木工工序、溝縫工序、鋼結(jié)構(gòu)、給排水管道、抹灰工序、水電、油漆、外裝修、內(nèi)裝修和圍墻等。

　　3.每個(gè)B.Q.單的表格都是由若干項(xiàng)豎列構(gòu)成，最左邊的一列是項(xiàng)目序號(hào)，第二列是需要填報(bào)單價(jià)的單項(xiàng)工程的技術(shù)性描述，第三列是該單項(xiàng)工程的規(guī)定數(shù)量(實(shí)際上是咨詢工程師的估算數(shù)量)，第四列是該項(xiàng)工程的單價(jià)，發(fā)標(biāo)時(shí)是空白的，是由承包商根據(jù)市場(chǎng)情況，結(jié)合自身特點(diǎn)，考慮可競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、技術(shù)措施費(fèi)用及所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，最終確定的綜合單價(jià)，在投標(biāo)時(shí)逐項(xiàng)填上)，最右面的豎列是用第三列數(shù)量乘以第四列數(shù)量單價(jià)得到的小計(jì)價(jià)格。最右面一列的數(shù)字之和列在每頁B.Q.單的下端，將各項(xiàng)下端的結(jié)果累計(jì)相加，即可得出承包商項(xiàng)目投標(biāo)的報(bào)價(jià)總額。

　　二、FIDIC合同的特點(diǎn)

　　1.FIDIC合同的最大特點(diǎn)是單價(jià)合同，它強(qiáng)調(diào)"量價(jià)分離"，即B.Q.單中的工程量與單價(jià)分開，使用過程中是"量變(指工程量)價(jià)不變(指單價(jià))"，這與國內(nèi)曾經(jīng)普遍采用的定額概預(yù)算方法有所不同，它將工程定價(jià)的權(quán)力充分交給了市場(chǎng)。FIDIC合同在《投標(biāo)者須知》中都會(huì)明文規(guī)定，合同單價(jià)的地位高于一切。如果B.Q.單中的單價(jià)與總價(jià)發(fā)生矛盾，應(yīng)以單價(jià)為準(zhǔn);如果單價(jià)數(shù)字與英文文字矛盾，應(yīng)以英文文字為準(zhǔn);如果復(fù)價(jià)與單價(jià)乘以工程數(shù)量的積不一致時(shí)，以所填報(bào)的單價(jià)為準(zhǔn)。對(duì)于沒有填報(bào)單價(jià)或價(jià)格的工程內(nèi)容，業(yè)主在合同實(shí)施過程中將不予支付，并認(rèn)為該項(xiàng)工程內(nèi)容的單價(jià)或價(jià)格已包含在B.Q.單的其他工程內(nèi)容單價(jià)或價(jià)格中。填上的單價(jià)就成為支付的法律依據(jù)，由此可見單價(jià)在B.Q.單中的重要性。因此承包商在填寫B(tài).Q.單中的工程單價(jià)時(shí)，要牢固樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，且要避免因筆誤而影響日后項(xiàng)目工程總造價(jià)的確定。

　　2.FIDIC合同的簽約總價(jià)只是一個(gè)概念，或者說只是為業(yè)主和咨詢工程師在比較各家標(biāo)價(jià)的高低時(shí)提供了一個(gè)大致參考值，可作為計(jì)算履約保函、預(yù)付款、工程保留金、延期賠償費(fèi)等的數(shù)字依據(jù)。B.Q.單所提供的工程數(shù)量會(huì)隨咨詢工程師的設(shè)計(jì)和測(cè)算深度的不同而有所差異，而且肯定與實(shí)際施工發(fā)生的情況存有差距。簽約之后，現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際工作量要么大于、要么小于合同中規(guī)定的工作量，從來沒有一個(gè)合同的合約總價(jià)與完工總價(jià)是一致的。這是現(xiàn)實(shí)，承包商實(shí)際獲得的總收入是在履約過程中通過驗(yàn)工計(jì)價(jià)得出的。盡管項(xiàng)目總標(biāo)價(jià)相近，但由于報(bào)價(jià)時(shí)B.Q.單中各個(gè)條目的單價(jià)不同，結(jié)果也會(huì)導(dǎo)致承包商的獲利有所差異，因而就給承包商提供了創(chuàng)利的機(jī)會(huì)。

　　三、不平衡報(bào)價(jià)技巧

　　下面要談到的不平衡報(bào)價(jià)就是利用FIDIC合同在報(bào)價(jià)時(shí)是"單價(jià)合同"，而在實(shí)施時(shí)是"復(fù)測(cè)合同"(Remeasurement Contract)的特點(diǎn)。在總標(biāo)價(jià)不變的前提下，將B.Q.單中有些單價(jià)調(diào)整得略高于正常水平，另一些則略低于正常水平。承包商可以抓住工料量數(shù)的過程，爭(zhēng)取做到"早收錢，多收錢"，盡量創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。

　　1.什么叫早收錢呢?作為有經(jīng)驗(yàn)的承包商，工程一開工，除預(yù)付款外，完成每一個(gè)單項(xiàng)工程都要爭(zhēng)取超前拿錢。技巧就是在報(bào)價(jià)時(shí)把B.Q.單里先完成的工作內(nèi)容之單價(jià)調(diào)高(如開辦費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施、土石方工程、基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)部分等)，后完成的工作內(nèi)容之單價(jià)調(diào)低(如道路面層、交通指示牌、屋頂裝修、清理施工現(xiàn)場(chǎng)和零散附屬工程等)。盡管后邊的單價(jià)可能會(huì)賠錢，但由于先期早已收回了成本，資金周轉(zhuǎn)的問題已經(jīng)得到妥善解決，財(cái)務(wù)應(yīng)變能力得到提高，還有適量利息收入，因此只要能夠保證整個(gè)項(xiàng)目最終盈利即可。這個(gè)收支曲線在海外被稱為"頭重腳輕"(Front Loading)配置法，其核心就是力爭(zhēng)內(nèi)部管理的資金負(fù)占用。這不僅僅是個(gè)平衡和舒緩承包商資金壓力的問題，其中還包含有索賠和防范風(fēng)險(xiǎn)的意義在里面。如果承包商永遠(yuǎn)處于這種"順差"狀態(tài)下，收入比支出多，那么按照FIDIC合同第65款、第66款和第69款，在出現(xiàn)對(duì)方違約或不可控制因素的情況下，主動(dòng)權(quán)就掌握在承包商手中：隨時(shí)可以給咨詢工程師或業(yè)主發(fā)信，提出停止履約或中止合同。同時(shí)，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)如果再管理得好一些，盈利還會(huì)更多，承包商的現(xiàn)場(chǎng)工作人員休息、生活舒適，對(duì)日后的施工也有利，能夠形成一種良性循環(huán)。這是國際上的通行做法，業(yè)主可以接受，不會(huì)認(rèn)為承包商在提無理要求。

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　　但也應(yīng)該注意，這種單價(jià)的不平衡要有適當(dāng)?shù)某叨?，不可以隨意伸縮。當(dāng)B.Q.單中許多單價(jià)成倍或數(shù)倍地偏離了適中的市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，就可能被業(yè)主判為廢標(biāo)，甚至列入日后不許再投標(biāo)的黑名單。例如，一個(gè)1000萬元的項(xiàng)目，開工不久，營地設(shè)施剛剛完工就先收業(yè)主500萬元是不可能的。應(yīng)該注意在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，一般情況下多收20-30%屬于比較合理的范圍，對(duì)方基本上能夠接受，承包商可以解釋為要事先進(jìn)設(shè)備、訂貨。如果不平衡的比例分配得過分懸殊，使得早期工作內(nèi)容的單價(jià)明顯不合理，業(yè)主就可能要求承包商就此提供單價(jià)分析及計(jì)算依據(jù)，承包商反倒會(huì)弄巧成拙。

　　2. "多收錢"就是參照項(xiàng)目工程數(shù)量的函數(shù)變化，通過合理調(diào)整相關(guān)單價(jià)而實(shí)現(xiàn)的，海外稱此為Active Cost Driver Apportionment。標(biāo)書B.Q.單中所提供的、經(jīng)咨詢工程師計(jì)算后得出的工程數(shù)量與實(shí)際施工時(shí)的工程數(shù)量之間多少都會(huì)存有差異，有時(shí)甚至相差很大，而表中單價(jià)是空白待填的。由此可見，工程數(shù)量與合同單價(jià)互為函數(shù)關(guān)系。

　　承包商的實(shí)際收入與B.Q.單中給定的工程數(shù)量并無直接關(guān)系，原因之一是不管咨詢工程師是否發(fā)出工程變更令，驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)，都以咨詢工程師現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)工、實(shí)地復(fù)測(cè)完成的工作量為準(zhǔn)，承包商的驗(yàn)工計(jì)價(jià)收入是B.Q.單的單價(jià)乘以實(shí)際完成的數(shù)量之積。另一方面由于咨詢工程師在根據(jù)合同圖紙編制B.Q.單時(shí)，對(duì)于工程數(shù)量的估算不可能絕對(duì)準(zhǔn)確，甚至難免出現(xiàn)各種錯(cuò)誤，因而承包商實(shí)施的工程數(shù)量肯定不會(huì)與之相等。

　　(1).如果承包商在報(bào)價(jià)過程中判斷出標(biāo)書工程數(shù)量明顯不合理，這就是盈利的機(jī)會(huì)。例如，承包商的單價(jià)已定為100元/m3，如果有絕對(duì)把握認(rèn)為標(biāo)書列明的10000m3 工程量有誤，應(yīng)該是15000m3 。那么，就可以把B.Q.單里的單價(jià)報(bào)得高一些，例如，報(bào)到130元/ m3。承包商報(bào)價(jià)時(shí)是按照130元/m3×10000m3 寫入合同金額里，而實(shí)際發(fā)生數(shù)是130元/ m3×15000m3 ，這樣在驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)就能比原來的100元/m3 賺取更多的錢。

　　(2).如果認(rèn)為標(biāo)書的工程數(shù)量比實(shí)際的工程數(shù)量要多，實(shí)際施工時(shí)絕對(duì)干不到這個(gè)數(shù)量，那么就可以把單價(jià)報(bào)得低一些。這樣投標(biāo)時(shí)好象是有損失，但由于實(shí)際上并沒完成那么多工作量，承包商會(huì)賠很少的一部分。

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)的關(guān)鍵是決策，而決策前要注意分析論證，避免決策的模糊性、隨意性和盲目性，保持決策執(zhí)行的連貫性和嚴(yán)肅性，同時(shí)承包商報(bào)價(jià)人員的水平非常重要，他們應(yīng)該學(xué)會(huì)分析判斷。分析判斷是否正確，取決于對(duì)項(xiàng)目的充分調(diào)研、掌握豐富的資料、準(zhǔn)確的信息以及經(jīng)驗(yàn)的積累，當(dāng)然最終決策人的水平和魄力也必不可少。 最終的結(jié)果應(yīng)該是：報(bào)價(jià)時(shí)高低互相抵消，總價(jià)上卻看不出來;履約時(shí)所形成的數(shù)量少，完成的也就少，單價(jià)調(diào)低，損失也就降到最低;數(shù)量多，完成的也多，單價(jià)調(diào)高，承包商便能獲取較大的利潤。利潤多、損失小，合起來還是盈利。

　　當(dāng)然，不平衡報(bào)價(jià)也有風(fēng)險(xiǎn)，這要看承包商的判斷和決策是否準(zhǔn)確。即便判斷正確，業(yè)主也可以想辦法，靠發(fā)變更令減少施工時(shí)的工程數(shù)量，甚至強(qiáng)行改變或取消原有設(shè)計(jì)。這就需要承包商具備一定的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和技巧，必須對(duì)具體情況做出充分調(diào)研分析后才可以形成決策，以制造足夠的空間去應(yīng)對(duì)業(yè)主。

　　承包商必須熟悉和消化合同B.Q.單中的工程內(nèi)容，不可放過其中的任何一個(gè)細(xì)節(jié)，清楚自己的報(bào)價(jià)范圍和相關(guān)的責(zé)任，否則就難以確定業(yè)主安排的工作任務(wù)是否屬于合同內(nèi)容，糊里糊涂地隨著業(yè)主的指揮棒轉(zhuǎn)，最終必然形成被動(dòng)。一個(gè)有能力的承包商往往善于尋找B.Q.單中的疏漏，也就是在海外項(xiàng)目上常聽到的"Looking for the gaps in the B.Q."，并且從中尋找機(jī)會(huì)，最終使得履約金額大于簽約金額。但這并不是絕對(duì)的，如果出現(xiàn)承包商在合同中單價(jià)報(bào)得很低，并且低于成本線的情況時(shí)，那么還是少干為妙，因?yàn)楦傻迷蕉噘r得越多。

　　總之，對(duì)承包商來說，經(jīng)濟(jì)效益是第一位的，企業(yè)的主旋律就是形成利潤，掌握目前的投標(biāo)策略和報(bào)價(jià)技巧就非常重要?？傊瑢?duì)承包商來說，經(jīng)濟(jì)效益是第一位的，企業(yè)的主旋律就是形成利潤，掌握目前的投標(biāo)策略和報(bào)價(jià)技巧就非常重要。