工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容和任務(wù)
更新時間：2009-10-19 15:27:29
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工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容和任務(wù)
1、工程項(xiàng)目管理的概念、類型、發(fā)展趨勢
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內(nèi)容 | |
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概念 |
工程項(xiàng)目管理是指組織運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對工程項(xiàng)目周期內(nèi)的所有工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。工程項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是控制項(xiàng)目目標(biāo)（造價、質(zhì)量、進(jìn)度），最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的功能以滿足使用者的需求。工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資三大目標(biāo)是一個相互關(guān)聯(lián)的整體，三大目標(biāo)之間是對立統(tǒng)一的關(guān)系。 |
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工程項(xiàng)目管理的類型 |
⑴業(yè)主方的項(xiàng)目管理。 ⑵工程總承包方的項(xiàng)目管理。工程總承包方的項(xiàng)目管理是貫穿于項(xiàng)目實(shí)施全過程的全面管理，既包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，也包括項(xiàng)目施工安裝階段。 ⑶設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理。設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理不僅僅局限于項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段，而且要延伸到項(xiàng)目的施工階段和竣工驗(yàn)收階段。 ⑷施工方的項(xiàng)目管理。施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)體系包括項(xiàng)目施工質(zhì)量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化（Safety）和環(huán)境保護(hù)（Environment），簡稱QCDSE目標(biāo)體系。 （5）供貨方的項(xiàng)目管理。 |
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任務(wù) |
（1）合同管理。 （2）組織協(xié)調(diào)。 （3）目標(biāo)控制。 （4）風(fēng)險管理。 （5）信息管理。 （6）環(huán)境保護(hù)。 |
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發(fā)展趨勢 |
工程項(xiàng)目管理呈現(xiàn)出集成化、國際化、信息化趨勢。 |
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2、建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制
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內(nèi)容 | |
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概念 |
國有單位經(jīng)營性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目在建設(shè)階段必須組建項(xiàng)目法人。 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，除軍事工程等特殊情況外，都要按政企分開的原則組成項(xiàng)目法人，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法定代表人對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。 項(xiàng)目法人責(zé)任制的核心內(nèi)容是明確由項(xiàng)目法人承擔(dān)投資風(fēng)險，項(xiàng)目法人要對工程項(xiàng)目的建設(shè)及建成后的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行一條龍管理和全面負(fù)責(zé)。 |
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內(nèi)容 |
（1） 項(xiàng)目法人的設(shè)立。新上項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)以后，應(yīng)由項(xiàng)目的投資方派代表組成項(xiàng)目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌建工作。有關(guān)單位在申報項(xiàng)目可行性研究報告時，須同時提出項(xiàng)目法人的組建方案，在項(xiàng)目可行性報告被批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人。按有關(guān)規(guī)定確保資本金按時到位，并及時辦理公司設(shè)立登記。項(xiàng)目公司可以是有限責(zé)任公司（包括國有獨(dú)資公司），也可以是股份有限公司。 由原有企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)的大中型基建項(xiàng)目，需新設(shè)立子公司的，要重新設(shè)立項(xiàng)目法人；只設(shè)分公司或分廠的，原企業(yè)法人即是項(xiàng)目法人。 （2） 項(xiàng)目法人的組織形式。國有獨(dú)資公司設(shè)立董事會，董事會由投資方負(fù)責(zé)組建。國有控股或參股的有限責(zé)任公司、股份有限公司設(shè)立股東會、董事會和監(jiān)事會。董事會、監(jiān)事會由各投資方按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組建。 （3） 項(xiàng)目董事會的職權(quán)。建設(shè)項(xiàng)目董事會的職權(quán)有：負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金；審核上報項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算文件；審核上報年度投資計(jì)劃并落實(shí)年度資金；提出項(xiàng)目開工報告；研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題；負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請報告；審定償還債務(wù)計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營方針，并負(fù)責(zé)按時償還債務(wù)；聘任或解聘項(xiàng)目總經(jīng)理，并根據(jù)項(xiàng)目總經(jīng)理的提名，聘任或解聘其他高級管理人員。 （4） 項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán)。項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán)有：組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，對項(xiàng)目工藝流程、設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、總圖布置提出意見，提交董事會審查；組織工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、施工隊(duì)伍和設(shè)備材料采購的招標(biāo)工作，編制和確定招標(biāo)方案、標(biāo)底和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評選和確定投、中標(biāo)單位。實(shí)行國際招標(biāo)的項(xiàng)目，按現(xiàn)行規(guī)定辦理；編制并組織實(shí)施項(xiàng)目年度投資計(jì)劃、用款計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃；編制項(xiàng)目財務(wù)預(yù)、決算；編制并組織實(shí)施歸還貸款和其他債務(wù)計(jì)劃；組織工程建設(shè)實(shí)施，負(fù)責(zé)控制工程投資、工期和質(zhì)量；在項(xiàng)目建設(shè)過程中，在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)對單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行局部調(diào)整（凡引起生產(chǎn)性質(zhì)、能力、產(chǎn)品品種和標(biāo)準(zhǔn)變化的設(shè)計(jì)調(diào)整以及概算調(diào)整，需經(jīng)董事會決定并報原審批單位批準(zhǔn)）；根據(jù)董事會授權(quán)處理項(xiàng)目實(shí)施中的重大緊急事件，并及時向董事會報告；負(fù)責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和培訓(xùn)有關(guān)人員；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目試生產(chǎn)和單項(xiàng)工程預(yù)驗(yàn)收；擬訂生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動定員定額方案及工資福利方案；組織項(xiàng)目后評價，提出項(xiàng)目后評價報告；按時向有關(guān)部門報送項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)信息和統(tǒng)計(jì)資料；提請董事會聘任或解聘項(xiàng)目高級管理人員 |
3、建設(shè)工程監(jiān)理制
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項(xiàng)目 |
內(nèi)容 | |
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概念 |
建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。 | |
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范圍 |
（1）國家重點(diǎn)建設(shè)工程； （2）大中型公用事業(yè)工程；指項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的項(xiàng)目 （3）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程； （4）利用外國政府或者國際組織貸款和援助資金的工程； （5）國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。 | |
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建設(shè)工程造價控制的工作內(nèi)容 |
設(shè)計(jì)階段的造價控制 |
對項(xiàng)目總投資進(jìn)行論證，確認(rèn)其可行性；組織設(shè)計(jì)方案競賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，協(xié)助建設(shè)單位確定有利于造價控制的設(shè)計(jì)方案；在保障工程安全可靠、適用的前提下，協(xié)助設(shè)計(jì)單位開展限額設(shè)計(jì)工作；審查工程概算、預(yù)算，力求概算不超過估算，預(yù)算不超過概算；對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，尋求權(quán)壽命周期成本低的設(shè)計(jì)方案。 |
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施工招標(biāo)階段的造價控制 |
編制標(biāo)底，并應(yīng)使標(biāo)底控制在工程概算或預(yù)算范圍之內(nèi)；協(xié)助建設(shè)單位確定合同結(jié)構(gòu)和合同價。 | |
施工階段的造價控制 |
制定施工階段資金使用計(jì)劃，并按規(guī)定的程序進(jìn)行工程計(jì)量，嚴(yán)格進(jìn)行付款控制；依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對工程造價目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，并制定防范性對策；嚴(yán)格控制工程變更，力求減少變更費(fèi)用；主動協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系，按合同規(guī)定及時進(jìn)行已完工工程的計(jì)量驗(yàn)收，合格時簽發(fā)工程付款憑證，并督促建設(shè)單位及時支付工程進(jìn)度款，避免誘發(fā)工程索賠事件；即使收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)；及時統(tǒng)計(jì)實(shí)際完成工程量，進(jìn)行實(shí)際投資與計(jì)劃投資的動態(tài)比較，并定期向有關(guān)各方報告工程投資動態(tài)情況；及時掌握國家調(diào)價動態(tài)，合理調(diào)整合同價款；審核施工單位提交的工程結(jié)算書。 | |
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